2015年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》,首次在國(guó)家層面建立殘疾人專項(xiàng)福利補(bǔ)貼制度。早在2007年,江蘇省率先建立殘疾人生活補(bǔ)貼制度、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。國(guó)務(wù)院文件出臺(tái)后,2016年,江蘇省政府制定出臺(tái)《完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》,多部門聯(lián)合印發(fā)配套文件,率先擴(kuò)面增量,落實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)標(biāo),不斷提升政策保障效益。明確要求:一是在保障國(guó)務(wù)院文件規(guī)定低保家庭中殘疾人的基礎(chǔ)上,將低保家庭外無(wú)固定收入的智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人,家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)的一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy殘疾人等群體,納入困難殘疾人生活補(bǔ)貼范圍;二是將重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋所有一、二級(jí)殘疾人,有序擴(kuò)面到三、四級(jí)智力、精神殘疾人;三是困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整,重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼提標(biāo)工作還被列入省政府民生實(shí)事項(xiàng)目,推進(jìn)工作落實(shí)。在擴(kuò)大殘疾人專項(xiàng)福利政策的覆蓋范圍的同時(shí),江蘇省還堅(jiān)持定期復(fù)核,強(qiáng)化績(jī)效考核,全面提高精準(zhǔn)管理水平;優(yōu)化審核流程,推行告知承諾,有效提質(zhì)便民惠民服務(wù)。目前,江蘇省困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象67.34萬(wàn)人,其中低保家庭外補(bǔ)貼對(duì)象53.86萬(wàn)人,約占80%;重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象65.19萬(wàn)人,2021年共計(jì)發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼53.35億元。有效保障了殘疾人共享高質(zhì)量發(fā)展成果,提升了殘疾人獲得感和幸福感。
點(diǎn)評(píng):
江蘇省在落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度中,堅(jiān)持惠民便民發(fā)展方向,擴(kuò)面增效、動(dòng)態(tài)調(diào)標(biāo)、精準(zhǔn)管理,確保殘疾人共享高質(zhì)量發(fā)展成果,率先實(shí)現(xiàn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼省級(jí)全覆蓋。