關于勞動就業與人力資源市場發展策略的探究

王建躍

（唐山市就業服務中心河北唐山 063000）

近些年來，我國社會經濟不斷高速且良好發展，但是也存在著巨大的就業壓力。面對這種情況，廣大勞動者要樹立科學正確的就業觀念，才能實現高效率就業。在不同的行業中，每一個工種和職業存在的價值意義都是各不相同的。為此，廣大的人力資源市場工作者，一定要尊重每一份職業，堅持科學的發展觀念，積極提供更加優質的發展策略，構建良好的管理體系，為社會發展提供更多動力。各地要鼓勵更多的勞動者積極開展創業，實現勞動市場的有效刺激。廣大的就業者應該不斷學習，全面提升綜合素養和個人技能，有效提升自身的核心競爭力，實現成功就業。

一、人力資源市場的發展現狀

（一）我國人力資源市場的配置機制

近年來，我國經濟發展良好，在多個領域都取得了巨大的進步，市場經濟多元化發展。現階段，在人力資源管理方面存在多種勞動關系確立的方式，最主要的體現是就業者和相關企業單位開展自主選擇、自主協商，通過勞動合同確定就業關系。這種表現形式在某種程度上，促進了我國人力資源市場的良好發展。近些年，我國社會主義市場經濟體制不斷地深化改革，市場經濟在分配制度、戶籍制度的發展方面也取得了巨大的進步，為勞動就業者的自主選擇、跨區域就業、跨行業就業提供了更多的幫助，使市場經濟向著多元化的方向不斷得到良好的發展。

但是，我國勞動就業與人力資源發展過程中也存在著一些不足，例如，對于職業技能的培訓沒有實現切實有效的開展，而且就業服務體系相對不夠完善，和諧的勞動關系沒有有效構建。因此，要積極探索良好的改進策略，不僅要在培訓、服務體系及勞動關系構建方面加大改革力度，還要針對人力資源信息化建設給予更多的關注和建立，提供更加科學的發展策略，促進我國勞動就業與人力資源市場形成良好的發展。

（二）我國人力資源服務業的發展過程

20世紀80年代，我國經濟進入快速發展時期，人力資源服務行業也迎來了良好的發展機遇，呈現規模和水平逐漸壯大的良好態勢。行業領域的服務內容逐步拓寬，從傳統的人事代理、招聘服務逐漸演變成現階段的人才管理、培訓管理及勞務派遣等多項業務發展，而且服務體系也得到了進一步完善。

21世紀初，我國人力資源相關服務機構的發展，包含了對各個領域、各個行業的人力資源服務職能。在就業資源共享、信息指導等方面提供了更多的助力，為廣大就業者提供了更多的信息和就業指導。近年來，我國人力資源市場呈現蓬勃發展的良好態勢，未來，人力資源服務業應該向著更加現代化和智能化的方向不斷邁進。

二、勞動就業與人力資源市場的發展策略

（一）政策方針的實施

新時期，國家不斷建立、充實和完善就業政策方針。在勞動者就業市場調節、政府促進等方面，積極推出相關就業指導政策，并強調勞動者必須不斷轉變就業觀念，鼓勵廣大勞動者通過多渠道的形式實現就業。而就業的源泉體現在創業方面，因此，國家也鼓勵廣大就業者積極開展創業，并不斷優化創業環境，為更多的勞動者提供創業機會。通過創業，進一步帶動社會的發展。

鼓勵創業的方針得到有效落實，各地堅持推動和發展新興產業，積極地將科學技術緊密融合，同時，不斷建立和完善自主創業的政策體系，在金融、財務、場地等方面給予更多的政策扶持，讓廣大就業者投入創業環境中。積極開展創業觀念的普及和教育，有效激發廣大就業者的創業熱情，積極投入創業的隊伍之中。

對創業者進行培訓，讓廣大創業者在創業過程中擁有較強的創業能力。就業服務機構的相關工作人員應該有效提供項目信息、政策咨詢、幫助指導等一系列的創業服務，讓廣大就業者實現成功創業。

（二）就業優先戰略和政策的實施

新時期，國家給予勞動就業更多的關注，充分體現了我國勞動就業在市場經濟發展中存在的重要價值和重要意義。因此，積極推進就業優先戰略，是促進社會經濟發展的重要一環。要將就業放到社會經濟發展的重要位置，實現擴大就業規模、優化就業結構、提升就業質量，促進擴大就業的社會經濟發展戰略目標有效落實，促進社會發展并有效調整經濟結構。

通過政府加大投資及落實重大項目，讓就業優先戰略的作用實現有效發揮。推動就業政策加快落實，結合就業形勢及就業工作重點變化，針對就業政策進行及時完善。針對就業產業、貿易、財政、稅收、金融等相關政策實現有效協調，在公共財政方面，不斷加大就業投入資金，不斷完善金融扶持政策，讓新興產業、勞動密集型產業及小微企業有更多的發展政策，吸納和招收更多就業者。

（三）定期對職業技能進行培訓

新時期，國家提出要不斷加強職業技能培訓，有效提升勞動者就業能力，使社會就業穩定性得以有效增強。職業技能培訓有效開展，要將就業穩定性作為根本發展目標，實現勞動就業及就業者創業能力不斷提升。在此過程中，更應該關注勞動者職業能力的適應性發展，結合我國社會經濟及經濟改革升級優化的需要，建立更加符合勞動者的就業培訓制度，完善人才成長機制。在此過程中，應該將培養機制、評價機制、激勵機制不斷引入，積極開展良好的就業技能培訓、崗位培訓、創業培訓，讓廣大勞動者擁有核心競爭力。

著重關注沒有繼續升學的初、高中學生技能培訓情況，讓廣大的初高中畢業生積極掌握現代化知識、技能和本領，為社會經濟發展提供更多優質的實踐型人才。有關部門也應該有效建立優質技能人才振興計劃，不斷打造素質優良、技藝精湛的實踐型人才團隊，有效助力廣大企業，緩解用工荒等問題。在此過程中，各地積極開展良好的技能培訓、崗位培訓，讓廣大的實踐型人才擁有更加扎實的職業技能，使技能型人才的成長通道更加暢通。

（四）建立完善的就業服務體系

新時期，我國勞動就業與人力資源市場形成良好發展，通過就業服務體系的不斷完善，使人力資源市場充分發揮作用，將人力資源配置的城市分割、地區分隔、身份分割等不良情況有效破除，發揮人力資源配置的作用，實現勞動者平等就業。為此要完成以下幾個方面：第一，有效健全人力資源市場管理體系，不斷規范人力資源市場的秩序。第二，大力發展人力資源服務業，有效提升人力資源服務供給能力。第三，不斷完善就業服務體系，以基層公共服務平臺為建設核心，覆蓋城鄉人力資源市場各個方面，健全公共就業服務制度。對服務內容、服務功能進行不斷地拓寬和完善，規范服務標準、服務流程，實現人力資源服務質量全面提升。第四，以信息技術為手段，創新就業創業服務形式，建立高效、便捷的服務信息公眾平臺。

（五）構建和諧勞動關系

新時期，構建和諧的勞動關系，需要完善勞動標準體系和勞動關系協調機制，不斷開展和有效加強勞動監察和爭議調解仲裁相關工作。

第一，對于勞動關系來說，勞動關系是社會經濟發展最重要的基礎環節，維持社會安定發展，以及保障和改善民生，需要構建和諧的勞動關系。

第二，勞動標準體系的建立，要結合企業發展和職工權益基本需求，完善相關勞動標準，加強勞動定額標準管理。相關單位應該督促企業嚴格落實國家有關加班制度，以及特殊工時管理制度，依法對勞動者的休息、休假進行合理安排，讓企業的勞動條件得到有效改善。

第三，對勞動關系協調機制進行不斷健全和完善。針對勞動合同制度進行完善和全面施行，協商建立集體合同制度。人力資源市場相關管理單位、企業和工會要共同探討，解決勞動關系領域的重大問題，完善企業和職工利益共享機制。

第四，相對于勞動保障監察來說，需要將勞動保障監察執法制度進行完善和落實，健全違法行為的預防控制機制，并建立刑事司法聯動管控機制，不斷拓寬舉報投訴渠道，以便讓相關渠道更加暢通，實現專項整治，并對各種違法案件進行有效查處。

三、人力資源市場信息化的發展策略

（一）建立統一的人力資源市場信息系統

現階段，我國市場經濟發展呈現信息化、智能化、多元化發展形勢。為此，人力資源市場管理相關部門，應當建立完善的信息系統，為廣大的求職者和廣大的企業單位提供更多的人力資源服務信息。這對我國人力資源服務水平和就業率的提升會有極大的幫助。但人才市場信息系統的建立明顯存在不規范、不統一的情況，容易產生求職者和用人單位信息不對稱的情況，因此，要實現雙向信息協調統一，建立統一的人力資源系統，以便為廣大的企業和求職者提供精準的人力資源信息服務，使求職者提升就業成功率。

（二）信息化建設應符合國家統一的標準和技術規范

近年來，我國互聯網實現了良好的發展，人力資源市場應根據信息化建設要求，將軟件技術及相應的資源有效融合，建立更加標準規范的信息化平臺，符合國家統一的技術標準和相應規范要求，建立完善的信息化服務系統，滿足人力資源及社會保障建設規范需要。完善相關軟件平臺運行的基本環境，豐富服務功能，為廣大的企業和大眾求職者提供最新、最全的就業資訊，讓優質高效的用工信息和求職信息得到良好的展現，充分滿足企業和求職者的基本需要。

（三）構建綜合的人力資源市場信息化平臺

以往，我國不同地區的人力資源發展情況體現為各自構建信息平臺，為各地區的人才需求供給提供幫助。但是，不同地區信息各自獨立，不能形成信息有效共享，導致很難形成跨地區的人才招聘，造成數據無法共享、網絡無法連通的情況。

隨著信息技術的有效推廣，我國不同地區的人才市場實現了信息平臺的統一，統一的人力資源數字市場系統和信息化平臺為不同地區的人才招聘提供了更多的幫助。在此過程中，實現了業務流程的有效梳理，把數據共享給不同地區的企業，為不同地區經濟發展提供了更多的人才。

（四）規范工作程序，做好需求研究

首先，結合現階段我國人力資源市場業務管理制度相關情況來看，各地要對業務程序當中存在的問題進行深刻分析和總結。人力資源管理應該堅持以人為本的服務理念，對工作權限進行規范、工作流程進行明確，并對業務范疇進行詳細制定，拓寬人力資源相關業務，使人力資源服務有效優化。其次，在軟件研發升級過程中，各地要充分結合國家相關人力資源服務政策，著重探究人才市場需求及市場當中剩余人才的信息，并采取相應措施，滿足用工需求，讓更多的就業者獲得就業機會。

（五）加快人力資源市場信息化建設進度

要想加快人力資源市場信息化建設，各地要建立相關信息傳輸制度，將政府、企業、個人、中介服務機構的網絡建設和信息實現共享。并且針對個人、企業相關信息反饋形成有效吸收。例如，企業為用人主體，人力資源市場應該積極與企業進行良好的互動和密切合作，獲取企業的具體人才需求資料并在相關平臺進行快速發布。針對人力資源網絡建設的投資不斷加大，加快人才市場信息系統建設，讓人力資源市場信息化的內在價值得到充分挖掘。

（六）開展信息化系統培訓

人才市場發展與信息化系統培訓存在緊密的關聯，要完善信息化的人才系統。同時以培訓為向導，實現人才市場信息化發展。具體來說，通過以下幾個方面開展工作：首先，建立良好的信息系統，對不同的人才進行相關的職業規劃，以及技術性的培訓指導。其次，要具體分析現階段人力市場各個年齡段人才的專業技能，明確各企業具體人才需求，有效開展良好的人力服務培訓活動。最后，要通過有針對性的專業培訓，讓廣大的求職者接受更多的技能服務，人才市場應該體現良好的中介作用，建立專業化的服務體系，讓更多的求職人員找到最適應自己的崗位。

（七）提高勞動就業培訓方法的創新水平

在開展勞動就業培訓工作創新途徑的探索過程中，必須分析影響培訓效果的因素，尤其是對于各類培訓活動的質量影響因素進行深度的調研分析，充分明確培訓工作的核心要素，讓培訓工作的改革途徑更加寬泛與合理。為此要做到以下幾個方面：第一，要對咨詢業的發展態勢進行研究，尤其是要結合勞動就業培訓現實情況進行創新，對預算信息進行有效使用，讓專業咨詢的功能性更加凸顯，確保勞動就業培訓活動得到有效管理。第二，要不斷總結影響培訓效果的因素，調整創新培訓工作的相關內容及預算信息，使培訓活動的手段更加靈活，培養更加優越的人才。第三，要深度考察人力資源管理工作的運行效率，對培訓內容的深度和寬度不斷總結分析，全面提升培訓效果，實現培訓方法和培訓模式的不斷優化，讓培訓工作的形式得以優化，滿足實際培訓工作的需要。

四、結語

不斷規范和完善人力資源市場，不單單要依托政策和方針，更應該有效建立積極和良好的培訓體系及信息化管理平臺。在此過程當中，應該與企業、求職者進行良好溝通，并不斷深化改革相關機構和機制，建立科學有效的人力資源管理規范，完善社會保障服務體系，建立良好的市場公平競爭環境，為廣大求職者和用工單位提供更好的服務。