市縣動態(tài)

杭州市臨安區(qū) 耕地保護宣傳走進千家萬戶

“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧”，習近平總書記的話語字字千鈞，讓廣大人民群眾將糧食安全的保障意識深深印入腦海。近年來，為積極響應上級黨委政府號召，做好糧食安全保障工作，守護18 億畝耕地紅線，杭州市臨安區(qū)在耕地保護宣傳方面積極謀劃、狠抓落實，形成了政府引導、部門聯(lián)動、公眾參與的良好局面，將耕地保護意識真正融入到萬千百姓家。

區(qū)級統(tǒng)籌謀劃，引導群眾保護意識。2021 年以來，該區(qū)接連圍繞耕地保護及宣傳工作開展一系列整治行動，5 月下發(fā)《杭州市臨安區(qū)人民政府辦公室關于堅決制止耕地“非農化”防止耕地“非糧化”穩(wěn)定發(fā)展糧食生產工作方案》，8 月下發(fā)《杭州市臨安區(qū)耕地功能恢復工作方案》，9 月開展第一批耕地衛(wèi)片圖斑巡查等等，意在健全耕地保護長效機制，從政策層面上引導群眾保護耕地、珍惜耕地。

這一系列行動將整治重點放在引導村民利用平臺整合資源，把“小田”變“大田”，將“散戶”變“大戶”，通過土地流轉的方法從源頭防止土地資源的浪費，從而為全區(qū)的耕保工作提供政策保障，讓人民群眾吃下保護農田的“定心丸”。

部門積極聯(lián)動，營造濃厚保護氛圍。從2020年開始，該區(qū)自然資源、農業(yè)農村、財政等部門聯(lián)合打造了一批耕地保護示范鎮(zhèn)、示范村，讓全區(qū)耕保工作的前行有了更明確的方向。同時，該區(qū)自然資源、農業(yè)農村部門聯(lián)合定期開展耕地保護的宣講活動，制作宣傳冊分發(fā)到戶，與村民農戶充分互動。在各種多媒體宣傳中及時傳達相關糧食安全文件精神，推送土地政策講解，在點滴中融入耕保意識。

2020 年開始，該區(qū)將耕地保護標識牌的制作費用列入專項資金計劃，用以加強耕地保護意識的推廣宣傳。在清涼峰鎮(zhèn)高速出口、湍口鎮(zhèn)國道處、板橋鎮(zhèn)村道邊等車流量和人流量大的節(jié)點，埋設九塊大型耕地保護宣傳牌，使其與周邊環(huán)境融為一體，在宣傳的同時也成為一道亮麗的風景線；在昌化鎮(zhèn)聯(lián)盟村田間設置稻田圖案，以“守紅色根脈、保耕地紅線”為主題，制作成宣傳視頻在《浙江日報》媒體上刊登，同時制作并投放到公交站宣傳欄，以豐富的宣傳形式營造濃厚耕保氛圍。

基層貫徹落實，打造農田展新面貌。天目山鎮(zhèn)的農田里風吹麥浪豐收在望，太陽鎮(zhèn)的美麗產業(yè)園開辟著新的農旅景點，雪山大米在海拔600 米的高山上稻浪翻涌，聯(lián)盟村的田間地頭立起了“田長制”的標識牌，周云村的耕地保護巡查小組迎來浙江大學的調研團隊……臨安的耕地上，農戶對土地資源的珍惜以各種各樣的形式表現(xiàn)著。這些令人欣喜的轉變，是在耕地“非農化”“非糧化”整治、永久基本農田集中連片整治、耕地功能恢復等各種項目的助力下完成的，農戶的耕地保護意識切切實實提高，各項耕地保護措施都實實在在地落到田間地頭上。

糧穩(wěn)天下安，耕地是糧食生產的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。杭州市臨安區(qū)把耕保宣傳與日常工作緊緊聯(lián)系，把保護意識融入各項行動中，群眾的耕保熱情得到極大激發(fā)，臨安區(qū)的農田也迎來了展新的面貌。

杭州市規(guī)劃和自然資源局臨安分局▲童錦

寧波市奉化區(qū) 探索“多規(guī)合一”鄉(xiāng)村規(guī)劃新模式

近期，寧波市奉化區(qū)大堰鎮(zhèn)萬竹村作為浙江省“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制首批試點村莊之一，公布了村莊初步規(guī)劃并公開征集意見和建議，這是該區(qū)在“多規(guī)合一”方面的首例探索。

一、“多規(guī)合一”，城鄉(xiāng)規(guī)劃新模式

“多規(guī)合一”是將國民經濟和空間發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境、文物保護、綜合交通等專項規(guī)劃的編制、實施進行融合，通過建立統(tǒng)一的“城鄉(xiāng)發(fā)展目標、空間坐標體系、建設用地規(guī)模、建設用地界線、空間管制及項目庫”，實現(xiàn)“一個城鎮(zhèn)/村莊一個空間、一個空間一個規(guī)劃”。

作為奉化首個“多規(guī)合一”試點鄉(xiāng)村，大堰鎮(zhèn)萬竹村四面環(huán)山，森林覆蓋率達到70%以上，具有環(huán)山繞水的天然生態(tài)格局。雖然有良田百傾、山林萬畝，但萬竹村老齡化、空心化問題突出，隨著第二產業(yè)遷出，經濟發(fā)展內生動力不足，急需一幅立足全局、謀劃長遠的規(guī)劃藍圖。

二、全新探索，項目團隊突破局限

雖然“多規(guī)合一”能夠打破部門之間的瓶頸，對國土空間布局進行統(tǒng)籌安排，但萬竹村規(guī)劃項目在實際進行過程中依然面臨眾多難點，團隊知識儲備和傳統(tǒng)工作模式都面臨著新的考驗。

為了做出“人民滿意的規(guī)劃”，同時摸透萬竹村的“家底”和“容量”，修編團隊通過現(xiàn)狀調研、入戶調查、座談會等形式對村民、屬地政府及相關部門的意見和建議進行了整合梳理。“我們團隊只有六個人，在一個多月內對村民進行了多輪的走訪，萬竹村戶籍人口有2500 余人，常駐人口約800 人，這個工作強度是以往規(guī)劃修編中沒有遇到過的，多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃要編好，必須全面摸透村莊的現(xiàn)狀和村民的訴求。”該區(qū)規(guī)劃測繪設計院主任、萬竹村村規(guī)修編團隊負責人禹金亮說道。

雖然困難重重，但萬竹村村規(guī)修編團隊依然在有限的時間里啃下了這塊“硬骨頭”。在大量走訪調研以及資料收集基礎之上，萬竹村村規(guī)修編團隊立足村莊自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，提出“集現(xiàn)代田園、運動游樂、旅游服務、休閑人居為一體的極具特色的鄉(xiāng)村全域旅游示范村”的村莊定位。

三、藍圖展開，鄉(xiāng)村振興不是夢

定位明確后，整體村莊規(guī)劃便錨定了方向。團隊按照“先布棋盤再落子”的思路，有機疊入鄉(xiāng)村發(fā)展、生態(tài)保護、產業(yè)布局、基礎設施服務等空間要素，重點明確了鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復的相關內容，以構建“三區(qū)三線”為核心方案，綜合優(yōu)化調整村莊各類用地布局，統(tǒng)籌安排農用地、建設用地和生態(tài)用地布局，促進國土空間布局集約節(jié)約化，有效確保了村莊布局更合理。

為了解決萬竹村現(xiàn)存的經濟發(fā)展動力不足問題，村莊規(guī)劃按照產業(yè)聯(lián)動發(fā)展思路，規(guī)劃了現(xiàn)代農業(yè)功能區(qū)、旅游發(fā)展片區(qū)，運用創(chuàng)新運營機制，計劃通過建立“龍頭企業(yè)+加工企業(yè)+合作者+農戶”的模式，發(fā)展生態(tài)旅游與現(xiàn)代農業(yè)相結合的綜合性產業(yè)，激活萬竹村內的產業(yè)內生動力。

同時，規(guī)劃結合萬竹村民點背山面水的自然特征，目標打造“山宅水田林相互交融”的現(xiàn)代田園村落景觀風貌，并對村內具有一定保留價值的傳統(tǒng)建筑進行整治修繕，如四合院落、萬一橫樓、徐氏宗祠等，同時也對現(xiàn)有古樹名木提出保護措施，最大程度保存村內文化遺跡、延續(xù)村落傳統(tǒng)風貌特色。

寧波市自然資源和規(guī)劃局奉化分局▲卓芳玲

湖州市南潯區(qū) 打造十個“萬畝方”永久基本農田集中連片示范區(qū)

稻菽千重金浪起，良田萬頃倉稟實。湖州市南潯區(qū)積極響應上級號召，在全域土地綜合整治的基礎上持續(xù)邁進，大力推動十個“萬畝方”永久基本農田集中連片整治工作，在千里沃野擘畫農業(yè)發(fā)展新畫卷，以萬畝良田書寫鄉(xiāng)村振興新詩篇。

一、高度重視，精心部署，奠定工作基礎

湖州市南潯區(qū)認真貫徹落實浙江省自然資源廳下發(fā)的“萬畝方”工程通知精神，區(qū)主要領導先后四次召集書記鎮(zhèn)長和部門局長召開專題工作會議強調，“萬畝方”工程作為保障農民權益的基礎性工作，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的核心工作，是推動城鄉(xiāng)共同富裕的有力抓手。圍繞“萬畝方”工程謀篇布局，該區(qū)邀請專家對全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐鎮(zhèn)進行分析研判，不斷比選優(yōu)化實施點位和實施路徑。同時，為保證農民的合法權益，各鎮(zhèn)（街道）多次召開村書記會議、生產隊會議、代表座談會，對一些群眾關心的難點和堵點逐一問診，及時細化改良政策。如素有“中國淡水魚都”之稱的菱湖鎮(zhèn)為穩(wěn)妥推進“退塘還田”，先后召開6 次會議，最終敲定補償標準和實施細則，獲得了絕大多數(shù)農戶的認可。

二、發(fā)揚優(yōu)勢，自我加壓，錨定工作目標

湖州市南潯區(qū)位于杭嘉湖平原，自古以來便是魚米之鄉(xiāng)，具有良好的本底條件。該區(qū)近三年來大力實施土地開發(fā)和建設用地復墾，共完成土地開發(fā)7100 畝，建設用地復墾11318 畝，累計新增耕地達18000 余畝。此外，自2020 年開展耕地“非糧化”“非農化”整治工作以來，通過“退林還耕”“退塘還田”等舉措實現(xiàn)耕地功能恢復2.95 萬畝。結合得天獨厚的優(yōu)勢和全省永久基本農田碎片化嚴重的現(xiàn)狀，該區(qū)自我加壓，主動承擔更重的整治任務，計劃2021 年至2023 年完成十個“萬畝方”工程，已于2021 年7 月印發(fā)了《南潯區(qū)永久基本農田集中連片整治十個“萬畝方”工程三年行動計劃（2021—2023 年）》。根據(jù)當前初步設計結果顯示，10 個“萬畝方”工程全部建成后，各項目區(qū)將形成8.7萬畝的集中連片永久基本農田。

三、高舉高打，高效推進，展現(xiàn)工作成效

首批啟動4 個“萬畝方”工程，項目區(qū)總面積5.9萬畝，整治后預計可實現(xiàn)集中連片耕地3.5 萬畝。目前，最先啟動的舊館鎮(zhèn)港胡村等9 村項目建設已接近尾聲，其余三個項目整體形象進度已達60%，累計已形成連片耕地2.6 萬畝。通過實施土地開發(fā)、建設用地復墾、耕地功能恢復和耕地質量提升等工程，推進零星耕地地塊并整和空間置換騰挪，破解耕地碎片化、“非糧化”等問題，將“小田”變“大田”，形成布局集中連片、農田設施完善、適合規(guī)模種植和現(xiàn)代農業(yè)生產的優(yōu)質永久基本農田。以舊館鎮(zhèn)項目為例，在“萬畝方”工程形成的1.2 萬畝集中連片耕地的基礎上，通過引進本土星光農機企業(yè)，建設以整體數(shù)字農業(yè)系統(tǒng)、全程大田作業(yè)機械化系統(tǒng)、農業(yè)廢棄物循環(huán)利用系統(tǒng)、糧油烘干、加工中心為主要內容的數(shù)字糧食標準化生產經營的新型現(xiàn)代農業(yè)項目，實現(xiàn)藥肥使用量持續(xù)雙減、農業(yè)面源污染大幅降低。項目區(qū)內生態(tài)水稻年畝產達560 公斤，平均每畝增收10%以上。探索出了農業(yè)規(guī)模化、信息化、標準化、生態(tài)化生產經營管理的新途徑，樹立了農業(yè)增效、農民增收的可持續(xù)、可復制的現(xiàn)代農業(yè)樣板。

四、延展維度，深化聯(lián)動，豐富工作內涵

深入貫徹中央關于落實耕地保護措施和責任的重要指示精神，推動永久基本農田集中連片整治同步接軌區(qū)委區(qū)政府七項重大突破任務和鄉(xiāng)村振興工作。以“萬畝方”項目建設為切入口，實現(xiàn)“一核三帶”首開區(qū)、農旅融合等領域重大突破。圍繞耕地“非糧化”“非農化”整治、土地開發(fā)復墾、耕地質量提升、生態(tài)田園建設等主要整治內容，集中精力做好四大先行“萬畝方”項目建設工作。集“滿天星”成“萬畝方”，有效實現(xiàn)耕地管理規(guī)模化、集約化，有效遏制耕地“非糧化”“非農化”和永久基本農田碎片化，從根本上提高耕地質量和產能，扎實穩(wěn)住農業(yè)基本盤，為推進綠色均衡共富的“新時代魚米之鄉(xiāng)示范區(qū)”建設奠定堅實基礎。

湖州市自然資源和規(guī)劃局南潯分局▲周明燁

建德市 植樹迎亞運 助力碳中和

春回大地，草木初萌。3 月11 日上午，建德市規(guī)劃和自然資源局機關黨員早早來到新安江梅坪村植樹點，參加義務植樹活動，喜迎綠色亞運，踐行雙碳使命。

在山路兩側，黨員們或兩人一組，或三五成群，分工協(xié)作、干勁十足。有的扶樹正苗，有的揮鋤培土，有的打坑澆水……大家按照苗木栽植要求，精心做好每道工序，確保栽樹一片、植綠一方，現(xiàn)場呈現(xiàn)出了熱火朝天的忙碌景象。功夫不負有心人，經過數(shù)小時的辛勤勞作，一株株1 米多高的樹苗豎立在山間道路兩側，成為梅坪新農村建設的一道綠色風景。

綠色是杭州亞運的辦賽理念。建德市規(guī)劃和自然資源局黨員開展義務植樹活動，既能踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，也能加快實現(xiàn)“零碳亞運”目標。黨員們表示，將以“植樹迎亞運，助力碳中和”為契機，發(fā)動公眾群策群力、積極參與生態(tài)文明建設，在美麗鄉(xiāng)村留下杭州亞運的綠色印記。

建德市規(guī)劃和自然資源局▲葉建軍▲諸葛斌

江山市 奮力爭當高質量發(fā)展共同富裕領跑人

日前，江山市自然資源和規(guī)劃局組織相關人員，歷時四天，兵分五路深入15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展2022 年擬新墾造耕地項目潛力調查核實工作。這是該局緊緊圍繞衢州市委、市政府提出的“衢州當龍頭、全省爭上游”奮斗目標，加力推進土地整治的一個縮影。

為真正實現(xiàn)“衢州當龍頭、全省爭上游”，爭當跨越式高質量發(fā)展共同富裕領跑人的奮斗目標。江山市自然資源和規(guī)劃局進一步建立健全“三個機制”。一是建立導向機制，以黨建為統(tǒng)領，領導以上率下，黨員示范引領，全局干部樹立“功成不必在我，功成必定有我”意識，營造積極進取、奮發(fā)有為的良好氛圍。二是建立激勵機制，完善考評辦法，評選服務能手、攻堅能手和業(yè)務能手，以實績論英雄，真正實現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”。三是建立關懷機制，鼓勵創(chuàng)新，容錯糾錯，局黨委為干部擔當，干部為事業(yè)擔當，開展談心談話，聽取意見建議，解決實際困難，增進資規(guī)大家庭的集體榮譽感和歸屬感。

同時，江山市自然資源和規(guī)劃局錨定“衢州當龍頭、全省爭上游”目標，強化“六個意識”，對標先進補短板，拉高標桿再出發(fā)。一是規(guī)劃引領，圍繞建設全省高品位的縣城和創(chuàng)建美麗城鎮(zhèn)樣板區(qū)目標，高質量完成國土空間規(guī)劃、城市總體設計，強化規(guī)劃落地管控，推進新城建設、老城更新、產城融合，加快城鄉(xiāng)功能配套和風貌重塑，推動城市能級提升和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。二是強化保障，強力推進土地整治和“十類地”綜合處置，加強對接溝通，謀劃更多項目列入省重大基礎設施和重大產業(yè)項目，爭取更多用地計劃和空間指標，全力保障項目落地開工建設。三是提升服務，延續(xù)“牛”干勁，又振“虎”神威，細化服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務基層、服務百姓、服務項目、服務企業(yè)舉措，深化數(shù)字化改革，簡化辦證和審批流程，推動便民利企持續(xù)升級，為打造營商環(huán)境最優(yōu)城市貢獻自然資源力量。

江山市自然資源和規(guī)劃局▲陳小軍

紹興市越城區(qū) 探索“五色圖”分類守護寶貴耕地

紹興市越城區(qū)切實踐行“農田就是農田，而且必須是良田”，不斷提升數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護水平，對永久基本農田、一般農田、已完成土地整治項目、土地整治潛力、“非糧化”及即可恢復耕地進行“五色”分類標注和管理治理。

一是嚴控用途轉變，確保農田就是農田。將永久基本農田標注為黃色、一般農田標注為淡黃色，結合國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”多輪劃定工作，確保永久基本農田底數(shù)不動搖。嚴格落實耕地用途計劃指標管制，2021 年按照“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)”的要求落實“占補平衡”耕地1063 畝。同時劃定6032 畝的永久基本農田儲備區(qū)，滿足后續(xù)重大基礎設施項目占用永久基本農田的補劃，建立永久基本農田后續(xù)平衡機制。

二是嚴把耕地質量，確保農田成為良田。將已完成土地整治項目標注為藍色，結合“十三五”期間墾造耕地、旱改水、耕地質量提升、標準農田建設等項目，提升土地肥力，增加耕地面積。同時將土地整治潛力標注為紫色，結合后備資源調查情況，“十四五”期間將實施墾造耕地628.29 畝，建設用地復墾項目65.26 畝，旱地改水田項目636.33 畝，耕地質量提升1321.15 畝，實施千畝方集中連片建設項目14 個，預計整治后耕地連片面積達28000 畝以上。

三是嚴守糧食安全，確保良田變成糧田。將現(xiàn)狀“非糧化”耕地、即可恢復耕地標注為橙色，結合“非糧化”整治專項行動，完成復耕面積4389.68 畝；推進“田長制”有效落實，更新調整網格化管理590 片、田長590 人，定期巡查，進一步守住耕地紅線，切實保障國家糧食安全。

紹興市自然資源和規(guī)劃局越城分局▲酈卡蝶

永康市 念好服務“三字訣”推動不動產抵押登記“全金華市通辦”

為進一步深化放管服改革，不斷優(yōu)化營商服務環(huán)境，永康市自然資源和規(guī)劃局積極念好不動產抵押登記“統(tǒng)”“合”“勤”服務“三字訣”，為該項工作實現(xiàn)“全金華市通辦”貢獻應有力量。

一是念好“統(tǒng)”字訣，統(tǒng)一工作標準。通過統(tǒng)一業(yè)務范圍、查詢信息、業(yè)務流程、材料清單、承諾時間、意見反饋、收費標準、材料歸檔八項工作標準，辦理群眾由原來的銀行和不動產登記機構“兩頭跑”轉變?yōu)橹恍枨巴镜劂y行即可全程辦理，異地辦理時間從2 個工作日壓縮到1 個工作日，大大節(jié)省往返兩地的路途時間，且每筆業(yè)務較傳統(tǒng)模式節(jié)約紙質材料17 頁，實現(xiàn)抵押登記“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”的便利化目標，推動不動產抵押登記融入金華“全市通辦”的大局。

二是念好“合”字訣，搭建合作模式。永康市自然資源和規(guī)劃局不動產登記機構積極同30 家銀行業(yè)金融機構簽訂“合作協(xié)議”，確定協(xié)同辦理的業(yè)務類型、業(yè)務內容、收件清單、審查要求以及雙方職責分工等內容。辦事企業(yè)和個人向金華范圍內已接入省級“總對總”平臺的銀行申請抵押貸款業(yè)務時，即可全程線上辦理全市不動產抵押登記業(yè)務，較以往線下辦理節(jié)省群眾等待時間約半天。

三是念好“勤”字訣，全力服務群眾。為積極推進該項工作，走好基層服務“最后一公里”，永康市自然資源和規(guī)劃局不動產登記窗口的工作人員加班加點學業(yè)務、精心鉆研重細節(jié)，對前來辦理不動產抵押登記業(yè)務的群眾熱情服務，主動告知可全程線上辦理，并發(fā)放業(yè)務流程宣傳手冊。2022 年1 月1 日起，永康市成功辦理跨區(qū)域不動產抵押登記47 件，涉及4 地9家銀行，抵押金額21761 萬元，辦事企業(yè)和個人的幸福感、獲得感和滿意度得到持續(xù)提升，“三服務”成效顯著。

永康市自然資源和規(guī)劃局▲駱英誠

龍游縣 打好“四張牌”高質量落實節(jié)約集約用地

為積極應對“需求收縮，供給沖擊，預期轉弱”三重壓力，響應浙江省自然資源廳“挖存量，調結構”的指導方針，做全做好自然資源要素保障工作，龍游縣打好潛力挖掘、資源配置、供后監(jiān)管、數(shù)字賦能“四張牌”，高質量落實節(jié)約集約用地工作。

一是打好“潛力挖掘”牌，加快推進土地資源高效與復合利用。組建縣級專項工作領導小組，圈定“五未”地塊，建立一宗一策數(shù)據(jù)庫，采取加快土地供應、完善供地手續(xù)等手段，持續(xù)消化利用批而未供土地。縱向提高項目容積率，向空中要土地，鼓勵開發(fā)建設地下空間，向地下要土地。運用協(xié)商收回、收購儲備、零地技改等多種方式推進低效用地二次開發(fā)，盤活存量建設土地，最大限度提高土地節(jié)約集約利用水平。2021 年，全縣消化批而未供土地3227 畝，盤活存量建設用地927 畝。

二是打好“資源配置”牌，統(tǒng)籌協(xié)調國土空間資源開發(fā)利用布局。組建“小縣大城 共同富裕”全域土地整治專班，合理優(yōu)化配置土地資源要素，完善城鄉(xiāng)建設用地布局，通過精準識別對象、新區(qū)安置配套、舊村拆除復墾、生態(tài)修復整治、農業(yè)人口轉化、產業(yè)就業(yè)保障和社區(qū)治理跟進，用活用好國土整治政策，優(yōu)化存量建設用地配置。截至目前，已完成農業(yè)人口轉移3157 人，盤活低效閑置建設用地546.73 畝，實現(xiàn)農民資產增值6.5945 億元。

三是打好“供后監(jiān)管”牌，落實供地環(huán)節(jié)全生命周期常態(tài)化監(jiān)管。運行縱橫協(xié)同的監(jiān)管機制，形成縣政府統(tǒng)籌調度、各部門齊抓共管的工作新格局。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)指派專人專崗專線網格化管理供后監(jiān)管，為企業(yè)建立用地誠信檔案和“黑白名單”制度，共同推進土地利用質效雙提升，實現(xiàn)監(jiān)管閉環(huán)。2021 年，龍游縣已對1404 宗土地實行閉環(huán)監(jiān)管，按期開竣工率保持在95%以上，無土地閑置情況發(fā)生。

四是打好“數(shù)字賦能”牌，助力國土空間治理“云決策分析”。積極推進數(shù)字化改革，申報的“龍游縣建設用地分析決策”應用場景成功入選首批“數(shù)字國土空間”試點，計劃將多跨部門數(shù)據(jù)集成到“土地”，以“空間碼”的形式，實施“一碼通”，建設擁有現(xiàn)狀監(jiān)測管理、低效用地評價分析、問題土地跟蹤監(jiān)管功能為一體的決策分析工具，全面提升縣域土地資源使用效率。目前已初步完成資源一張圖建設，著手進行開發(fā)區(qū)工業(yè)用地畝均效益評價，并測試場景低效分析功能。

龍游縣自然資源和規(guī)劃局▲吳子豪▲丁嶸

云和縣 完成第三次全國國土調查任務

經歷初始調查和統(tǒng)一時點更新兩個階段，云和縣已全面完成了第三次全國國土調查（以下簡稱“三調”）任務，全面查清了全縣國土利用狀況，掌握了各類國土資源家底。

云和縣于2018 年10 月起全面開展“三調”工作，統(tǒng)一采用土地利用分類標準，統(tǒng)一應用優(yōu)于1 米分辨率的衛(wèi)星遙感影像為調查底圖，創(chuàng)新應用“互聯(lián)網+調查”機制，全流程嚴格質量管控。

“三調”以2019 年12 月31 日為標準時點，龍游縣調查面積98962.58 公頃，匯集55327 個調查圖斑，全縣國土利用狀況“躍然紙上”：耕地6858.75公頃，其中水田6092.66 公頃、旱地766.09 公頃；園地3963.74 公頃；林地79274.82 公頃；草地96.97 公頃；濕地0.31 公頃；城鎮(zhèn)村及工礦用地2564.69 公頃；交通運輸用地937.22 公頃；水域及水利設施用地3542.36 公頃。

云和縣“三調”數(shù)據(jù)成果全面客觀反映了全縣國土利用狀況，也反映出耕地保護、生態(tài)建設、節(jié)約集約用地方面存在的問題，必須采取有針對性的措施加以改進。因此，要堅持最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”，規(guī)范完善耕地占補平衡，堅持節(jié)約集約用地制度，提高土地開發(fā)利用效率。

“三調”成果是制定云和縣經濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重要政策舉措的基本依據(jù)，因此，要加強共享應用，將“三調”成果作為國土空間規(guī)劃和各類相關專項規(guī)劃的統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一底圖，為全縣數(shù)字化改革夯實數(shù)據(jù)基礎，推進政府縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

云和縣自然資源和規(guī)劃局▲陳小云