高職院校特色智庫建設助推區域經濟發展的實施路徑研究*

師 鵬

（河北軌道職業技術學院）

新時期，習近平總書記對推動區域經濟發展，建設中國特色智庫作出了重要指示，更加重視提高國家軟實力，推動優質資源整合，充分發揮人才的推動作用，建設高素質人才隊伍，推動創新發展，從而更好地滿足區域經濟發展的新需求。在這種情況下，高職院校應立足實際情況，更加注重建設特色智庫，推動產學研相結合，不斷加大高素質人才培養的力度，為區域經濟發展服務。

一、智庫的簡述

智庫又被稱為思想庫，最早出現于美國，主要用來討論高層戰略計劃。隨著時代的發展，智庫逐漸轉變為專門為政府提供決策咨詢服務的研究機構。當下，智庫的涉及范圍廣闊，涵蓋政治、軍事、文化等多個領域。

人們對智庫的概念有著不同的理解。從傳統意義上講，智庫主要是為決策者提供多方面政策咨詢的服務機構，是一個思想工廠，通過自身的研究為政府決策提供意見和建議，進而影響公共決策，為社會發展提供可行性建議。對于我國來說，智庫在古代有人文色彩的謀士，很多為國家決策者出謀劃策的謀士，部分還要擔任執行者的角色，但這并不是現代意義上的智庫。我國從19世紀70年代開始逐步建立了現代意義的智庫。

二、高校智庫的概念

高校智庫是智庫的一個組成部分，有特定的服務團體，隸屬于高校，是從事政策研究和咨詢工作，立足于學校的學科優勢，以高校內專家為主體，建立智囊庫的組織。高職院校的智庫主要是為了服務政府制定符合高校發展的政策，引導學生用專業的眼光看問題，整合優質資源，為國家和社會服務。

在我國，高校智庫是智庫建設的重要組成部分，在學校內部建立，從業者以教師為主，經費來源較廣，以學校撥款、政府合同等渠道為主。

三、區域經濟概述

區域經濟是以空間為標準進行地理上的劃分，根據經濟發展狀況以及多方因素的不同形成區域，便于管理整體的經濟活動，推動整體的發展。區域是地理名詞，是一個較大的空間范圍，由一定數量的城市、城鎮以及鄉村地區組成。

區域經濟是指在某一特定范圍內，經濟發展的整體狀況受到內、外部條件的互相影響，是一個經濟發展的綜合體。從整體而言，區域經濟既包括區域內各部門之間的經濟行為也包括各區域間的經濟關系和行為。區域經濟發展堅持統籌協調，推動整體的發展，維持人與自然的和諧共存，注重可持續發展。區域經濟從一定程度上可以推動經濟的發展，有效縮小各地區之間的經濟差距，維持整體的協調和平衡。與此同時，區域經濟發展為高校智庫建設提供了經濟基礎和物質條件，對于人才培養提出了新的需求和更高的要求，更有利于擴大智庫的規模和效益，推動區域經濟高質量發展。

四、高職院校建設特色智庫的必要性

（一）推進產學研結合的需求

高職院校的主要作用是為國家和社會培養高素質、應用型人才，始終堅持立德樹人的教育原則，主動為社會服務。新時期，教育部對高校教育改革提出新的要求，對人才培養提出了更高的要求。為了更好地適應時代的變化，推動國家經濟發展，培養高素質人才，高職院校需要更加重視建設特色智庫，加強人才隊伍建設，才能更好地滿足產學研結合的需求。

（二）提高創新能力的需要

新時期，我國開放力度不斷加大，智庫的形式更加多種多樣，對我國政策制定產生了更加重要的影響。從國家戰略到地方經濟發展，涉及經濟、政治、文化等多個領域，智庫在人才培養、提供優勢決策等方面都發揮著十分重要的作用。高職院校更加重視特色智庫建設，可以更好地滿足人才培養的需求，有利于提高學校的創新能力，推動學校的發展。

（三）推動區域經濟發展的需要

西方許多國家一直以來十分重視智庫建設，充分利用智庫為國家經濟建設服務，推動國家經濟發展。新時期，我們更加明確智庫對于區域經濟發展的重要性，建設高質量的智庫，推動區域經濟發展，使得智庫在多方面都發揮十分重要的作用，使其應用更加廣泛。從這個層面來講，智庫建設對于推動區域經濟發展發揮著必不可缺的促進作用。高職院校推動特色智庫建設可以更好地滿足區域經濟發展的需求，為國家經濟建設服務。

（四）高職院校智庫建設水平有待提高

順應國家政策要求，許多高職院校已經建立了特色智庫，但總體數量仍然不足。相關數據表明，我國入圍世界頂級智庫前100位的只有6家，與我國經濟發展實力嚴重不符。為此，我國智庫研究與建設需要加快步伐，奮起直追。當下，許多高職院校智庫建設水平有待提高，對區域經濟的推動力較弱，一定程度上影響了研究成果的轉化，不利于推動我國經濟的快速發展。

五、高校智庫建設的特點和優勢

（一）高校智庫服務更加專業化

高校智庫與其他智庫相比擁有更加專業的學科人才，可以更好地推動人才與知識生產的相互循環，為政府提供更加科學、合理的決策。與此同時，隨著我國經濟的迅速發展，對于高校智庫的研究更加專業化，高校智庫將更加注重于為社會和國家經濟發展服務，注重提高國家的綜合國力。從這個層面來講，高校智庫具備更加專業的人才隊伍，在推動區域經濟發展上具有十分關鍵的作用。

（二）人才管理機制更加靈活

由于高校智庫的特點，其高效的人才管理機制更加靈活，人才的流動性更強，且人才都具備較深厚的知識儲備，專業能力較強，時間和空間的安排更加靈活。當下，許多國外的高校智庫在人才管理上更加靈活，他們從實踐經驗和知識儲備等方面對人才提出了較高的要求。與此同時，靈活的人才管理機制更有利于高職院校內外部的交流與溝通，便于更加深入地進行學術交流，借鑒優秀經驗，推動智庫成果的轉化與應用，不斷提高影響力。

（三）高校智庫適應市場需求，具備較強的品牌意識

高校智庫在建設過程中始終以市場需求為基礎導向，大力投入人力和物力，提供充足的資金支持，加強研究，推動成果轉化應用于市場，為經濟發展和市場需求服務。從這個層面來講，高教智庫對于市場需求具有較強的適應能力，將充分發揮經濟效應和社會效應，為社會和國家服務，更加注重提高國家的綜合實力和影響力。與此同時，高校智庫具有較強的品牌意識，在這種情況下，高校智庫在中外經濟、政治往來中將發揮十分重要的作用，可以更好地加強與社會大眾之間的溝通，不斷提高社會知名度，加大品牌影響力，在適應市場需求的情況下高校智庫將具備更加廣闊的發展前景，可以更好地為區域經濟發展服務。

（四）成果傳播途徑具備一定影響力

一般來講，高校智庫在國際交流與往來中發揮著十分重要的作用，這與成果的傳播途徑具有十分緊密的聯系。高校智庫建設需要大量的資金和人力支持，需要具備完善的機制構建和宣傳體系，需要多樣化的成果傳播途徑才能更好地提高智庫的影響力。與國內相比，國外高校智庫在這一方面建設較好，借助出版刊物、交流會議等多種途徑推動高校智庫成果轉化。信息化時代，高教智庫在宣傳方面對網絡的應用更加廣泛，更加重視研究與市場需求相結合，注重經濟效益和社會效益的統一。

六、我國高職院校智庫建設現狀

（一）研究處于起步階段，發展不夠成熟

當下，我國高職院校對于智庫的研究處于理論起步階段，發展不夠成熟，與其他國家相比仍存在較大差距。由于國外高校對于智庫建設的經驗和研究較多，使得我國部分高校在建設中缺乏理論的創新與完善，研究缺乏實踐檢驗。與此同時，我國當前對智庫的研究主要以成熟的智庫為研究對象，缺乏對成長型智庫的深入探討和研究，研究范圍較窄，不能充分發揮高校智庫的優勢和作用。

（二）高職院校智庫建設獨立性較弱

我國高職院校智庫建設發展不夠成熟，大多以政府政策為導向，存在較濃厚的“官本位”色彩，獨立性較弱。與國外高校智庫不同，我國高職院校智庫建設資金主要來源于政府，以政府政策為導向，隸屬于各高職院校，本質上是二級學院，智庫建設者擔任多種角色。與此同時，我國高校智庫屬于事業單位，資金來源于政府撥款，研究建設隊伍受到傳統官本位思想的影響較大，智庫的相對獨立性較弱。

（三）影響力、建設主動性有待提高

我國高職院校智庫建設發展時間較短，在人才管理機制和考核體系等方面都不夠完善，雖然在建設過程中取得了一定成就，但仍需汲取國外的先進經驗，不斷提高我國高校智庫的影響力和建設的主動性。當下，我國高校智庫成果對于政治、經濟、文化等方面的影響較小，并未充分發揮智庫的作用和優勢。由于發展不夠成熟，我國高校智庫在國際上的話語權較弱，缺乏品牌意識，影響力不高。

七、高職院校智庫服務區域經濟發展的必要性

（一）為經濟提供人才支撐

高職院校培養高素質、應用型人才，具備較為齊全的學科門類，研究力量雄厚，建立高校智庫具有十分重要的作用。在服務區經濟發展過程中，高職院校充分發揮人才優勢，整合現有的資源，為地方經濟發展提供優秀人才支撐，構建專業的人才隊伍。在這種情況下，高職院校加快推動智庫建設，可以更好地提高人才使用效率，充分發揮人才的價值，使其更好地為區域經濟發展服務。

（二）推動創新可持續發展

研究表明，高職院校在推動區域創新等方面發揮著十分關鍵的作用。推動高職院校智庫建設，可以更好地推動地方經濟的發展，推動國家創新驅動戰略的深入實施。與此同時，建設高校智庫，可以更好地提高我國的科技制造力，推動制造向智造轉變，培養更多的優秀人才，擴大輻射區域，推動區域經濟健康、可持續發展。在這個過程中，高校智庫建設需要根據區域經濟發展的現狀，結合自身實際情況為其提供正確的決策建議，最大限度地減少失誤的出現。

八、高校智庫服務區域經濟發展存在的問題

（一）定位模糊，產品針對性較差

我國智庫建設發展時間較短，不夠成熟，決策咨詢產品的供給較少，定位較為模糊，對無功能的設置不夠準確。高校智庫服務區域經濟發展的水平有待提高，缺乏明確的定位，發展方向不清晰，在功能設置上不夠專業，缺乏完善的資源配置，不利于決策的科學化與合理化。與此同時，受到各種因素的影響，高校智庫產品的針對性較差、范圍較窄，不能根據實際情況推出符合市場需求的產品，發展的整體水平較低。

（二）機制不健全，重視程度不高

我國出臺了多種政策，政府更加重視推動高職院校特色智庫建設，實踐過程中也取得了一定成效。但我國高職院校智庫總體數量較少，許多學校存在重視程度不高的問題，在實踐過程中僅注重形式，并未從根本上建立完善的智庫建設和研究機制。與此同時，許多高校發展環境不夠完善，缺乏專業的基礎設施和健全的管理機制，智庫內部管理較為混亂，人才在工作中存在消極怠工的現象，缺乏工作積極性和主動性，這使得智庫服務區域經濟發展的水平較低。

（三）影響力小，成果轉化速度慢

進入信息化時代，我國經濟迅速發展，對高校智庫提出了更高的要求。而當下，許多高校智庫的影響力較小，產品供給較少，不能為區域經濟發展提供充足的產品。與此同時，高校智庫成果轉化速度較慢，缺乏前瞻性和實效性，對政府決策的貢獻率較低，不能充分發揮智庫在人才集中和資源整合等方面的優勢，無法滿足區域經濟發展的需求。

（四）缺乏交流平臺

我國高校智庫建設處于初步發展階段，缺乏完善的交流平臺。高校在智庫建設中缺乏和政府以及其他學校的交流，缺乏有效的溝通，使得產品不能完全滿足市場需求，不能夠充分發揮產品的使用價值。與此同時，受到缺乏交流平臺的影響，許多研究人員對于信息的接收不及時，使得對區域經濟發展的狀況及問題了解較少，提出的決策難以為區域經濟發展服務。

九、提高高校智庫服務區域經濟發展水平的有效方法

（一）不斷加強人才隊伍建設

在高校智庫建設中，人才發揮著十分重要的作用，與智庫建設成果有較為直接的聯系。為了更好地提高智庫為區域經濟發展服務的水平與質量，需要不斷加強人才隊伍建設，儲備高質量的專業型人才，始終堅持客觀、公正的價值取向，為智庫建設提供良好的環境氛圍，不斷拓寬融資渠道，擴大資金來源，推動我國高校智庫建設走向世界。與此同時，在發展過程中，高校智庫建設應主動加強與其他學校的交流與溝通，及時收集市場信息，為政府提供更具針對性的區域經濟發展對策，更好地為區域經濟發展服務。

（二）協調智庫與其他機構的關系

隨著我國經濟的快速發展，國家之間、社會各部門之間、團體之間的關系更加密切。為了更好地推動高校智庫建設，提高其為區域經濟發展服務的質量和水平，需要更加重視協調智庫與其他機構之間的關系，不斷加強交流與溝通，為其提供良好的環境和氛圍，不斷加快智庫建設的運轉速度，使其更加了解市場需求，始終以堅持推動經濟發展為目標，加大研究力度，推動高校智庫建設發展。

（三）借鑒國外先進經驗

我國高校智庫建設發展時間較短，雖然已經取得了一定成效，但仍然需要借鑒國外的先進經驗，彌補發展中的不足與缺陷。對此，高校智庫建設需要立足于實際情況，從整體的功能構建和機制出發，向國外智庫借鑒優秀的經驗，制定適合我國經濟社會發展的智庫建設模式，不斷完善管理體制，合理協調和政府之間的關系問題，切實提高我國軟實力，為區域經濟發展服務。

十、結語

當下，在經濟快速發展的背景下，我國更加重視高校智庫建設，將著力推動高校智庫建設，為區域經濟發展服務。對此，需要不斷加強對高校智庫建設的研究，始終立足于區域經濟發展的需求，與政府和社會各界加強交流溝通，為經濟發展提供更具針對性的措施和方法。高校在智庫建設過程中應不斷完善人才隊伍建設，推動資源的整合和優化，以市場需求為導向，切實為區域經濟發展服務。