鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）危險有害因素分析及對策

何張磊 中國鐵路上海局集團有限公司科研所

1 鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）

1.1 鐵路危險貨物

根據《鐵路危險貨物運輸管理規則》，危險貨物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在鐵路運輸、裝卸和儲存保管過程中，容易造成人身傷亡、財產損毀或者環境污染而需要特別防護的物質和物品。

鐵路危險貨物主要分為9類，即爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、氧化性物質、毒性物質和感染性物質、放射性物質（物品）、腐蝕性物質、雜項危險物質和物品。其中個別類別還分成了各小項。

1.2 專用線（專用鐵路）

專用線是指企業或者其它單位管理的與國家鐵路或者其他鐵路線路接軌的岔線。

專用鐵路是指由企業或其他單位管理，具有自備動力、自備運輸工具和一套內部相對完整的運輸組織方法的與國家鐵路或其他鐵路線路接軌的，專為本企業提供運輸服務的鐵路。

2 危險有害因素分析

鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）的危險有害因素，應結合鐵路運輸的特點及安全現狀來分析。在企業日常生產過程中的危險有害因素主要分為以下四類：人的因素、物的因素、環境因素、管理因素。

2.1 人的因素

人員工作能力的高低，時刻影響著鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）作業的安全開展。人員是企業日常生產管理中最大的難點，充滿著不確定性。人的因素又分為心理（生理）性危險有害因素和行為性危險有害因素兩大類。

2.1.1 心理（生理）性危險有害因素

心理（生理）性危險有害因素包括心理異常、負荷超限、健康狀況異常、從事禁忌作業等。在鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）作業過程中，可能因心理（生理）性危險有害因素引發事故。這些危險有害因素均會影響作業過程中指揮信號、警示信號的傳遞，從而導致作業人員操作配合失誤，在運輸過程中超速行車，誤闖區間，離開作業崗位等。

2.1.2 行為性危險有害因素

在鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）作業過程中行為性危險有害因素主要由違章作業引起，違章作業主要指錯誤指揮、違章操作等。可能出現超裝、過量充裝，緊固措施不力的情況。還有違章使用打火機，違章進行動火作業等，危害貨物運輸安全，違章作業是導致火災、爆炸事故的最重要的原因。

2.2 物的因素

在鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）作業過程中，影響作業安全物的因素包括物理性危險有害因素和化學性危險有害因素。

2.2.1 物理性危險有害因素

物理性危險有害因素就是指貨物運輸過程中所使用的罐車、鶴管、泵、工具等輔助作業用具。在鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）作業過程中物理性危險有害因素包括設備缺陷、噪聲危害、防護缺陷等。

（1）設備缺陷。鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）作業過程中的設備缺陷主要為自備罐車的缺陷，如老化、部分損壞。由于很多自備罐車使用時間較長，在檢修過程中僅僅檢修走行部，沒有檢查罐體的安全狀況，存在一些孔蓋的密封膠墊老化，失效，安全閥銹蝕、失靈，裝配不密貼的情況。部分老式罐車未設置充裝計量裝置，有導致充裝超量的可能性，增加了發生事故的可能性。

（2）噪聲危害。鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）作業過程中的噪聲危害主要來自鐵路列車運行以及貨場調車作業所產生的輪軌噪聲以及機車鳴笛噪聲。長期接觸高強度噪聲會對人體產生聽力損傷、神經系統危害等，從而引發噪聲性疾病，增加了工傷事故發生的概率。為減輕噪聲危害，需加強輪、軌、機的維護保養，以保證線路處于良好的運行狀態；作業人員要盡量減少在噪聲環境下的停留，做好相應的個體防護。

（3）防護缺陷。鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）作業過程中的防護缺陷主要指防護不當。防護不當包括現場作業人員的防護用品不符合要求，使用不當。防護用品應根據運輸的鐵路危險貨物品名來配置，并要求作業人員在作業過程中正確使用。運輸企業應避免此類防護缺陷情況發生或減輕防護缺陷所引發的安全隱患。

鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）作業過程中的物理性危險有害因素另外還包括明火危害、標志缺陷、設備設施、工具、附件缺陷等。均會對鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）作業的安全產生影響，同樣應予以重視。

2.2.2 化學性危險有害因素

化學性危險有害因素指鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）的危險貨物本身的危險化學特性。在鐵路危險貨物專用線（專用鐵路）辦理品名中，易燃液體及腐蝕品占據了絕大多數。

（1）易燃液體。鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）辦理品名中，常見的易燃液體有汽油、柴油、溶劑油等。易燃液體是指易于揮發和燃燒的液態物質。易燃液體遇火迅速燃燒；所揮發的可燃氣體在空氣中的濃度達到爆炸極限時，遇火星即發生爆炸；大量可燃氣體擴散到空氣中，使人畜中毒或窒息。

（2）腐蝕品。鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）辦理品名中，常見的腐蝕品有硫酸溶液、氫氧化鈉溶液等。腐蝕品是指能灼傷人體組織并對金屬等物品造成損壞的固體或液體。 腐蝕品對人體有害，通過皮膚接觸使人體形成化學灼傷。

另外，鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）辦理品名中還有易燃固體、自然物品和遇濕易燃物品等。常見的有黃磷、硅鐵等，也有較高的危險性。

2.3 環境因素

環境因素指鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）作業過程中室內作業場所環境不良、室外作業場所環境不良和其它作業場所環境不良。

2.3.1 室內作業場所環境不良

室內作業場所環境不良的情況包括室內地面滑、作業場所空氣不良、室內溫度不適等。在鐵路危險貨物運輸作業中一般存在于裝卸車泵房，消防泵房等場所。

2.3.2 室外作業場所環境不良

室外作業場所環境不良包括惡劣氣候環境、作業場地不平、階梯和活動梯架缺陷、門和圍欄缺陷等。在鐵路危險貨物運輸作業中一般存在于罐裝危險貨物裝卸棧橋、集裝箱裝卸場地等。企業應對作業環境加強檢查，并在惡劣氣候下停止作業。

2.3.2其它作業場所環境不良

其它作業場所環境不良主要指安全距離問題，作業現場與相鄰工廠或設施的安全距離不滿足要求，作業現場與企業內部建筑或設施的安全距離不滿足要求等。部分鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）企業安全距離問題比較突出。

2.4 管理因素

鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）企業的管理水平主要取決于管理的主體，也就是管理者的知識、能力、經驗水平。

在管理因素中，事故應急預案不完善、響應缺陷，培訓制度不完善問題比較突出。事故救援能力低下，培訓制度不完善，導致發生事故時不能控制事故規模，甚至可能用了不恰當的救援方法，造成更加嚴重的人員傷亡和環境污染。部分鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）企業，未按照相關要求，制定完整的安全生產管理制度及操作規程。憑以往工作經驗進行現場作業，也致使鐵路貨物運輸過程的安全隱患愈加嚴重。

3 安全對策措施及建議

上文中對鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）作業過程危險有害因素進行分析，下面結合鐵路危險貨物專用線（專用鐵路）現場實際安全現狀，總結針對性安全對策措施及建議。

3.1 加強鐵路危險貨物自備罐車管理

鐵路危險貨物自備罐車安全是鐵路危險貨物運輸的基礎，各責任部門必須嚴格對待自備罐車的充裝、編組、交付、裝卸、檢修等各環節。罐車合格證、質量證明書、車輛檢修記錄等技術文件應完備。專用線接軌站必須嚴格進行罐車的交接檢查，專用線業主單位在完成罐車的裝卸之后，也要檢查罐車閥門、入孔蓋、螺栓等的緊固情況，避免在運輸過程中造成泄漏事故。

3.2 明確監管責任

鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）有其特殊性，除與鐵路相關部門保持聯系外，運輸企業應加強與地方應急管理等部門的溝通。特別是在普貨專用線（專用鐵路）轉危險貨物專用線（專用鐵路）的情況下，確保地方應急管理等部門知曉本區域內的危險貨物作業情況，以便進行統籌管理。

3.3 加強專用線（專用鐵路）及其周邊環境的前期設計

部分專用線（專用鐵路）由于建設年代久遠，加之近幾年周邊的發展，導致按照現階段的法律法規存在安全距離不足的問題。而這類問題很難整改，只能通過與相鄰企業聯動安全演練，作業期間增加安全人員等方式降低其安全風險，并沒有從根本上解決安全距離問題。新建專用線（專用鐵路）應由具有鐵路設計資質的設計單位進行長期規劃，避免此類情況發生。

3.4 加大鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）安全投入

部分鐵路專用線（專用鐵路）運輸企業日常維修保養作業標準低，導致設施設備陳舊，相關安全輔助設施缺失，又加之日常運量較少，自運輸以來長時間未出現重大安全事故，加劇了企業的僥幸心理。當被相關部門檢查，提出整改要求時一次性投入較高，不愿劃撥出安全專項資金用以整改，導致安全風險進一步增加。相關單位應在平時就加大安全投入，主動加大配置應急救援器材的投入，配置相應的救援器材和安全防護設備，并組織人員培訓，確保能熟練操作應急救援器材。

3.5 加強鐵路作業人員培訓

鐵路危險貨物運輸作業較為復雜，需要配置的人員也多，部分運輸企業為了降低人力成本，有一人身兼數職的情況出現，而日常的安全培訓又受到作業人員學歷、個人素養的影響，培訓效果往往差強人意。依據《鐵路危險貨物運輸管理規則》規定，應對現場管理人員、作業人員等進行安全培訓，包括對所運輸危險貨物安全知識培訓及針對鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）管理規定的培訓，培訓合格后方可上崗。對于現場管理人員、作業人員的培訓應作為企業日常工作的重要一環規范起來。只有提高人員安全意識和自身素質，才能進一步提高鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）的安全性。

3.6 建立完善的鐵路危險貨物運輸應急預案

鐵路危險貨物運輸長距離、大噸位的特點，導致一旦發生事故，很大可能造成嚴重的人員傷亡及經濟財產損失。運輸企業應完善鐵路危險貨物運輸應急預案，根據所運輸的鐵路危險貨物理化性質，建立相應的搶險措施。為了提高事故應急預案的響應質量，應定期進行應急預案演練，提升應急處置能力。對位于化工園區內的運輸企業，還應與相鄰化工企業進行聯合演練，如一方發生事故，進行聯動救援，防止發生更大范圍的事故，降低事故影響。

4 結束語

鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）對于國民經濟發展的重要性不言而喻，這就對從業者提出了高要求。鐵路危險貨物運輸企業應加強自身安全管理，鐵路管理部門也應進行更加嚴格的管控排查，共同努力，保障鐵路危險貨物運輸專用線（專用鐵路）安全。