健康中國視域下公共圖書館健康信息服務(wù)研究

文/長春師范大學(xué)政法學(xué)院 吳紫薇 李菲

健康信息是指與公眾、病患及其家庭相關(guān)的健康與醫(yī)療資訊。2016年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》指出要建立全國衛(wèi)生信息化服務(wù)體系，積極推動全民衛(wèi)生信息管理平臺，并促進(jìn)建立不同部門之間相互配合的數(shù)據(jù)共享體系。“健康中國”戰(zhàn)略的實施為我國公共圖書館的發(fā)展指明了新方向。公共圖書館等健康信息服務(wù)機構(gòu)須響應(yīng)國家戰(zhàn)略、主動履行社會責(zé)任，更好地滿足公眾信息服務(wù)需求。

公共圖書館在肩負(fù)推動用戶對健康資訊獲得的任務(wù)方面有著漫長歷程，在早期關(guān)注社會變革和公眾健康教育，到步入21世紀(jì)后，對用戶的醫(yī)學(xué)健康、預(yù)防保健、營養(yǎng)知識、衛(wèi)生素養(yǎng)、保健政策咨詢服務(wù)等多樣化的保健信息需求量日益增長。在公共圖書館不斷前進(jìn)的過程中，公共圖書館員發(fā)現(xiàn)他們亟須更新健康相關(guān)的技能和知識，以適應(yīng)公眾健康隨著大眾健康能力的增強和信息化的發(fā)展，民眾對健康意識的程度日益提升，對預(yù)防性健康、治療康復(fù)、衛(wèi)生科學(xué)知識、健康信息服務(wù)等多元化的健康資訊要求更加豐富和迫切。公共圖書館是綜合性的信息組織，信息資源優(yōu)勢與平臺的資源使其有責(zé)任也有能力介入到健康知識服務(wù)體系中。

一、我國公共圖書館健康信息服務(wù)現(xiàn)狀

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。國外圖書館界開展健康資訊業(yè)務(wù)的起步最早，業(yè)務(wù)比較完善，業(yè)務(wù)內(nèi)容較為系統(tǒng)完整，保健知識素養(yǎng)培訓(xùn)、保健指導(dǎo)咨詢服務(wù)、保健知識科普、健康信息書目編制等全方位開展。由于圖書館在健康信息服務(wù)及其相關(guān)方面的研究工作仍處在發(fā)展階段，所以目前的研究成果大多集中于對健康信息服務(wù)模型的理論研究和分析上，還缺乏完備的系統(tǒng)實踐模型。

通過收集資料和研究發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)已有一些對公共圖書館健康信息服務(wù)的探索。當(dāng)前圖書館中的保健資訊業(yè)務(wù)主要為普及性的健康和衛(wèi)生信息，發(fā)展的方式有單一業(yè)務(wù)方式、聯(lián)合業(yè)務(wù)方式、自助客服系統(tǒng)等。中國圖書館界在健康資訊的領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)行了不少探索，積累了豐富經(jīng)驗，如舉辦健康講座、食品安全咨詢講座等，各種趣味化游戲、親子學(xué)習(xí)小課堂等模式也逐漸興起（如表1所示）。

表1 我國公共圖書館健康信息服務(wù)舉例

（二）公眾需求。公共圖書館是公益性組織，以客戶為核心，滿足需要是本館所有服務(wù)的出發(fā)點與落腳點。在社會人口老齡化和現(xiàn)代生活節(jié)奏緊張的基礎(chǔ)上，老年人、年輕人的保健要求也將日益增加，隨著近年來公共衛(wèi)生事件的頻發(fā)，人們對健康信息的需求逐漸增多，有限的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)無法滿足市民日益提高的保健資訊要求。公眾圖書館作為公益性組織，其提供的保健信息服務(wù)項目能夠有效補充專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)保健資訊的缺失，給市民帶來更加完整、權(quán)威、高效的保健資訊服務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)健康資訊盡管規(guī)模巨大、查閱便捷，但服務(wù)質(zhì)量良莠不齊、監(jiān)督管理漏洞也對大眾健康資訊的使用造成障礙。公眾對健康信息的自主搜尋的主要目的均在于健康管理，不同的人群對健康知識應(yīng)用的側(cè)重點不同，通常包括以下三個層面：處理健康狀況、防治慢性病、進(jìn)行健康教育及保險管理。自從發(fā)生了新冠疫情和洪澇災(zāi)害等突發(fā)事件之后，災(zāi)后衛(wèi)生修復(fù)也成為公眾通過公眾圖書館收集的衛(wèi)生資料的一個主要方面，因而災(zāi)后衛(wèi)生治療、災(zāi)后衛(wèi)生治療措施等相關(guān)的資料也存在日益增長的需求。

二、我國公共圖書館健康信息服務(wù)存在的問題

我國公共圖書館健康信息服務(wù)相對停留在表面，雖然部分圖書館有針對性地開展了“健康信息”的相關(guān)講座，但從根本上并沒有讓公眾感受到公共圖書館的實際作用。伴隨著我國“健康中國”戰(zhàn)略的提出，公眾對健康信息的需求增加，公共圖書館在健康信息服務(wù)上的問題也逐漸突顯出來。

（一）信息服務(wù)供給不足，忽視用戶需求。現(xiàn)階段中國公眾圖書館的健康資訊業(yè)務(wù)規(guī)模較小，且信息較為片面、淺薄，不能進(jìn)行健康信息資源共享與經(jīng)驗交流。在提倡建設(shè)“健康中國”的今天，已不能正確、快捷地滿足人們的健康資訊需要。信息使用率低下、資源整合和資源共享的問題也是造成目前健康信息公共服務(wù)不健全的根源。盡管很多圖書館已把衛(wèi)生信息咨詢服務(wù)作為服務(wù)的重要內(nèi)容，但活動的形式和效益均不完善，無法從根本上滿足需要。而且，公共圖書館所能開展的服務(wù)內(nèi)容是泛化的，面對特殊人群，不能進(jìn)行針對性的專項服務(wù)，導(dǎo)致用戶缺少對圖書館衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容的理解，也沒有對衛(wèi)生數(shù)據(jù)進(jìn)行分類和運用的意識。

（二）公共圖書館資源利用率不高。隨著民眾生活水平的提升，公眾對衛(wèi)生教育的重視也由傳統(tǒng)常見病轉(zhuǎn)向了疾病防治、養(yǎng)生健康、心理衛(wèi)生等方面的診治，這就需要公共圖書館及時做好自我保健和疾病防治等方面的科普信息傳播。但由于當(dāng)前公共圖書館館藏的健康信息資料主要以專業(yè)書籍和專業(yè)論文居多，存在著專業(yè)性較強、術(shù)語繁瑣、晦澀難懂等特征，遠(yuǎn)超過了一般的公眾理解與接受范疇，普通讀者根本無法合理使用，從而造成大量的醫(yī)學(xué)書籍常年無人問津，醫(yī)學(xué)資料無法獲得更有效地利用，無法提高相關(guān)醫(yī)學(xué)類書籍的使用率。

（三）公共圖書館宣傳力度有待加強。在互聯(lián)網(wǎng)如此發(fā)達(dá)的當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)與各類新聞媒體有著良好的社會性和傳播優(yōu)勢，互聯(lián)網(wǎng)的便捷性使得各類圖書館官方網(wǎng)站和微信公眾號成為公眾網(wǎng)絡(luò)信息獲取的主要工具之一。但我國不少公共圖書館，尤其是基層圖書館，未能運用好社會媒介來推廣和豐富自己的健康資訊業(yè)務(wù)，沒有充分利用好新媒體的優(yōu)勢，公共圖書館的曝光度不強、不能有效通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行定期定頻的有關(guān)健康信息的發(fā)布，導(dǎo)致公眾無法及時了解公共圖書館針對健康信息的相關(guān)動態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致公眾無法有效投入到相應(yīng)業(yè)務(wù)活動中。

三、提升公共圖書館健康信息服務(wù)策略

（一）滿足健康信息需求，提供多樣化服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)和智能設(shè)備的迅速發(fā)展，為公共圖書館的建立提供了條件支持。大數(shù)據(jù)時代，公共圖書館應(yīng)從用戶健康信息需求角度出發(fā)，向用戶提供有針對性的個性化和智能化服務(wù)。公共圖書館應(yīng)根據(jù)各年齡階段人群的特點，針對其不同的需求，與科技公司、衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)單位協(xié)同配合，將人工智能信息技術(shù)嵌入評估、控制、管理、傳遞的服務(wù)過程，建立準(zhǔn)確、智能、有效、方便的公眾圖書館健康數(shù)據(jù)智能服務(wù)平臺；利用智慧導(dǎo)航、智能借閱、智慧服務(wù)、智能咨詢等方式，建立智能管理服務(wù)中心。例如公共圖書館可以通過與智慧醫(yī)學(xué)服務(wù)平臺的協(xié)作，將專業(yè)性醫(yī)學(xué)與健康信息資源引入圖書館服務(wù)中，從而使公共圖書館能向使用者提供最基本的智能健康資訊問答服務(wù)。

（二）重視資源建設(shè)，提高資源利用率。豐富、權(quán)威、準(zhǔn)確的健康數(shù)據(jù)來源是公共圖書館健康數(shù)據(jù)服務(wù)的基石與保證。公共圖書館在保障醫(yī)學(xué)專業(yè)資料的同時，還需要做好健康衛(wèi)生、疾病防治、心理等滿足普通群眾需要的科普型資料工作，可編制科普小冊子，選擇大眾易懂的方式，向其講解醫(yī)療專業(yè)術(shù)語，有助于大眾迅速、正確地獲得所需資料。同時，公共圖書館還應(yīng)該做好電子資源信息庫的建立。除去采購CNKI綜合數(shù)據(jù)庫外，也可采購醫(yī)藥專業(yè)數(shù)據(jù)庫，或通過加強館際協(xié)作，與醫(yī)科大學(xué)圖書館、醫(yī)院圖書館等開展協(xié)作，以充實公共圖書館的館藏科學(xué)數(shù)據(jù)信息，進(jìn)一步完善館藏數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，補齊公共圖書館中醫(yī)療衛(wèi)生信息所欠缺的問題。公共圖書館還可以充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，通過圖書管理員在線教學(xué)，為公眾講解如何便捷地使用圖書館網(wǎng)站的檢索功能，提高公眾的信息檢索能力，更好地方便公眾獲取所需的健康信息。

（三）拓寬媒體新渠道，加大宣傳吸引力。通過對現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行查閱以及訪問圖書館官方網(wǎng)站等可發(fā)現(xiàn)，許多公眾人物在圖書館講座以及推廣活動中與圖書館建立起了密切聯(lián)系，進(jìn)行借閱健康資料、咨詢健康常識、了解醫(yī)療數(shù)據(jù)庫等的活動。但公共圖書館的宣傳形式較為單一，要想進(jìn)一步拓寬健康知識服務(wù)領(lǐng)域，就需要加強宣傳推廣力度，可與社區(qū)、養(yǎng)老院、福利院等單位建立固定聯(lián)系人，方便日常聯(lián)絡(luò)客戶，開展多途徑宣傳。另外，還應(yīng)該掌握好大數(shù)據(jù)時代下網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展趨勢，積極運用各類新興媒介平臺向讀者發(fā)布健康資訊、進(jìn)行健康咨詢等，從而吸納更多社會人士關(guān)注衛(wèi)生信息服務(wù)活動，增強衛(wèi)生信息服務(wù)活動的實效性，提高社會公眾的健康素質(zhì)。

（四）加強圖書館員專業(yè)培訓(xùn)，提高綜合服務(wù)能力。圖書管理員是否具有提供健康信息服務(wù)的能力是對公共圖書館健康信息服務(wù)評價的標(biāo)準(zhǔn)之一。目前由于大多數(shù)公共圖書館管理員缺乏醫(yī)學(xué)知識，整體的服務(wù)水平有待提高。我國目前已經(jīng)有部分公共圖書館與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院建立了合作機制，但此形式并沒有得到廣泛的推廣，各地公共圖書館應(yīng)結(jié)合自身特點及當(dāng)?shù)丨h(huán)境，更好地與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門合作，為公眾提供更好的健康信息服務(wù)，加強館員醫(yī)學(xué)相關(guān)知識的培訓(xùn)，以順應(yīng)公共圖書館時代發(fā)展的需求。

四、結(jié)語

公共圖書館作為國家公益性的文化服務(wù)單位，健康信息服務(wù)已成為其主要工作任務(wù)以及圖書館與客戶之間實現(xiàn)健康信息互動的主要途徑，也成為了其獲取和分析客戶需求信息的主要手段。圖書館所進(jìn)行的健康信息服務(wù)不僅在于提供自身服務(wù)，更應(yīng)著眼于怎樣在這一活動中提高公眾的衛(wèi)生知識素質(zhì)，從而實現(xiàn)更多角度的共享和合作，拓寬傳播衛(wèi)生信息的領(lǐng)域，從客戶的實際需要入手并不斷完善。公共圖書館要把握“健康中國2030”規(guī)劃的發(fā)展契機，充分發(fā)揮戰(zhàn)略地位，突破以往一成不變的業(yè)務(wù)方法，勇于探索實踐，積極充實服務(wù)內(nèi)涵，提升健康信息服務(wù)的整體效率，以適應(yīng)中國全體民眾的需要，積極探索發(fā)展出一種既適應(yīng)公共圖書館基本現(xiàn)狀，又富有現(xiàn)代中國特色的公共圖書館健康信息服務(wù)的新渠道，以達(dá)到資源和業(yè)務(wù)上的深度整合與效率優(yōu)化。