西部地方應用型大學學生就業問題分析與對策＊

任金平，張 琪，于春柳

（隴東學院化學化工學院，甘肅 慶陽 745000）

應用型高校建設項目是繼中西部高等教育振興計劃、“雙一流”建設之后，我國在高等教育領域設立的一項重大工程，其主要任務是為經濟社會發展培養本科層次的應用型人才。在我國高等教育普及化的時代背景下，圍繞國家實施創新驅動發展戰略，適應經濟與社會發展的客觀要求，引導部分地方本科高校向應用型大學轉變是高等教育體系完備成熟的重要標志，也是地方本科院校建設發展的必然目標，已經成為我國高等教育戰略布局的重要部分[1～2]。因此，向應用型大學轉型也是西部地方本科高校未來發展的必由之路，“十三五”期間西部地方本科高校與全國其他地方本科高校一樣進入了發展應用型大學的探索中。

學生就業作為高校工作的重要組成部分，近年來畢業生人數逐年增加，2019年達834萬人，創過去10 年新高，2020 年高校畢業生人數在2019 年基礎上又增加40 萬人，達到874 萬人。2021 年在十三屆全國人大四次會議閉幕后，李克強在回答中外記者提問時講到，今年全國就業壓力仍然很大，城鎮新增勞動力約1 400 萬，其中高校畢業生909 萬人，創歷史新高，既要保障退役軍人就業還要為兩億七八千萬農民工提供打工的機會。面對如此嚴峻的國內就業形勢和新冠疫情的持續影響，大學生的就業競爭愈演愈烈，西部地方應用型大學學生就業必然也受到嚴重的沖擊。于是必須深入分析學生就業方面存在的問題，采取有效措施，努力探索適應新形勢下就業工作的新對策，從根本上做好西部應用型大學學生就業工作，對西部地方本科高校轉型發展，建設應用型大學具有十分重要的意義。

1 西部應用型大學就業問題分析

1.1 學生學習能力不足，就業競爭力低下，在民營企業就業積極性不高

西部應用型大學受地理位置和地方經濟發展水平、大城市高校的生源爭奪、教學條件和教學水平、學校招生就業宣傳工作等因素的影響，學校生源極不穩定。面對生源數量逐年下降、第一志愿報考率低的局面，只好采取壓縮招生數量，降低錄取分數線，征集志愿調劑和各類招生專項計劃等措施招生。從近幾年的招生結果來看，西部地方應用型大學錄取的學生高考分數不高，幾乎接近當地高考本科線，學生知識功底比較薄弱，學習興趣不高，缺乏良好的學習習慣，面對新知識、新技術，繼續學習的能力不足，部分學生在學習上只是機械式地接受課堂知識，缺少創新能力[3]。學生自我約束能力較差，進入大學后相對寬松的管理方式使部分學生開始放松自己，例如將時間和精力用在上網和打游戲上，最終導致學習成績不好，學習能力不足，與其他本科高校學生相比，就業競爭力不強，很難在社會招聘中謀求到就業崗位。還有，當學校滿懷期待地把用人單位請入校園時，讓學校和老師尷尬的是學生的動力不足，響應不夠積極，有部分學生即使投了簡歷，最后也是缺席面試，更別說去簽約。分析其原因：一是，部分家長和學生熱衷于三支一扶、特崗、大學生志愿服務西部計劃、公務員等招考崗位，對于企業就業存有偏見，認為企業工作不定因素太多，收入無保障；二是，民營企業希望加強與西部應用型大學的深度合作，訂單式培養，但是由于工作環境和薪資不夠理想，學生的積極性不高，即使簽約，學生怕吃苦，專業思想不穩定，履約力差、跳槽頻度高；三是，少數學生一直處于迷茫狀態，不但沒有明確目標，而且怕吃苦，提起干工作就講條件，常常過一天算一天，猶豫不決。

1.2 部分學校建設應用型大學思路不清晰，內涵發展方向不明確

什么是應用型大學，怎樣建設應用型大學，與研究型本科院校和高職類院校的區別是什么，目前部分應用型或者建設應用型的西部地方本科高校對這些概念的界定并不清晰，而且在這些問題的理解和實踐操作上也存在較大的差別。作為西部地方本科高校，面對轉型發展，建設應用型大學，既是機遇也是挑戰，因為對這些學校來說沒有經驗和可以參照的成功例子，只能“摸著石頭過河”。結果就是課程體系設置不夠合理，雙師型師資力量薄弱，教學方式落后，導致培養的學生與社會需要存在一定差距。課程體系設置不夠合理主要表現在：一是課程內容的取舍不合理，學生所學不能與社會需求對接；二是理論課和實踐課的分配比例不恰當，大部分還在繼續執行重理論輕實踐、重公共基礎課輕專業課的做法，尤其對學生人文素養的培育更是少之甚少；三是課程內容更新不及時，學生所學知識和掌握的技術嚴重滯后，與企業所需不一致。西部地方應用型本科高校教師大部分是完成學校教育后直接進入高校任職，他們有著極為扎實的專業理論功底，在理論知識傳遞方面有較強的能力，但是實踐能力較為匱乏，在教學過程中出現理論與實踐相脫節的情況，對學生實踐指導根本無從談起[4]。建設應用型大學教師仍然以沿用傳統的講授教學方法為主，培養的學生動手實踐能力很弱，這與應用型大學的定位不吻合[5]。學校人才培養與社會脫節，部分教師思想認識還停留在課程和知識層面，導致畢業生缺少基本生存能力和專業能力。

1.3 部分大型企業門檻意識比較強，對西部地方應用型大學認可度不高

西部地方應用型大學大多數地處地級市，受地方地理位置和經濟發展水平的限制，一方面學校整體發展水平不是很高，綜合實力排名靠后，使得部分大型企業對該類大學的認可度不高。認為該類高校畢業學生研究能力不如研究型本科院校畢業生，實踐技能又不如高職類院校畢業生，即使被招錄，大多數學生也會被這些用人單位定性在一線崗位范圍，從事車間操作工作，而研發和管理崗位很少招用。另一方面地方交通條件不便利，大多數用人單位來校招聘實屬不易，尤其對于央企、國企及跨國公司等大型企業來說，他們很少選擇將這些西部地方應用型大學列入招聘范圍，相應地學生參加招聘會的次數及可供選擇的企業和熱門崗位也相對較少。

1.4 就業工作人員數量不足，流動性比較大

目前西部地方應用型大學無論學校層面還是二級學院或專業系層面，就業工作人員數量嚴重不足，從事就業工作的人員大多數是從事行政管理和課堂教學或實驗教學的雙肩挑人員，或者是學校臨時聘請的編外技術人員，在這些人看來就業工作是兼職，因此他們思想極為不穩定，隨時轉調、辭職或解聘的可能性比較大。而且這類工作人員一般專業能力不強，流動性比較大，最終導致個人就業工作方式、工作方法及就業服務質量等方面始終存在差距和不足。

2 解決西部應用型大學學生就業問題的對策

2.1 轉變畢業生就業觀念，引導學生培養健康的擇業心理

富有成效的就業指導是學校教育教學工作的重要組成部分，也是做好學生就業工作和提高學生就業率的關鍵環節。（1）對大四學生就業意向進行調查，對本年度和下年度招聘市場進行調查預測，對近3 年本專業畢業學生就業地域、企業和崗位跟蹤調查，包括對學生在校學習生活滿意度調查，用人單位對學校畢業生工作滿意度調查。（2）面對越來越嚴峻的就業形勢，及時了解畢業生心態，主動關心、理解和鼓勵畢業生，耐心細致地做好畢業生就業觀念的轉變工作，幫助和指導畢業生克服“一等、二靠、三落空”的局面，引導學生培養健康的就業擇業心理，這是建設西部地方應用型大學畢業生工作的重點。要求班主任及就業指導老師加強與畢業生溝通聯系，落實教師與學生“一對一”懇談和學院集中約談機制，一個老師一次懇談一個未就業學生，精準施策，確保談話質量和效果，還要充分發揮畢業生黨員在班級的帶頭就業作用。（3）開展類似“就業啟動月”“就業服務月”“畢業生就業質量調研月”活動，活動期間安排就業調研、就業指導講座、雙選會、畢業生就業質量走訪調查等系列活動，并配合相關部門開展“大學生創新創業設計大賽”“大學生創新創業資助項目”申報等，鼓勵學生自主創業。（4）積極引導和鼓勵大學生參與征兵入伍行動，高校應屆畢業生入伍是適應新時期國防和軍隊現代化建設需要，對此西部應用型大學可以成立專門的工作部門，負責學生入伍事宜，加強征兵宣傳教育工作。（5）針對熱衷于參加各類招考的畢業生，學校除了在自習室開放時間，學習環境創設和自習秩序維持等方面做好服務外，還可以抽調專業素質高、業務能力強的教師做好知識輔導，以及筆試和面試等環節的精準指導，提高考研升學率和招考就業率。

2.2 積極探索，精心設計適合西部地方應用型大學的教學體系

應用型本科院校要實現應用型人才培養的目標，必須深入開展教育教學改革，強化專業建設和課程建設[6]。精心設計和完善專業培養目標、培養方案與課程體系。在人才培養方案中，構建理論教學、實踐教學、創新創業教育融合的課程體系。按照專業培養知識、能力、素質全面、協調和可持續發展的應用型人才的要求，構建專業知識教學體系和實踐教學體系。針對不同課程特點改革考核方法，形成突出應用能力的考核導向。不斷優化課程體系，使該體系能夠優化學生的知識結構，使學生建立系統科學的思維方法，從本質上提高學生的創新實踐能力。打破以往高校唯論文、唯科研的教師能力評價體系，探索和制訂多元化的教師職稱晉升途徑。改變以往固定性和指派性的用人模式，給教師一定的崗位選擇權，發揮自身特長，從事自己擅長的崗位工作。積極引導和組織教師參加相關學科競賽培訓，選送教師去企業鍛煉，聘請企業成功人士指導學生創新實踐活動等。通過這些改革和舉措，提高雙師型教師比例，形成知識、學緣、學歷、年齡結構合理的多元化教師隊伍。

2.3 學校主動聯系和邀請用人單位，不斷拓寬就業渠道

一是大力加強校企合作的深度，加強學校層面的協調能力，學校積極主動聯系和邀請用人單位來校開展專場招聘會，特別是要打破與央企、國企及跨國公司的“零式”銜接，真正把“請進來，走出去”落到實處，同時積極鼓勵支持學生參加學校及周邊城市舉辦的各種類型招聘會。二是不同院系間的相近專業之間建立專業互聯互通和精準幫扶工作機制，即組建相近專業“推介群”，優勢互補，資源共享。三是充分利用教師在教學和研究工作過程中與學校、企業、事業單位等廣泛聯系的有利條件，發動教師利用該資源積極推介畢業生就業，在引導學生就業的同時，與企業商談校企合作協議。四是發揮校友正能量，利用好校友資源積極了解用人單位需求信息，特別是近幾屆到大型企業單位工作的優秀畢業生骨干，讓這部分校友積極發揮穿針引線的作用，介紹母校畢業生簽約。

2.4 加強學校層面從事就業工作隊伍建設，不斷完善就業工作運行模式和獎懲機制

就業服務部門加強日常工作管理，整合學校各環節工作，傳導壓力，強化各級責任，通過定崗定編補充和穩定就業工作人員。對專門從事就業工作的人員進行定期培訓，鼓勵和引導他們積極學習，提升就業指導能力，著力打造一支“想干事、敢干事、會干事、干成事”的就業工作隊伍，因為這是關乎學校及各專業生存和發展的大事。注重班主任隊伍建設，因為班主任可以從新生入學開始就將就業思想貫穿于班級的日常管理和教育教學工作中，全程式、分階段、有步驟地開展就業工作。同時，四年的大學生活使班主任對學生有了深入的了解，熟悉學生的家庭情況、性格特點、成長經歷，學習和實踐能力，因人而異地分類指導，從而提高就業工作質量和效率[7]。完善就業工作運行模式和獎懲機制，轉變畢業班班主任工作方向，將學生就業作為學生管理工作的重點來做，對初次就業率高的班級，學校要對其班主任予以重獎，最大限度調動二級學院或專業系領導、任課教師、就業工作人員及班主任的積極性，同時也要建立校友貢獻獎勵機制，讓更多的校友樂意為母校的就業工作貢獻力量。

3 結語

面對日益嚴峻的國內就業形勢和新冠疫情的持續影響，西部地方應用型大學學生就業受到嚴重的沖擊，通過深入分析西部地方本科高校學生就業方面目前存在的4 個方面的問題，本研究提出了一些對策和建議，以期為西部地方本科高校轉型發展提供參考。