基于智慧環保的“互聯網+”環保管家模式探討

上海友通環保高科技有限公司 許文達，劉路

環保管家是以互聯網為載體，“互聯網 + 產業”融合產業模式為手段，面向工業產業園區提供全方位技術服務的解決方案，協助園區從環保角度完成園區產業定位、區域產業布局、構建循環產業鏈，幫助園區企業進行環保決策指導、污染治理、環保設施運營、環境風險隱患排查等工作，實現園區持續、穩定、健康發展，指導企業在新的環保形勢下，適應新環境，新要求，實現快速穩定發展。2016年4月，環保部提出鼓勵有條件的工業園區聘請第三方環保管家，2017年8月又進一步提出鼓勵環境綜合服務，開啟企業治污新模式。有利好政策的支持，智慧環保管家行業的發展如魚得水，為企業、工業園區等提供了全方位、全流程、全生命周期的綜合環保服務，有效降低了環保成本和環保風險，保證服務高效，全面提升了企業環境管理水平。

一、當前環保管理現狀

隨著碳達峰、碳中和時代的到來，環境保護逐漸成了社會領域的熱門話題之一。2005年，習近平總書記就提到過“綠水青山就是金山銀山”的理念，而后，習近平總書記又向全世界發出中國“綠色治理”的口號并付諸實際行動，中國人秉承著人類命運共同體的理念，為推動和共建地球和諧家園，積極應對生存環境的挑戰，在應對全球氣候變化的過程中取得了卓著成效。但是從整體來看，我國關于環境治理的法律法規并不健全。2021年，中央生態環保督察以《中央生態環境保護督察工作規定》和《中央生態環境保護督察整改工作辦法》為主要參考，同時制定了110 個工作規范，這些規范制度構成了基本完善的督察制度體系。該體系對環保管理工作的嚴密摸排、培訓、進駐、動員、督查、舉報、形成報告、審批報批、反饋移交、落實整改、總結歸檔等都有全面詳細的解釋，并一直在不斷創新和完善中。

（一）地方政府和工業園區的環保管理現狀

地方政府為打贏藍天保衛戰，嚴控工業源污染，各地環保部門對工業園區的環保現狀展開了大力治理，但治療效果參差不齊。如遼寧沈陽因管委會主體責任落實不到位，導致區域生態環境問題十分突出，百億產值園區每天數萬噸的工業廢水超標排放；四川宜賓長江沿岸的違建造紙廠被群眾舉報了上百次，政府屢發文件從未叫停企業的污染，政府部門的執法積極性和辦事效率有待提高；長春綠園區城管局違規填埋的20 多噸建筑垃圾嚴重威脅了地下水的安全，接群眾舉報的中央生態督察組第一時間趕赴現場展開督查、挖掘和檢測，最終取樣檢測結果顯示多指標嚴重超標，單是菌落總數超標就近1200 倍，這些垃圾直接造成了近兩米深水質的嚴重污染。所以，中國的環保治理工作任重道遠，尤其是在水污染治理領域的防治體系并不健全，缺乏明確成文的法律法規，環保部門只能在防治方面給予大致方向，對涉及具體實施方案沒有完善的解析說明，這直接阻礙了水污染防治工作的順利開展。與之相反的是，部分工業園區立足于固廢，發展低碳、綠色、環保、循環經濟，開啟回收固廢再利用的新模式，如南方某地收集固廢再利用后修建的園區“環保路”，在區域內起到了良好的環保示范作用。

（二）企業環保管理現狀

企業在經營過程中，要接受來自政府的各方面監管。近年來，環保監督的壓力逐年增加，環保罰款更是節節攀升，2021年僅東莞就下發了五千多份環保處罰書，罰款金額高達6 個億之多。但對大多數企業來講，一直以來造成其環保罰款的原因大多是因為企業對環保的認知和重視程度不夠，這些企業認為環保是一件可有可無的事，環保支出無形之中給企業增加了費用和壓力，無法為企業帶來任何收益。因此無論在對環保設備設施的投入上抑或是對環保專業人員的聘用上，企業都是抱著僥幸心理，能簡則簡，能免則免，對環保部門的要求基本是應付的態度。直到企業因環保問題導致停業、停產，才會正視環保管理的重要性。實際上，企業環保管理的合理化、合規化、合法化是自身正常運營的必要條件，不合規的環保狀況對企業來講就像一顆定時炸彈，不確定什么時候就會被引爆，一旦引爆對企業造成的損失不可預估，輕則罰款、限期責令整改，影響企業信用評級，重則直接關停，更有甚者是企業直接責任人因環保違法行為被追究刑事責任或被判入獄，最終使得企業損失慘重。

所以，對于企業來講，選擇專業的環保團隊協助企業做好環保管理，是企業避免環保違法處罰、降低環保成本的最佳處理方式。把環保問題處理好，不僅不會給企業增加負擔，相反還能為企業縮減成本，其首先避免了企業因環保問題造成的罰款、停產等損失。同時，企業購進的除塵、排污、固廢處理、環境監測等設備的采購支出以及運行維護費用等，可以計入企業的建設成本，為企業減稅降費。

二、環保管家模式的提出與優勢

當前，時代的發展迫使越來越多的傳統大型環保技術服務機構轉變為定制型經營模式，環保機構從傳統單一的為企業提供環評技術服務轉變為提供更具優勢的綜合環保服務。對此，環保管家服務模式應運而生。

環保管家服務模式，即“合同環境服務”，也被稱為“合同式綜合環保服務”，是一種合同式綜合第三方環保服務，亦是一種環境治污模式新業態。其可以利用互聯網技術及互聯網平臺，為各級政府、各類園區及企業提供一站式環保服務，環保服務和所服務的政府/園區/企業進行線上線下（O2O）的充分溝通，資源共享、優勢互補，共同推進互聯網+與環保工作的深度融合，一攬子解決客戶的諸多環境問題。同時，可以幫助企業解決多種環境問題，實施規范化管理，降低企業環保開支，規避環保風險，提高了企業環保決策的科學性，保證了環保服務的高效性，有效降低了企業環保管理成本和因環境產業鏈中各環節脫節導致的交易成本，是傳統環保服務模式的新升級服務。該模式提供的服務貫穿于企業運營的整個流程，如環保政策解析、環保技術咨詢、環保策略指引、環保風險控制到排污標準驗收等諸多環節，為企業提供了全流程一站式貼心服務，其重要性不言而喻。

（一）對政府的優勢

對于環保部門而言，環保管家模式可以有針對性地對環評審批、環境監管、環境執法、事故應急、環境糾紛處理、環境污染排查、環保管理和疑難問題咨詢解答、環保培訓等方面提供技術支持和相關服務。環保管家可以將政府環保管理部門從環保工作中解放出來，在一定程度上解決了環保部門部分能力不足的問題。例如依托于互聯網技術的智慧環境監測車，該技術是對以往使用的常規大氣環境監測車進行的技術改造與創新，可以更好地彌補了老款監測車的技術不足，最終建立了環境監督執法和環境監測數據之間的聯系，為二者之間的聯動成功搭建了技術平臺。當前，智慧環境監測車已經廣泛應用于環保管家服務工作中，并且還能通過改變監測設備型號將其應用于其他領域。

（二）對工業園區的優勢

環保管家可以幫助工業園區開展產業定位規劃、政策分析解讀、區域產業布控、循環產業鏈構建、提供環保咨詢和政策指導、污染治理、環保設施維保和運營、環保風險排查等工作，完善了工業園區的環保體系建設，對環保方案的制定、排污系統的管理、污染物的專項治理等規劃和實施起到了積極推動的作用，是促進工業園區健康、穩定、長期可持續發展的有效推進力量。

（三）對企業的優勢

環保管家能夠從選址、環保手續辦理、企業基建、環保預案應急、環保項目驗收、排污許可辦理、環保風險排查、污染調查、臺賬記錄、政策解讀、環保培訓、固廢危廢申報及處理、環境監測、清潔生產、環保工程設計、環保設備的運維托管、環保項目實施及運營等方面，為企業提供全方位一站式環保服務。

三、“互聯網+”環保管家模式開展策略

環保管家服務模式的核心理念，是依據客戶所需為其量身定制環保服務，為客戶解決和環保相關的各種問題。環保治理分為源頭治理和末端治理兩種類型。在日常管理中，大多數企業面臨的是環保末端的治理問題。在末端治理的過程中，基于可操作空間和企業的實際經營狀況，需要環保管家為企業制定一套行之有效的環保系統運營模式，這既要符合企業所在地的環保政策，又要適應企業的經營現狀，從而更好地為企業解決實際問題。環保管家服務模式包括基礎服務、專項服務、深度服務等，企業根據自身需求可以同時選擇多種服務模式。

（一）系統架構

見表1。

表1 “互聯網+”環保管家系統架構

（二）具體應用

下文以廣東中環智能管家為例，在微信小程序中搜索“中環管家”點擊進入“中環管家”小程序，這是一個可以一站式解決企業環保問題的服務平臺。

中環管家平臺分為環保檔案、企業環保檢測、環保問題咨詢、環保違法案例和業務咨詢五大板塊。

（1）“環保檔案”用于企業內部“一企一檔”的存儲和共享瀏覽，填寫企業資料，方便組內人員共享查閱。在資料庫中，中環管家已按常用類型建立了文件夾，企業只需要將資料按類型上傳、存放即可。“環評批復”文件夾用于隨時瀏覽企業的環評文件，長按該文件即可轉發給選中的微信好友，點擊“上傳文件”可以進行文件上傳，內容可以從本地手機相冊中獲取也可以現場拍攝，傳送的文件支持pdf 和office 辦公軟件等多種格式，點擊資料下方“名稱”可以給文件命名、保存。依托于環保管家模式，實現了企業環保檔案的信息化，保障了文件不丟失、不被損毀，方便企業內部成員的資料共享瀏覽，在面臨環保檢查時，也可以快速便捷地查找、展示。

（2）“企業環保體檢”，是對企業自身環保法要求的合格性進行全方位系統的自檢環節。通過技術手段自檢，排查企業可能存在的環保問題和可能面臨的環保處罰措施。企業自檢的填寫類似于填寫信息調查表，按企業實際情況勾選后提交即可。“中環管家”會在24 小時以內出具體檢報告，企業可以在“我的消息”一欄中查閱報告。除了自檢，企業還可以從小程序中選擇“上門免費體檢”，預約中環管家技術人員上門體檢，如此只需要填寫申請資料提交即可。“中環管家”客服人員會在預定時間內和企業取得聯系，溝通上門事宜。

（3）“環保問題咨詢”板塊用于咨詢企業常見的環保問題，如果系統中現有的問題列表沒有企業實際遇到的問題，企業可以通過在線咨詢提交資料詢問，環保管家客服會在約定時間內回復。

（4）“環保違法案例”板塊可以瀏覽不同環保違法行為的描述和處罰措施，及時采取止損舉措，避免企業遭受環保處罰或停產停業的影響，保證企業正常運營。

（5）“業務咨詢”板塊是按照不同的環保類型進行分區的，分為環評、固廢處理、危廢處理、廢氣處理、零星廢水處理等。點擊“固廢處理”下“固廢服務”中的“固廢轉移服務”，可以瀏覽和固廢轉移相關的視頻，提高對服務商的識別能力。點擊“固廢服務商”的視頻，可以瀏覽該服務商對該項業務的介紹，了解服務商。點擊“業務咨詢”，可以根據之前瀏覽的視頻選擇三家服務商，填寫聯系人資料后提交，中環管家客服人員會在約定時間內給企業回復。除此之外，中環管家會根據業務的復雜程度和規模大小，以不同的招投標形式對服務商進行篩選，為企業提供性價比最高的服務商。

（三）價值效益

在環保形勢日趨嚴峻的情況下，可以說環保與企業的生存息息相關。環保管家就像醫生一樣，對企業的環保問題“望聞問切”“對癥下藥”，還會進行不定期的“體檢”和及時做出“疾病的預防”，既要找出環保問題所在，又要施以方法解決問題，在為企業降低環保成本的同時，提高了企業的排污治廢能力。以環保管家提供的“污水治理智能系統”為例，該系統用于城市污水處理、工業廢水零排放、農村廢水、餐廚廢水、垃圾滲濾液廢水等各類工業廢水廢氣的處理，系統可在環保、生產、安全、成本計算、監控數據、保存分析等方面，幫助中小微企業快速實現低投入高回報的智能制造轉型升級，成為行業的“智能綠色企業”標桿。

并且，筆者通過走訪數十家引入環保管家模式的企業調查來看，在“環保管家”服務期內，企業環保合法合規，污染物排放達標，未受到環保處罰。其次，企業環保問題實現了從單一化、被動式、碎片化向綜合化、主動式、系統化的轉變。通過定期進行環保核查，核查出企業存在的多種環保問題；通過進行污染識別、風險等級劃分、責任整改監管，短期內排除了企業面臨的環境風險，提升了環境效益，消除了重大環境風險。第三，通過開展環保宣傳和培訓工作，大大提升了企業人員的環保認知能力，指引環保管理人員全面、專業履行生態環境保護工作。同時，依靠環保智慧化信息管理平臺，智能信息化管理模式比以往的數據監測、獲取、傳送等流程更為直觀、便捷和有效，可動態掌握企業的環保狀況，做到及時精準評估，降低環境污染風險。

四、結論

環境保護與人類息息相關，環境的改善一方面需要國家政策層面的支持和引導，另一方面也需要諸多環保企業的鼎力相助。將基于互聯網技術的環保管家模式引入企業日常環保管理中，能夠為企業、監管部門和環保管家機構之間搭建了一個環保協作的智能操作平臺。該平臺以動態方式實現對企業的環保管理，對企業排放的廢水、廢氣、廢渣數量做到了精準掌握，提升了企業內部環保信息管理的規范性，并保證了環保信息依法披露的準確性，為企業解決了環保管理工作的后顧之憂。