南水北調東線聊城段工程調水輔助管理探討

廉旭丹，王傳寶

（南水北調東線山東干線有限責任公司，山東 濟南 250014）

南水北調東線魯北段工程是南水北調東線一期工程的重要組成部分，工程全長175.22 km，初步設計批復概算總投資44.33 億元。聊城段工程作為南水北調東線魯北段輸水線路之一，線路全長110.006 km，是實現向山東魯北地區送水和應急向河北、天津調水的關鍵工程。工程沿線建有東阿縣、陽谷縣、莘縣、旅游度假區、茌平縣、高唐縣、冠縣、臨清市等8 個南水北調配套工程供水單元，均配建有平原水庫。

為明確南水北調東線一期主體工程聊城境內供用水事宜，由省級責任單位與市級責任單位依據國家法律法規簽訂供用水協議。聊城受水區內供水計量斷面為東阿、莘縣、陽谷、東昌府區、茌平縣、高唐縣、冠縣、臨清市8 個分水口。東線一期工程水量調度年度為每年10 月1 日至次年5 月31 日。受水區內各供水計量斷面的具體水量調度時間按照國務院水行政主管部門要求確定。

1 通水運行方式及管理特點

按照“兩級調度、三級管理”的原則，省、市兩級調度中心及管理處統一通過“信息監測系統操作臺”進行水情、水質報表的信息處理，統一通過綜合會商系統進行調度會商決策支持和移動調度，通過閘泵站監控系統遠程調節沿線各控制閘門、分水閘。

省級調度中心側重于水量調度，市級調度分中心側重于工程調度，管理處側重于現場管理。為控制渠道內水位和輸水流量，聊城段工程調水運行期間主要對沿線崔莊倒虹、姚屯、引江、馬頰河倒虹、戴灣、郭莊、市界7 座節制閘進行控制運行，其余各級控制閘門全部開啟，沿線兩側排水涵閘閘門、支流口節制閘、邱屯樞紐處引黃入衛新節制閘等涵閘全部關閉；通過控制節制閘的運行達到滿足向德州段工程輸水及向聊城市各分水口門分水的目的，實現渠道安全輸水。

年度調水運行結束后，根據省級調度中心統一調度，沿線各閘自上而下逐級關閉，水位降落速度每天不超過30 cm，同時每小時不超過15 cm，實時關閉馬頰河倒虹節制閘存蓄部分水量，使馬頰河上游渠道內保持1.0～1.5 m 的水深，保證汛期南水北調渠道外側地下水位低于渠道內水位，避免南水北調襯砌渠道斷面發生渠內揚壓力破壞或非襯砌斷面土渠塌坡。

2 調水輔助管理的必要性

2.1 “管養分離”管理模式

通過招標方式選定土建及水土保持標段養護單位、金屬機電維護標段養護單位、自動化調度系統維護標段養護單位等。其中，土建及水土保持標段為土建工程、管理設施、水土保持工程、工程巡查看護、計日工及零星設備租賃等內容；金屬機電維護標段為金屬結構、啟閉機、閘門及配套設備設施維護等；自動化調度系統維護標段為調度運行管理系統、現地自動化系統和視頻安防監控系統維護等。系統的日常維護管理基本可以滿足南水北調聊城段工程渠道、水閘、倒虹吸、橋梁、渡槽、輸水箱涵等建筑物的正常使用，可以滿足節制閘、管理所等金屬機電設備以及自動化設備設施的正常運行；配備的閘所看護人員基本可以滿足看護任務，配備的渠道巡視人員基本可以滿足環境衛生、工程設備設施等的巡查看護任務。

2.2 調水輔助管理

將渠道沿線的閘站值班（包括水情上報）、巡查巡視、渠內水草（垃圾）打撈和清運、排污口及涵閘漏水點封堵等工作列為調水輔助管理應急措施，單獨或結合土建及水土保持標段統一招標落實相關單位、人員、設備設施，根據南水北調聊城段工程通水運行情況，及時實施、及時計量、及時結算。

2.3 安全問題

南水北調聊城段工程建成后不但要承擔著供水任務，還需兼顧河道兩岸的排澇功能，一旦灌溉尾水及汛期來說進入南水北調渠道將會影響供水水質，存在水質風險；存在49 km 沒有護砌渠道在降雨和輸水時易沖刷坍塌、部分閘門僅單向止水不能截滲外水、邱屯樞紐閘門擋水不足等影響渠系運行安全等因素；南水北調聊城段工程兩次穿越城區（聊城市區、臨清市區），在高水位運行的情況下，易引發城區管網漏水問題，影響居民生產、生活問題。以上問題是調水期間可能存在的突出問題，需要將調水輔助管理列為保調水的常態化管理措施。

3 調水輔助管理內容

3.1 閘站值班

負責水情測報（包括水位、流量和閘門開度測報）和調度指令的執行。需配備滿足要求的值班人員和機械設備，按照操作規程進行操作，確保24 h 有人值班，及時上報水情，落實調度指令，調水期間資料填寫整理水情等工作。

3.2 渠道巡線

負責沿線的巡查，主要包括渠道的安全運行、輸水安全、水質安全、渠道兩側排水涵閘節制、違規取水等檢查。渠道巡線人員實行不間斷24 h 值班制，巡線人員配備交通工具、救生圈、安全繩索等必要的工具。

3.3 其他工作

1）對各閘前、橋墩前及垃圾及時打撈、清運；對沿線渠內聚集的水草和垃圾及時打撈、清運，確保水流暢通；冬季冰期輸水時對阻塞輸水堆積的碎冰進行打撈、清運。

2）調水前后及時清理分水閘漂浮物等垃圾，不得影響地方配套水泵安全有效運行；調水前及調水期間渠道漁網清除、水草打撈。調水期間，及時封堵排污口及涵閘漏水點。調水運行期間，配備必須的宣傳工具、移動發電機組、起重機等機械設備。

4 調水輔助管理費用

南水北調聊城段工程調水輔助費用實施預算管理，年度預算經過審批后實施。增配的閘站值班及渠道巡線人員人工費、機動三輪車污物運輸費用、長臂挖掘機租賃費、鏟車租賃費、卷揚機租賃費等費用經市場調研或結合土建及水土保持標段統一費用標準，調水過程中如需租賃其他機械設備，通過共同詢價的方式，協商確定。

調水期間發生的打撈水草或臨時用工、材料、機械等費用由現場管理處具體負責人（不少于2 人）按照發生的具體情況，現場簽證確認。調水結束后，及時匯總發生的調水輔助費用，經審核批準后調水輔助費用一次性支付。

5 調水成效及對策

按照安全、經濟、科學的原則，綜合利用各種輸水、提水、調蓄、控制、供水等設施，通過優化調度，有計劃地完成供水任務，滿足了供水用戶的用水需求。南水北調聊城段工程設計原則暨階段性供水，在長期實踐中，從揚州江都千里調水，基本解決了魯北地區資源性缺水問題，已實現向聊城東阿、茌平、陽谷、高唐、臨清、江北旅游度假區、莘縣、冠縣以及德州市區、武城、夏津等地常態化生活、工業、生態供水，同時具備通過南水北調東線北延應急供水工程實現河北省、天津市華北地區地下水超采治理的能力，調水水質達到國家III 類水質標準，在經濟社會發展和生態環境保護方面發揮了顯著作用。

南水北調東線工程作為跨流域跨區域配置水資源成效凸顯的同時，作為重要組成部分的南水北調聊城段工程，運行管理高標準和設計低標準影響工程運行的問題就顯得更為突出，需進行系統改進。通過實踐運行，老河道段灌溉尾水影響及供水期排澇影響問題、運行期間沿線渠道水草較多易堵塞問題、高水位運行易引發城區工程信訪問題等等，仍是南水北調聊城段工程調水運行管理的突出問題。下一步在強化土建及水土保持、金屬機電維護、自動化調度系統維護管理的同時，仍需將調水期間的輔助管理工作落到實處。對于難管理、風險較大的渠道段必須實施調水期輔助管理措施，有效化解通水運行帶來的高風險。