撬動基層治理“新”力量

本刊記者/夏涵陽 通訊員/張筱燕 鄒佳余

杭州市拱墅區積極探索新業態新就業群體融入基層治理，推動新就業群體實現從治理對象到治理主體的轉變。

近年來，以互聯網平臺經濟為代表的新業態加速發展，隨之涌現出了快遞員、外賣送餐員、網約車司機等一批新就業群體。拱墅區以工作圈、服務圈、生活圈為切入口，大力實施“新市民培育”行動、“身份點亮”行動、“紅色燈塔”行動，努力讓這些“新市民”感受到杭州的城市溫度，體面工作、無憂生活，并積極主動參與到社會基層治理中。

“在外漂泊多年，到了這里生活幸福感大大提升！”今年38歲的順豐小哥李思其，在杭州工作9年了，去年，因為表現出色，他以較低租金搬進了拱墅區打造的快遞小哥集中居住小區吳家墩新人公寓兩室一廳的房子，家門口免費理發、健康義診、露天電影，暑假孩子還能參加豐富的夏令營活動，還有高溫禮物。

新人公寓是康橋街道吳家墩經合社與順豐集團合作建設的省內最大快遞小哥集中居住區，現已入住快遞小哥及小哥家屬800余人。2021年8月，拱墅區在這里開展新就業群體黨建試點工作，同年9 月打造快遞小哥黨群之家，成立快遞小哥流動黨支部和全國首個小哥治家會，形成“小區黨組織—小哥治家會—物業管理站”三方協同治理架構，通過基層治理體系，服務、引導積極活躍的新業態新就業群體黨員參與小區微治理。

9月16日，杭州市快遞行業全周期全產業鏈黨建交流論壇在拱墅區舉辦，來自各快遞企業的10名快遞員受到“杭州市最美快遞員”表彰。活動現場，康橋街道分享了快遞行業全周期全產業鏈黨建品牌的探索和實踐。一年多來，街道著力推動新就業群體黨建工作破題增效，通過“四個貫通”，實現系統布局、融合管理、螺旋提升，連接價值鏈、企業鏈、供需鏈、空間鏈和生活鏈，形成以快遞產業鏈綜合黨委為龍頭，以浙江順豐速運公司為重點，以基層營業網點為基礎，以快遞小哥集中居住小區為特色的快遞行業全周期、全產業鏈黨建新格局。

對于流動黨員而言，能夠及時開展學習及參加組織生活是一大期盼，拱墅區針對新業態新就業群體，適當增加流動黨支部數量，積極引導流動黨員“動”起來，亮身份，展風采，激發基層治理新活力。在文暉街道，有一支主要由優秀外賣小哥組成的新和平先“蜂”宣講團，宣講團成員將自己的事跡整理成演講稿，通過專業訓練，成為“先鋒演說家”，利用空閑時間，深入基層，送“學”上門、把黨課“搬進”流動黨員身邊，創新主題黨課學習模式，讓每一次宣講都成為一堂“流動黨課”。宣講團團長、美團外賣騎手流動黨支部書記魯祺在今年5月舉行的2022年杭州市微型黨課大賽暨“共同富裕·青年說”宣講大賽中獲得了一等獎。

除此之外，拱墅區積極引導不同新業態新就業群體的流動黨員立足行業特點和工作實際，發揮自身優勢為群眾解難題、辦實事。“我報名”“我參加”……今年4月轄區突發疫情，董為民、陳杰等T3出行黨員司機積極報名加入祥符街道黨員突擊隊，成為配送藥小分隊成員，助力街道防疫工作。去年11月，祥符街道17個社區與轄區兩新黨組織杭州T3出行搭建了“祥運”平臺，通過黨建聯建機制實現社區與網約車行業黨建資源融合、互助共進。

在祥符街道的推動下，T3出行在企業內部設立“黨員先鋒崗”，組建“黨員雷鋒車隊”，施行“一黨員一車隊”“一黨員一標桿”制度，鼓勵黨員司機積極參與杭州出租車95128 愛心車隊助老出行，重要賽會活動服務保障，街道暖心驛站志愿者服務等，弘揚行業正能量，為社區基層治理保駕護航。

吳家墩社區快遞小哥黨群之家/拱墅區委組織部供圖