對科研院所科技管理工作的思考和認識

孫志偉，郭永堅，文國樑，于 剛

（中國水產科學研究院南海水產研究所，廣東 廣州 510300）

0 引言

科研院所作為國家科技創新的重要力量，也是高新技術研發的核心力量，是推動科技進步的主力。科研院所中科技人員隊伍知識水平較高、數量龐大，在國家建設創新科技體系中發揮著不可或缺的作用。科技管理工作是科研院所行政工作的重要組成部分，其水平將直接影響到科研院所在科研和學術領域的競爭力。“六分科研、四分管理”，只有有效的科技管理，才能保證持續順利地開展科學研究[1]。一個組織健全、專業知識結構科學合理的科技管理隊伍在科研活動中發揮著重要作用。當前如何提升科技創新管理的能力和水平，值得科研院所科技管理工作者認真思考。

1 科研院所科技管理工作的重要性

科技管理就是運用管理學的手段，對科技工作中的各種資源進行優化整合，從而實現對科技工作的高效管理、調節與控制[2]。科技管理是科技創新的重要保障，科技創新離不開科技管理的創新。科技管理創新就是從科研工作的實際需求入手，對管理觀念、管理手段和管理機制進行創新和改革，從而實現資源的有效利用，健全機制體制，全面提升工作效率，激發創新活力，營造良好氛圍和環境，是一種有效整合各類資源的全新模式[3]。

科研院所作為國家自主創新體系的重要部門之一，是我國科研領域的主要力量，對我國科技強國和綜合國力提升有著突出的貢獻。科技管理部門是科研院所的“中樞”系統，承擔著與上級機關、外部單位、單位內部其他管理部門及一線科研人員溝通協調的任務，起著“上傳、下達、外聯”的作用。科技管理工作者是科研信息上傳下達的紐帶，起到導向作用、整合作用、監督作用、激勵約束作用以及服務作用，其肩負著對全所科研項目的申報、科技發展規劃以及科技管理政策制定的使命。高效率的科技管理能促使科研人員發散思維和提升科研能力，是科研工作中不可或缺的力量。

2 科研院所科技管理面臨的問題

2.1 獎懲機制不對等

合理的分類薪酬制度和激勵機制能夠起到吸引人才和激勵人才等積極作用。科研院所中，行政管理人員的待遇往往與職稱、職務緊密掛鉤，而職稱的晉升與個人科研成果的多少有很大關系，科技管理人員主要從事科技管理工作，基本上沒有科研成果或有少量個人排名比較靠后的科研成果，根本無法與一線科研人員相匹敵，但是職稱的晉升條件卻與科研人員相似或相近，導致科技管理人員在參加職稱評審時毫無競爭力，對個人的發展前途持悲觀態度，從而打擊了科技管理人員的工作積極性，造成管理人才的流失，影響管理隊伍的穩定[4]。有的科研院所對科技管理部門的重視程度不夠，在科技管理崗位上人員分配指標偏少，導致科技管理人員因人手不足、科技管理任務繁重，常常超負荷工作，壓力巨大，嚴重影響了工作效率。

2.2 科技管理人員服務意識薄弱

科技管理是為科研工作服務的，而科技管理人員的工作就是要為廣大科技人員做好服務。現實中，部分科研院所的一些科技管理人員并未意識到科管工作的服務功能，工作中態度生硬，官味十足。對于單位內科技人員在工作上出現的各種問題不管不顧，既不想辦法去解決，也不向上級領導反映；學習上不主動、得過且過，對于相關的管理知識和政策掌握不到位，辦事效率低下；工作中服務意識淡薄，不積極主動，沒有耐心，自己分內的事情不去辦，應該辦的事情辦不好，使科技人員對科技管理部門產生一種“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良印象，對科技管理隊伍的整體形象和科技工作的有序開展帶來了極大的負面影響[5]。

2.3 科技管理的信息化水平不高

隨著社會的發展，現代化的辦公手段不斷提高，特別是互聯網技術的廣泛應用，進一步提升了人們的工作效率。但目前來看，科研院所科技管理工作的信息化程度相對較低，難以滿足科研人員和科技管理人員對信息的需求。很多時候管理人員在進行信息查詢、收集、統計時，需要依賴人工處理海量數據，不可避免會出現數據錯誤情況，導致所需信息缺乏真實性和準確性。在科技管理上沒有充分的利用大數據技術，缺乏數據資源共享平臺，使得對科研趨勢反應遲緩，立項缺乏針對性和實效性，對科研活動中存在的造假和學術不端行為缺乏有效的監督，導致學術造假事件層出不窮。網絡信息化平臺的參差不齊、標準不統一和重復統計的問題，也加重了科技管理工作人員的負擔，也降低了整個科技管理系統的工作效率，在很大程度上也影響了科技管理的質量。

3 提高科技管理工作水平的建議

3.1 建立有效的激勵機制

科研院所科技管理人員的工作狀態和管理理念對科研院所的發展有重要的促進和制約作用。科研院所應重視科技管理人員的地位和作用，建立健全有效的激勵機制，對科研院所的發展有不可估量的作用。

激勵可以充分調動人們的積極性和創造性，積極有效的激勵機制在科技管理活動中具有非常重要的意義。科研院所在制定和實施激勵措施的過程中，充分考慮到科技管理人員對其“投入”和“報酬”的相對值的衡量[6]，要實事求是，堅持按勞分配的原則，改進管理人員的考核獎勵和技術職稱評定。科技管理人員的職稱評定應側重于管理工作，從管理業務成績、管理水平高低、服務態度好壞等方面進行評價。對于在科技管理服務過程中表現出色的人員給予一定的獎勵，作為對他們服務的認可與肯定，激勵管理人員更好地為科研工作及科研人員服務[7]。另外，要切實縮小科技管理人員與科研崗位人員在地位和待遇等方面的差距，充分調動管理人員的積極性和團隊工作穩定性，提高科技管理隊伍的整體水平。

3.2 增強科技管理人員的服務意識

科研院所的科技管理部門其實就是一個服務部門，發揮著承上啟下的重要作用。思想是行動的先導，科技管理人員要想做好科技管理工作，就要有服務意識，樹立服務廣大科研人員的思想，只有樹立了正確的服務意識，才會擁有良好的責任感，才能真正做好管理工作，不然，工作做得再出色，也僅僅是一時的熱情，假以時日，激情不再擁有，工作質量必然下降。科技管理人員應樹立服務意識，把服務理念貫徹到科技管理工作始終，重視對科研人員的人本主義關懷，從科研從員的角度出發思考和解決問題，努力為科研人員創造更加優良的科研環境。科技管理人員要始終保持著謙虛謹慎的心態，鞭策自己成為政治素質高、業務能力強、理論修養好、專業技能完備的綜合型人才，以適應新時期科技管理工作的需要[8]。另外，科技管理人員還應具有良好的職業道德、扎實的專業知識和不斷學習的能力，在與領導、上級管理部門、科研人員溝通交流時應構建和諧的相處氛圍，在申報項目、科技獎勵、項目結題、經費支出等各項事務中及時給予幫助和指導，為科研人員提供全方位的服務，這樣才更有利于科研活動的順利開展，也能更好地提高科技管理的效率。科技管理人員應盡量優化管理流程，努力減輕科研人員的負擔，讓廣大科研人員從煩瑣的事務性工作中解脫出來，提高工作效率。總之，應推進科技管理的服務優化，讓科研人員盡可能地減少雜事干擾，更多地投入時間去自由探索，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好環境，從而創造出更多優秀的科研成果[9]。

3.3 加強信息化建設

科技管理信息化建設是促進科研院所科技管理創新的重要手段之一，也是評價科技管理水平的重要指標[10]。科研院所應不斷健全完善科技管理模式和體制，充分認識到信息化建設的重要性和必要性，并結合自身發展實際，大力開展信息化建設，全面提升單位的管理水平和創新能力。同時要不斷強化科技管理人員的科技管理信息化的意識和理念，提升科技管理的信息化程度，讓信息多流通，建立科研項目、科研經費、科研成果管理、技術轉移、科研業績考核和學術活動等一體化的管理平臺。各個管理部門應該提高自身業務的信息化水平，同時整合其他職能部門相關業務的平臺，建立多部門信息聯動。例如科研信息系統與財務信息系統對接，科研信息系統與資產信息系統對接，財務信息系統與資產信息系統對接等，做到讓“信息多跑路，科研人員少跑腿”。通過信息數據聯動來加強各部門之間的溝通，讓科研人員實現在一臺電腦上操作，即可完成多部門業務辦理，提高科研業務的辦事效率，節省了科研人員時間，推動了科研院所科研的高質量發展。

科研院所應加強對科技管理人員信息化管理意識的培訓，高度重視信息化管理，讓科管人員充分認識到信息化管理的重要性，通過不斷地更新和完善管理知識結構，強化自身的工作水平和效率。科技管理人員只有真正轉變了管理意識，充分認識到信息化管理對科研項目的重要意義和價值，才能夠真正實現信息化的科技管理[11]。

4 結語

科研院所應結合當前科研領域發展現狀，深入推進和落實改革政策，增強科技管理能力，充分調動科研人員的積極性，激發科研人員的創新創造活力，讓科研人員有更多精力投入到科學研究中去，有效推動科研工作的高質量發展。科技管理人員從事管理工作，應樹立服務意識，服務廣大科研人員，應有高度責任感，做好服務工作。科技管理人員還要加強自身學習，更多了解所在行業相關領域的基本知識和國內外發展動態，關鍵時刻為科技人員提出有益建議，當好科技人員的參謀，為科研活動的順利開展提供服務保障，為單位的科技工作奉獻自己的力量。