粵東西北農產品冷鏈物流標準化體系建設研究

文/丁艷

本文從冷鏈物流標準化體系建設的內涵要素角度，提出積極對標高端市場需求，制定科學的農產品冷鏈物流地方標準、企業標準；借力粵港澳大灣區建設，改善冷鏈物流標準實施條件；完善監管機制，加強監管合作，壓實企業責任，全面推動粵東西北地區農產品冷鏈物流發展，打造粵東西北地區農產品品牌效應，助力鄉村振興的對策。2018年10月23日，習近平總書記在廣東省清遠市考察時曾指出，城鄉區域發展不平衡是廣東高質量發展的最大短板。要發揮粵東西北的長處和優勢，促進一二三產業均衡發展，不斷拓展廣東發展空間、增強發展后勁。粵東西北是廣東省特色農產品主產區和港澳、珠三角地區優質農產品供應地，當前粵東西北地區冷鏈物流體系建設處于起步階段，農產品冷鏈物流標準缺失，冷鏈服務不規范，導致山里的農產品腐壞率高、滯銷嚴重，已成為制約粵東西北地區經濟發展的“短板”。如何推進粵東西北農產品冷鏈物流標準化體系建設，積極對標高端市場需求，累積品牌效應，更廣范圍地進入粵港澳大灣區消費市場，并開拓國際高端市場，拉動粵東西北地區經濟發展，實現農民增收意義重大。

一、冷鏈物流標準化體系建設的內涵。

冷鏈物流標準體系建設主要包括三個方面：一是，要有一套完善的冷鏈物流標準，為冷鏈產品的冷鏈流通提供規范化的標準，做到有標可循；二是，要有成熟的冷鏈物流標準實施條件，包括從業人員素質、冷鏈設施設備標準、冷鏈物流技術和管理水平，這些是冷鏈物流標準化真正落地的基礎；三是，要有健全的冷鏈物流標準化實施的監管體系，促進冷鏈物流服務業規范化、標準化發展。粵東西北地區農產品主要銷往粵港澳大灣區，因此粵東西北地區農產品冷鏈物流標準體系建設應積極對標粵港澳大灣區高端消費市場，為對標工作的開展和實施創建良好的環境和條件，構建一套完善的冷鏈標準化實施監管體系，全面推動粵東西北地區農產品冷鏈物流發展，確保供粵港澳大灣區農產品質量安全，打造粵東西北農產品品牌效應，開拓國際貿易市場。

二、粵東西北地區農產品冷鏈物流標準化體系建設對策。

根據冷鏈物流標準體系內涵，粵東西北地區農產品冷鏈物流標準化體系構建需要從三個方面著手。一是，積極對標高端市場需求，制定科學的農產品冷鏈物流標準；二是，借力粵港澳大灣區建設，改善冷鏈物流標準實施條件；三是，完善監管機制，加強監管合作，壓實企業責任，實現冷鏈物流全鏈條標準化行為可監控。（一）積極對標高端市場需求，制定科學的農產品冷鏈物流標準。制定科學的農產品冷鏈物流標準是農產品冷鏈物流標準化體系構建的基礎。在標準化工作推進過程中，地方或企業為了更好地發展自己的品牌，需要在國家標準、行業標準等層面的基礎上制定自己的地方標準、企業標準。因此粵東西北地區要構建符合粵港澳大灣區需求甚至國際化需求的農產品冷鏈物流標準體系，必須協同粵港澳大灣區相關部門，制定相應的冷鏈物流地方標準、企業標準，營造良好的冷鏈物流標準化實施環境，為冷鏈產品的冷鏈流通提供規范化的標準，做到有標可循。以冷鏈物流標準化體系，夯實產業發展的基礎；以嚴格的冷鏈物流地方標準，樹立品牌形象，打造高品質產品，有效促進農業增產、農民增收致富和農村繁榮發展，全面助力鄉村振興戰略?；洊|西北各市要制定科學的農產品冷鏈物流標準，首先應挖掘各市特色農產品，將特色農產品打造成重點培育項目，優先制定特色農產品冷鏈物流標準，結合各市實際需要，對標粵港澳大灣區甚至國際標準，綜合推薦性國家標準和行業標準的前提下，形成高于國家標準、滿足市民更高要求的地方標準。目前，廣東省農業農村廳發布的46個首批廣東省特色農產品優勢區名單中，粵東西北地區共有31個[1]，特色農產品優勢區占比高達67%，粵東西北地區要以特優區創建工作為契機，科學制定農產品冷鏈物流地方標準，以冷鏈物流高標準促進農產品高質量發展，打造地方區域品牌，加強企業品牌和產品品牌建設，全面提升粵東西北地區特色農產品優勢產業競爭力。（二）借力粵港澳大灣區建設，改善冷鏈物流標準實施條件。冷鏈物流標準的實施需要具備三大條件：一是，擁有懂冷鏈物流、食品專業、冷鏈技術等知識的復合型人才，人才是冷鏈物流標準實施的踐行者，為冷鏈物流標準的實施起到引領作用；二是，擁有完善的冷鏈物流設施設備，為冷鏈物流標準的實施提供基本保障，三是，擁有先進的冷鏈物流技術和管理水平，為冷鏈物流標準的實施保駕護航。粵東西北地區地處偏遠，冷鏈物流標準化實施條件不利，如何借力粵港澳大灣區建設契機，充分利用粵港澳大灣區建設的輻射作用，完善粵東西北地區冷鏈物流標準化的實施條件意義重大。1.改善自身環境，提升冷鏈物流人才吸引力。一方面，改善產業發展環境，以產業導向吸引冷鏈物流人才。粵東西北地區應大力發展冷鏈物流產業，通過減免稅、廉價廠房等優惠政策吸引冷鏈物流相關企業入駐粵東西北地區，尤其發揮比鄰粵港澳大灣區的地理優勢，以及地價優勢，吸引粵港澳大灣區冷鏈物流相關企業在此建立冷鏈物流產業研究基地、新公司，甚至是企業總部，為地方招攬冷鏈物流專業人才提供基本保障，為長期留住冷鏈物流專業人才提供發展平臺。另一方面，完善交通、配套，營造良好的人文科研氛圍，改善大環境，吸引并留住人才。完善交通、配套方面，由于粵東西北地處偏遠地區，內部交通不發達，這不僅要積極改善粵東西北地區內部交通條件，還要積極推進粵東西北地區連接粵港澳大灣區交通網絡的建設，構建通暢的對外交通網絡體系，更好地實現粵東西北地區與粵港澳大灣區之間的商流、物流、人流，借力粵港澳大灣區建設，加快偏遠地區的經濟建設，改善各地區生活配套，以此吸引并留住高端人才，實現經濟發展與人才發展的良性循環。營造良好人文科研氛圍方面，一是搭建高校、科研所、人才聯絡處等人才聚集高端平臺，政府有規劃地將粵港澳大灣區部分高等教育機構搬遷到粵東西北地區，并在各地建立冷鏈物流科研機構及粵港澳大灣區人才聯絡處，以高等、高職教育機構、科研機構、人才聯絡處為依托，引進和培育人才。目前，在粵東西北地區新建遷建高校對口幫扶的工作正在有序進行，此工作明確了粵東西北地區將新建7所高校，遷建1所高校，預計2026年6月30日完成此項任務。[2]同時，廣東也有很多高校在粵東西北地區建立新校區，比如廣東金融學院在清遠建立新校區，廣東技術師范大學在河源建立新校區，嶺南學院在湛江建立新校區等，以此推動粵東西北地區人才培養平臺建設，二是提供優良的人才配套政策，為來粵東西北地區的人才提供研發、就業、創業、住房等方面的便利和優惠，更好地聚集人才、留住人才。2.完善冷鏈物流設施設備，夯實冷鏈物流標準化實施基礎。粵東西北地區農戶分散、農產品種植面廣，預冷標準缺失，預冷、分級、加工、包裝、冷藏等功能設施嚴重不足，又因多山區，先天條件不足，經濟發展緩慢，無力自我完善冷鏈物流設施設備。針對粵東西北地區最先一公里冷鏈物流標準化難題，一方面，加強產地農產品冷鏈物流集散地建設，建立以田頭市場為基礎的預冷體系，為最先一公里冷鏈物流標準化實施提供條件。另一方面，實施廣東省平衡反哺機制，給予政策支持，支持冷鏈民營企業發展，在冷庫建設、冷藏車購置等方面給予支持。例如，建立產業發展資金，支持民營企業發展硬實力，盡快培養一批骨干企業，以此提升冷鏈物流設施設備水平，夯實冷鏈物流標準化實施基礎。3.提升冷鏈物流技術和管理水平，為冷鏈物流標準的實施保駕護航。一方面，中小型冷鏈物流企業要思考抱團取暖，克服資金不足的短板，在冷鏈軟硬件設施設備上實現最大限度資源共享，提高冷鏈物流企業可用的冷鏈物流技術裝備量，提高企業冷鏈物流技術設備利用率，為冷鏈物流標準的實施提供基礎保障。另一方面，提高冷鏈物流企業信息化水平，建立完整的冷鏈物流信息系統，實現冷鏈產品供應鏈實時信息整合、實時風險預警，提升冷鏈物流管理水平。同時，統一各企業操作規程、數據格式和標準規范，建立跨企業、跨區域信息共享平臺，整合分散于監管部門或物流企業內部的數據，打破信息孤島困境，實現粵東西北農產品原產地到粵港澳大灣區、全國甚至國際市場各消費市場信息共享，為冷鏈物流標準的實施保駕護航。（三）健全冷鏈物流標準化實施監管體系，加強監管合作，壓實企業責任，促進冷鏈物流服務業規范化、標準化發展，推進粵東西北地區冷鏈物流標準化，保障產品質量安全，不僅需要產品生產企業、冷鏈物流企業、銷售企業的自我規范，也依賴于健全的冷鏈物流標準化實施監管體系。監督標準化工作的實施過程，對產品供應鏈進行全程監管控制，以此確保標準化工作按照要求進行，預防因非標準化操作導致的質量問題。

三、結語。

綜上所述粵東西北農產品冷鏈物流標準化構建，應積極對標高端市場需求，制定科學的農產品冷鏈物流地方標準、企業標準；借力粵港澳大灣區建設，改善冷鏈物流標準實施條件；完善監管機制，加強監管合作，壓實企業責任，全面推動粵東西北地區農產品冷鏈物流標準化工作的進行，打造粵東西北地區農產品品牌效應，以此拉動粵東西北地區經濟發展，實現農民增收意義重大。

引用出處

[1]廣東省第一批特色農產品優勢區名單(附申報通知).前瞻產業研究 院.https://f.qianzhan.com/xiandainongye/detail/190906-0d829467.html[EB/OL],2019-09-08.

[2]搜狐網.粵東西北將新建7高校+遷建1高校[EB/OL],https://www.sohu.com/a/326477564_175649,2019-07-12.

[3]葛春鳳,黎文峰.促進粵東西北農產品冷鏈物流發展的對策研究[J].產業創新研究,2018(05):16-19.

[4]王國慶,丁艷.粵東西北農產品冷鏈物流體系建設[J].現代營銷(下旬刊),2019(09):92-93.