汕尾：從“0”到“1” 醫療廢物處置實現“雙百”覆蓋

張曉芒?王剛

在過去，汕尾市沒有醫療廢物無害化集中處置設施，醫療廢物長期依靠外市進行處置。根據中央第二輪和廣東省環保督查“回頭看”要求和《廣東省固體廢物污染防治三年行動計劃（2018—2020年）》《廣東省打好污染防治攻堅戰三年行動計劃（2018—2020年）》的規劃，汕尾市委和市政府結合本地實際，于2018年6月啟動汕尾市醫療廢物集中處置中心興建計劃。經過兩年多的努力，汕尾市醫療廢物集中處置中心于2020年8月18日建成并投入試運營，實現了汕尾醫廢集中處置設施從“0”到“1”，從無到有，大大提升了汕尾市醫療廢物處置能力和抗風險能力。

從“0”到“1”

爭分奪秒“補短板”

據了解，廣東省屬國有企業汕尾市廣業環保科技有限公司（以下簡稱“汕尾廣業環保”）2019年11月通過政府公開招投標方式取得了汕尾市醫療廢物集中處置中心項目特許經營權，負責建設、運營和維護汕尾市醫療廢物集中處置中心。

經相關部門多次現場勘察和論證，項目選址在汕尾市陸豐市星都經濟開發區湖陂農場雄雞尾。懷著“填補汕尾市醫療廢物處置設施的空白和短板”的初心使命，汕尾市委、市政府始終高度重視項目建設工作，高度關注項目進度保障和問題的解決，在汕尾廣業環保的積極響應下，推動項目全面展開。

誰也沒料到，一場突如其來的新冠肺炎疫情在2020年初席卷全國。疫情當頭，項目工程建設面臨著重重困難。“擺在我們面前的，有三個大難題，建筑施工人員短缺、建筑材料急缺、組裝生產設備因為疫情交通管制無法按時從外地運抵施工現場。”汕尾廣業環保總經理陳潔懷回想起當時令人焦頭爛額的種種，至今仍頗多感慨，“面對突發的疫情，我們只能想盡各種辦法確保汕尾醫廢中心建設項目能夠如期完成。”

于是，汕尾廣業環保及時調整了施工方案，倒排施工計劃，壓實施工責任，并積極調動各方資源，在確保安全和質量的前提下，做到了疫情防控和項目建設兩手抓、安全生產和項目建設質量齊頭并進“兩不誤”。

由于項目的特殊性，汕尾市醫療廢物集中處置中心選址較為偏遠，通往項目施工現場的道路泥濘不堪。建設初期，甚至還要一邊修補路面一邊進料，施工條件十分艱苦惡劣。“項目建設過程中，施工現場曾多次遭遇雷雨大風、山洪爆發、洪澇積水等惡劣氣候情況，除了完成項目常規建設，還需救災搶險防止設備水浸，這樣的工作條件，我都擔心項目招不來人。”陳潔懷說道，“沒有天時、地利，但我們依然有一群年輕人，義無反顧地扛起了建設汕尾醫廢中心的工作，他們12個人擠在一間用集裝箱改裝的臨時辦公室里，爭分奪秒地為推動項目實施忘我工作著。”

功夫不負有心人。根據汕尾市政府疫情防控工作部署，汕尾市醫療廢物集中處置中心于2020年8月提前建成并投入試運營。該中心的建成不僅填補了汕尾市醫療廢物處理設施的空白歷史，也為新冠肺炎疫情爆發期間汕尾市醫療廢物的及時就地處置創造了必要條件。

“雙百”覆蓋

抗擊疫情“頂梁柱”

據了解，汕尾市醫療廢物集中處置中心占地近兩萬平方米，總投資約5700萬元，擁有2條醫療廢物焚燒線及配套設施，總處置規模為14噸/天，總處置產能為4620噸/年。

該中心運營后，立即按照生態環境部的明確要求，緊緊圍繞“兩個100%”，即全國所有醫療機構及設施環境監管與服務100%全覆蓋，醫療廢物、醫療污水及時有效收集和處理處置100%全落實，抓緊抓實抓細疫情防控相關環保工作。

2021年4月以來，汕尾市部分地區又陸續爆發疫情，期間產生的醫療廢物由原來4噸/天增加到最高16噸/天，處置壓力瞬間加大。汕尾醫廢中心在確保涉疫垃圾日產日清的前提下，優化線路，增加車輛，加班加點，最終實現醫療廢物日產日清。同時，實現了隔離酒店等機構涉疫廢物12小時內收運處置，其他醫療機構醫療廢物48小時內收運處置。

此外，汕尾市醫療廢物處置全面覆蓋全市村級衛生室、個體診所、隔離酒店等產生醫療廢物的機構，實現醫療廢物48小時收運處置，必要時12小時收運處置。醫療廢棄物收運處置協議由最初的“0”實現質的突破，

截至目前，汕尾市醫療廢物收集已全面覆蓋汕尾市市級、鎮級、村級醫療機構及其他產廢機構，共簽訂醫療機構及產廢單位740多家，實現醫療廢物100%收集、處置。

該項目建成前，汕尾市是全省唯一一個沒有建設醫療廢物集中處置中心的地級市，該項目的建成不僅解決了這一問題，還履行了發展汕尾地方經濟的社會責任和擔當，解決了當地近30個就業崗位。

值得一提的是，除完成本市醫療廢物集中處置任務外，該中心還致力于通過各種方式宣傳醫療廢物處置行業相關知識，如開展“云直播”、組織附近村民前來參觀等，向公眾介紹醫療廢物處置工藝，提高公眾環保認知度，化解“鄰避”問題，從而使社會公眾全力支持汕尾市醫療廢物處置事業，進一步配合汕尾市常態化下疫情防控工作。

意義重大

創建示范“優等生”

“該項目的建成投用，補齊了我市乃至全省此類設施的短板，在醫療廢物及時高效、依法規范處置方面終于讓領導放心、讓老百姓安心。”汕尾市生態環境局副局長葉國燦在接受采訪時介紹說，“同時，汕尾市以此為契機，進一步建立健全全市醫療廢物收集轉運體系，使全市醫療廢物產生、儲存、轉運、處置實現了‘閉環管理，并做到醫療廢物全過程監管，同時醫療廢物信息化管理水平不斷提高，在汕尾市疫情防控方面發揮了重要作用，對打贏疫情防控和污染防治攻堅戰和推動汕尾高質量發展都具有重要的現實意義。”

據汕尾市生態環境局相關工作人員介紹，汕尾市醫療廢物集中處置中心預計至少可以滿足汕尾市未來10年醫療廢物處置需求，且該中心的建成，標志著廣東省所有地市均已建成醫療廢物集中處置設施。

該中心的建成保障了汕尾市醫療廢物在本市范圍內依法安全處置。尤其是新冠肺炎疫情發生后，各地醫療廢物處置壓力增大，難以接收外市醫療廢物。“汕尾市醫療廢物集中處置中心及時建成，不僅保障了衛生醫療機構醫療廢物及時處置，還將隔離場所、口岸碼頭、集中疫苗注射點、集中核酸檢測點生活垃圾按照醫療廢物進行管理，確保醫療廢物得到及時、安全、妥善處置，保障了環境、衛生防疫風險管控。”該工作人員介紹說。

“全市醫療廢物集中處置中心及時建成，對于汕尾市申報創建國家生態文明建設示范市也具有重要意義。”據悉，汕尾市于2020年部署開展國家生態文明建設示范市創建工作，于2021年10月12日，獲得第五批國家生態文明創建示范區稱號，成為粵東片區唯一獲得此榮譽的城市。此外，筆者還了解到，在汕尾市成功創建國家衛生城市、廣東省文明城市過程中，汕尾市醫療廢物集中處置中心項目同樣發揮了重要促進作用。

下一步，汕尾市生態環境局將以建成全省示范項目為目標，高質量持續推進項目建設，督促汕尾廣業環保進一步加強項目運行管理，全面落實規范化管理各項措施。同時，落實屬地政府主體責任，進一步完善醫療廢物收集轉運體系，提高醫療廢物信息化管理水平，強化全醫療廢物全過程監管，建立健全醫療廢物聯動監管機制，強化部門信息共享，加強部門聯動執法，嚴厲查處醫療廢物違法行為。