地方媒體壯大網上正面輿論聲勢探索
——以塔城日報社構建網上網下同心圓的實踐為例

王 宏

新疆塔城日報社2020年深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全國宣傳思想工作會議精神，全面貫徹落實新時代黨的治疆方略、特別是社會穩定和長治久安總目標，圍繞地委中心工作，統籌抓好漢語和哈薩克語兩個語種的新聞網站和四個微信公眾號工作，著力用主流思想、主流輿論、主流價值、主流文化，構建網上網下同心圓，取得良好效果。

一、提高政治站位，傳播網絡正能量

塔城日報社通過塔城新聞網（漢、哈）和塔城零距離、塔城日報（漢、哈）、塔城掃黑除惡四個微信公眾號實現網絡平臺發布全覆蓋，及時傳遞黨和政府的聲音，加強網上正面宣傳引導。

（一）全方位宣傳解讀黨和國家方針政策

塔城日報社把學習宣傳貫徹落實好習近平新時代中國特色社會主義思想作為宣傳思想陣地最重要的政治責任，堅持不懈學習，全方位解讀傳播，推出特色宣傳產品，形成傳播效應。塔城新聞網（漢、哈）和塔城零距離、塔城日報（漢、哈）微信公眾號開設了“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”“深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神”等欄目，及時轉發新華網和新疆日報網等中央、自治區主要新聞媒體制作發布的宣傳產品，全年發布稿件726篇。

（二）及時準確做好習近平總書記活動網上宣傳

2020年，塔城新聞網（漢、哈）和塔城零距離、塔城日報（漢、哈）等微信公眾號每日按自治區網信辦的指令，圍繞總書記重大主題策劃，在首頁首屏“頭條新聞”位置及時準確發布推送習近平總書記的重要活動稿件，確保了習近平總書記活動相關報道主題突出、醒目，做到塔城日報社全平臺覆蓋，整體基調積極健康向上。一年來，刊發總書記活動相關稿件245篇。

（三）圍繞重大主題，加強議題設置，提升輿論引導水平

1.把握導向，服務大局。塔城日報社圍繞“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”“深入學習貫徹十九屆五中全會精神”“學習貫徹第三次中央新疆工作座談會精神 努力建設新時代中國特色社會主義新疆”“新疆塔城重點開發開放試驗區”“民族團結一家親”“訪惠聚”等主題，開設50多個欄目，刊發稿件8000多篇。圍繞“創建全國民族團結進步示范地區”“決戰脫貧攻堅”等重大主題，塔城零距離和塔城日報兩個微信公眾號精心策劃，制作了H5新媒體產品《12年風雨無阻升國旗的背后，是一家四代人的愛國情！》和《微視頻｜我和我的家鄉——托里縣多拉特鄉脫貧攻堅的故事》。同時，加強愛國主義、社會主義、改革開放及社會公益宣傳，在全區產生了較大的社會反響。

2.堅持典型引路，確保宣傳效果。緊密結合實際，報社制定了60多個宣傳方案，報紙、網站、新媒體資源共享，同步發聲，如對疫情防控一線工作者、最美塔城人，勞動模范、先進工作者，優秀黨務工作者、優秀共產黨員、優秀基層黨組織等典型人物和典型事跡進行報道，形成規模、聲勢，使主流媒體傳播力、引導力得以提升。

3.深入基層，深化民生報道。認真落實“走轉改”活動，結合“四力”教育實踐，用“視頻+文字”的形式，加大對基層的報道力度，民生欄目累計刊發《沙拉依丁·沙力克江家榮獲第十二屆全國五好家庭稱號 用愛詮釋家國情懷》《“玲”危不懼 勇做防控衛士——記自治區抗擊新冠肺炎疫情先進個人馮玲》等稿件1600多篇。

二、主動擔責，構建良好網絡生態

（一）貫徹落實新時代黨的治疆方略，打造鋼鐵般黨報新媒體陣地

1.把控內容、完善流程、優化機構，保障黨報融媒體陣地絕對安全。通過學習《新疆日報》經驗，結合《塔城日報》實際，報社黨委牽頭實施五項措施，加強漢哈文種報紙統一管理，把控內容、完善流程、優化機構，實現“一張黨報、兩種文版、統一領導、一個聲音”，做到“四統一”：即統一國家通用語言采寫、統一編委會、統一翻譯、統一審讀。統一國家通用語言文字采寫，漢、哈薩克文記者全部使用國家通用語言文字采寫稿件，并見報；統一編委會，每天召開編委會，由報社編委會對塔城日報（漢哈文版），塔城新聞網（漢哈文版）、“塔城日報”微信公眾號（漢哈文版）、“塔城零距離”微信公眾號發布內容統一安排、統一落實；統一翻譯內容，實施漢哈文版報紙及網站、新媒體采編譯一體化，翻譯內容與漢文報紙內容一致；統一審讀，報社按照地委宣傳部的要求，嚴格宣傳紀律，針對熱點問題、敏感問題稿件，一律送審刊發。選調政治素質強的專業人員組成審讀室，對哈文版報紙、網站、微信內容在發布前進行全方位審讀。

2.完善規章，保障規范出版。健全完善《塔城日報社差錯追究辦法》《塔城日報三審三校制度》《塔城日報微信公眾號管理辦法》等，對網絡、新媒體發布信息嚴格實施“三審三校”制，并分別在采訪、編輯等各環節加強監管，保證刊發稿件準確無誤。

3.加大實施“素質工程”力度。一是通過走出去、請進來、崗位練等多種形式加大培訓力度，加大采編人員培訓力度，增強干部職工“免疫”能力，堅決鏟除“錯誤言論”的土壤。二是在報社內部形成“比學趕幫”的良好風氣，通過堅持新聞作品“十好五差”評選工作，鼓勵職工增強不斷創新、多出精品的能力。三是開展“一幫二”活動，在報社內部興起探討交流業務的良好風氣，通過記者與記者、編輯與編輯、編輯與記者之間的交流，促進團隊整體業務素質的提升。四是加強教育和管理，狠抓隊伍建設。結合報業發展實際和干部隊伍現狀，把意識形態工作納入干部考核，大膽起用靠得住、有本事、想干事、能干事的干部，一年來，調整充實了一批中層干部。

（二）加快新媒體發展，提升傳播力和影響力。

在新媒體管理上，出臺了《塔城新聞網信息發布審核制度》《報社局域網管理制度》《報社新媒體信息采寫發布制度》。同時，報社進一步加強了“塔城新聞網（漢哈）”網站的建設，強化技術保障，優化網站資源。四個微信公眾號共有粉絲23.8萬人，2020年，塔城日報社通過“塔城掃黑除惡”公眾號推送全國掃黑除惡專項斗爭動態及成效等稿件366期732條，發揮了輿論引導和監督正向作用。一年來，塔城新聞網開設專題專欄發布并制作265期報紙稿件及數字報。塔城日報（漢、哈）微信平臺發布528期，推送正能量稿件2620條；塔城零距離發布366期，推送各類稿件2928多篇，塔城掃黑除惡共366期，推送稿件732條，為地區社會穩定和長治久安營造了濃厚的輿論氛圍，全年未發生網絡輿情事件。

三、強化安全管理，確保網絡運行安全

（一）完善內容制度措施。為確保網絡媒體內容安全，報社黨委依法依規制定了《塔城日報社塔城新聞網網站管理制度》《新聞信息編輯制度》《塔城日報社網絡媒體信息發布審核保密制度》等一系列規章制度，加強對網站運行及內容發布的管理。

塔城新聞網（漢、哈）嚴格執行24小時值班備勤制度，制定《值班事故問責機制》，隨時監控網絡，對收到的網絡安全情況通報，做到了及時處置，在規定時限內完成整改。如對2020年6月19日塔城新聞網首頁“今日頭條”版塊內容未及時更新等，報社黨委第一時間組織網站負責人、技術工程師處置，并將整改情況及時上報。

（二）強化網絡安全技術保障。對塔城新聞網（漢、哈）的運行安全進行了技術外包，與中國電信天翼云簽訂托管協議，明確責任，由其公司的專業工程師提供日常維護和突發應急處置。2020年12月31日，塔城新聞網加入自治區網絡安全審計預警平臺，增強了塔城新聞網（漢、哈）網站防護及運行的安全系數。

加強報社機房建設管理，進一步完善《報社機房建設管理制度》，由專人負責機房的日常運行安全。2020年初，按照塔城地網信字【2009】1號文件的要求，對機房進行全封閉建設，同時完善管理制度，確保機房內外環境絕對安全。

四、高度重視，把黨管媒體落到實處

塔城日報社堅持黨管意識形態、黨管媒體，切實加強對網絡工作的領導，2020年初成立了以黨委書記為組長的塔城日報社網絡安全和信息化工作領導小組，下設辦公室，明確責任。同時配備了專職網絡安全工作人員，確保有專人負責。

2020年報社經費預算中計劃投入14萬元，用于報社所屬新聞網站的日常維護和數字報頁面升級，提高網絡安全和信息化工作水平。2020年以來，塔城日報社、塔城新聞網聯合黨支部進一步加強對新媒體人員管理和內容建設領導，確保漢語和哈薩克語種的網絡媒體均有一名黨員負責主要工作，報社黨委一名領導班子成員專門分管日常工作。同時，以學習習近平新時代中國特色社會主義思想和鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為中心，認真扎實開展廉政風險防范管理工作為重點，全面落實黨風廉政建設工作責任制，狠抓作風轉變，進一步筑牢部門人員反腐倡廉的思想防線。