“以學定議”：以議題式教學打造高效思想政治課堂

廣東廣州市從化區第五中學（510900）李輝云

廣東廣州市從化區流溪中學（510900）鄧燕燕

當前，高中思想政治課掀起了“議題熱”，議題式教學受到了廣大思想政治課教師的青睞。運用了議題式教學的課堂雖然看起來“熱熱鬧鬧”，但課堂效果和質量未必如意。究其原因是“以教為中心”的理念在當前部分思想政治課教師的心中依然根深蒂固，該理念不僅容易導致課堂低效，還會壓抑學生的個性發展。因此，要以議題式教學打造高效思想政治課堂就必須“以學為中心”，采用“以學定議”的教學策略。

一、當前高中思想政治課堂存在的問題

（一）重預設輕生成

一節高效思想政治課堂，需要有課前的精心預設和課堂上的動態生成。但有的教師仍秉持“以教為中心”的理念，習慣在課前把整節課的所有細節都精心設計好，以使課堂教學環環相扣，順利開展。但這種完全按照預設進行教學的課堂，過于機械化和程序化，學生圍著課本和教師轉，缺乏自主思考的時間和空間，不利于思維發展和深度學習。

（二）師生互動表面化，忽視學生自主性

當前的思想政治課堂中仍大量存在“以教為中心”的現象，教師力求把每個知識點都講得全面透徹，而學生只能被動地聽。在公開課上，教師往往會安排互動環節，但很多時候互動的環節和內容都是教師事先安排好的，甚至哪個學生回答哪個問題都會在上課前安排好。這就導致課堂上學生像木偶一樣被教師牽著走，不會主動獲取和探究知識。這樣的課堂，師生互動表面化，華而不實，忽視了學生的自主性。

（三）評價方式單一，忽視學生個性發展

“以教為中心”的思想政治課堂，統一教學目標、教學方法、評價方式，沒有關注學生的個體差異，忽視學生的個性培養，壓制學生的獨立思考和創新發展。比如在小組合作學習中，各小組討論問題后會派代表回答問題，如果小組代表答對了，教師就會給該小組加分。這樣的教學過程表面上看沒問題，實際上卻忽視了學生在討論過程中的情緒狀態、內在需要和個性化觀點，也剝奪了學生發表個性化見解的機會。促進學生發展是教師的教學目標，但由于環境等因素的影響，學生在知識、能力、情感體驗等方面會存在差異。這就要求教師在教學過程中，尊重差異，關愛學生，讓每一個學生都能茁壯成長。

（四）課后練習低效，忽視核心素養

“以教為中心”的低效課堂使部分學生無法進入深度學習，無法深刻理解知識，也無法形成對未來發展有深遠影響的關鍵能力和核心素養，導致他們在考試中成績不理想。有些教師百思不得其解，為什么自己把知識講得那么全面透徹，學生還是考得不理想，于是將其歸因于學生練得不夠。為解決該問題，這些教師在課后布置大量的重復性練習，以幫助學生加深對知識的理解。結果學生被題海困住而無法進行深度思考，思維僵化，能力的形成及發展受限，更談不上核心素養的培養。

二、對策：“以學定議”，提高議題式教學實效

要提高議題式教學實效需要采用“以學定議”的教學策略?！耙詫W定議”的課堂注重以生為本，為了學生的發展，根據學生的實際情況設置學習任務，從而使他們獲得長效發展。筆者結合高中思想政治必修3《政治與法治》第五課第一框“人民代表大會：我國的國家權力機關”的教學，談談如何運用“以學定議”策略。

（一）以“學”的目標，定“議”的視野

提高議題式教學實效的前提是制訂明確的教學目標，而制訂教學目標要依據課程標準。為了落實立德樹人的根本任務，《普通高中思想政治課程標準（2017 年版2020 年修訂）》（下文簡稱新課標）提出，要培養學生的政治認同、科學精神、法治意識和公共參與等學科核心素養。新課標的變化，要求教師在備課時深刻領會新課標精神，落實學科核心素養培養目標。

新課標第18 頁的教學提示，建議本節課以“怎樣看人大代表的作用”為總議題，分析人大代表的具體產生過程、活動方式和主要職責；針對熱點問題，模擬人大代表撰寫提案等。結合新課標的教學目標和教學建議，筆者在本節課設置了一個總議題“人民代表大會和人大代表該如何行使職權”，三個分議題“人民是如何行使國家權力的”“人大代表代表誰”“模擬人大代表寫提案”。分別對應教材主干知識和教學重點“人民如何行使國家權力”、難點“人大代表如何行使權利”，并引導學生通過角色扮演進行公共參與。

“人民代表大會：我國的國家權力機關”這一課的內容學生在初中已經接觸過，所以本課的知識對他們來說并不難，難就難在讓他們深刻領會教材所講的內容、認同人民代表大會制度，培養他們關心國家大事和積極參與政治生活的意識。也就是難在培養他們的政治認同、科學精神、政治參與等學科核心素養。為此，筆者將這一課設計成德育活動課，讓學生在活動體驗中，領悟人大代表的榜樣示范作用，認同人民代表大會制度的優越性；在學生討論后，教師對學生在討論中暴露出的問題進行深入分析，引導學生作出理性判斷，培養學生的科學精神；在學生模擬人大代表寫提案的過程中，培養學生的公共參與素養，使學生樹立責任擔當意識。

教學目標決定教師的教學視野和教學行為，教學程序、教學評價等都是圍繞教學目標展開的。

（二）以“學”的起點，定“議”的策略

美國教育心理學家奧蘇伯爾曾說：“影響學習的最重要因素是學生已經知道了什么，我們應當根據學生原有的知識狀況去進行教學?！薄皩W生原有的知識狀況”即“學”的起點，包括學生的興趣、愛好、情感、學習能力和學習習慣等。構建高效課堂需要教師精準把握學情，合理確定“學”的起點。合理確定“學”的起點是落實“以學定議”教學策略的前提條件。低效教學往往是因為教師沒有精準把握學情，缺乏有效的教學策略，導致一節課上完，很多問題沒解決，學生學到的知識停留在表面，更談不上形成學科核心素養。教師對學情把握得越充分，采取的策略越有針對性，課堂就越有效。把握學情可以通過課前布置議題式導學案、課中關注學生的參與狀態和課后與學生溝通交流等多種途徑來實現。

本節課的導入環節播放了2021 年3 月5 日十三屆全國人大四次會議開幕的視頻，意圖是讓學生進入情境，拉近與人民代表大會的心理距離，為議學活動進行鋪墊。接著播放視頻“‘泥瓦匠’全國人大代表鄒彬”。2021 年3 月8 日下午，十三屆全國人大四次會議第二場“代表通道”正式開啟，“95后”全國人大代表鄒彬作為新生代農民工代表，為廣大農民工群體發聲，呼吁人大關注農民工的職業發展。鄒彬從一名普通泥瓦匠成長為國際大賽獲獎者，再到全國人大代表，其成長過程充滿傳奇色彩，對年輕一代起著激勵作用。以他為案例可以迅速激發學生的好奇心和興趣。此時，教師拋出問題“查閱資料，思考“泥瓦匠”是如何當上全國人大代表的”，很容易就能激起學生的探索欲望。學生分組積極討論。討論結束，學生積極舉手，爭取發言和展示自己的機會，場面甚是熱烈。

基于高一學生對新事物好奇的心理特點，筆者采用了議題式教學，通過活動為學生提供展示自我的平臺，激發學生的參與積極性，讓學生在活動中體驗，在體驗中獲得知識，進而培育學生的學科核心素養。

（三）以“學”的需要，定“議”的深度

高效議題式教學必須要有深度，但深度并不意味著教學內容越難理解越好。只有從學生的角度出發，適合學生的需求，符合學生的實際水平，使學生真正有收獲的教學，才是有深度的教學。

本節課的議學活動要求學生“結合議程，查閱資料，說明全國人民代表大會的地位和職權，分析人民是如何行使國家權力的”，通過對全國人大會議議程材料的分析，概括歸納全國人大的職權及其在國家機構中的地位。筆者還設置了一系列相對復雜的知識連線題目，要求學生對人大、人大代表具體的行為與人大的四項職權、人大代表的四項權利進行連線。雖然學生在初中階段有了一定的知識基礎，但在新授課中要求學生馬上回答這些問題也是不容易的事情。

通過學生課前議題式導學案的完成情況，筆者了解到學生學習本課的目的不只是了解人大和人大代表的相關知識，他們還想知道如何區分人大的四項職權，想知道人大常委會的地位和職責，想知道人大和人大代表的職權有何不同，更想知道人大和人大代表到底有多重要?；趯W生的實際需要，筆者提出了“中國有十幾億人口，是不是每個人都可以去全國人大決定國家大事”的問題，讓學生討論。筆者參與到學生的討論當中，關注每一位學生的學習狀態，及時捕捉學生的疑惑點并進行針對性指導。例如在討論過程中，有學生提出“人大代表只是一種榮譽稱號，他們只是去開開會、舉舉手”，還有學生提出“人民代表大會只是一種形式”的觀點。學生討論得越深入，暴露出的問題就越多。對此，教師需要及時調整教學策略，深度挖掘教材知識，補充學生需要的、感興趣的知識和典型的案例，糾正學生的錯誤認識。在這一過程中，教師還要根據學生的實際水平，引導學生通過分析、討論、歸納得出正確的結論，同時使學生進行深度思考，培養高階思維，從而實現高效課堂。

（四）以“學”的發展，定課外拓展

教學的根本目的是立德樹人，是為了學生的長遠發展，因此判斷一節思想政治課是否高效，就要看其是否有利于學生的長遠發展。核心素養下的思想政治課，不是為了培養學生的應試技巧，而是為了培養學生適應未來社會的關鍵能力和核心素養。社會實踐活動是培養學生學科核心素養的重要途徑。教師設計實踐活動方案，讓學生參加到實踐活動中，使學生在活動中提高理論聯系實際的能力，做到學以致用，提高公共參與素養。

本節課，在播放了“‘泥瓦匠’全國人大代表鄒彬”的視頻后，設置了議學任務“假如你是鄒彬，請結合參會經歷向你的工友說說人大代表的職責”。通過討論交流，小組代表發言，學生從職權和義務的角度對人大及人大代表有了更深的了解，增強了對人大和人大代表的政治認同。接著，設置更具挑戰性的議學任務“每四個人為一小組，為鄒彬撰寫一份人大代表提案”。完成該任務，不僅要了解人大代表的權利和義務，了解人大的運作機制，而且要從“怎么做”的角度去理解、應用、遷移人大和人大代表職權的相關知識。學生從農民工職業培訓、農民工合法權益保障、留守兒童教育、鄉村振興等角度，進行調查研究、撰寫提案。在調查研究中，學生主動關注民生、了解政策，并樹立了社會責任意識。在模擬人大代表寫提案的過程中，學生做到了學以致用，提高了理論聯系實際的能力，培養了公共參與素養。

綜上，“以學定議”教學需要教師從“學”的目標、“學”的起點、“學”的需要以及“學”的發展等出發，認認真真備好每一節課，實實在在上好每一節課，這樣才能以議題式教學構建高效思想政治課堂。