湛江市生態環境局：“黨建+”助力“生態美”

湛江市生態環境局深入貫徹黨的二十大精神，堅持以黨建工作為引領，以深入模范機關建設為目標，積極探索創新“黨建+”模式，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，服務推動湛江綠色、高質量發展。

“黨建+攻堅”

為高質量發展騰挪空間

重大工業項目相繼投產，機動車保有量持續大幅增加，如何守護好“湛江藍”？密碼就是“治舊”和“控新”。

近年來，湛江市生態環境局黨組成立工作專班，持續加大“散亂污”、涉VOCs企業揮發性有機物治理，同時指導、督促上馬的大項目采用最高的技術指標、實施最嚴的環保要求、采取最周全的減污降碳防控措施。項目建設前指導企業優化生產和污染治理工藝、建設中實施提標升級改造、建成后挖潛增效，盡可能將排放物“吃干榨凈”。

如今，寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化等企業環境治理達到國內同行業領先水平。其中，湛江鋼鐵大氣污染物實現超低排放，優于國家標準50%以上，固體廢物零出廠，成為全國首家廢水零排放的大型鋼鐵企業；中科煉化項目大氣、廢水污染物排放量分別較環評批復減少33%～73%、18%～54%；巴斯夫一體化項目大氣污染物計劃壓減20%以上，廢水排放量從最初設計的4200萬噸/年壓減到430萬噸/年以下，比原計劃減少89%以上。

地表水國考斷面中的“硬骨頭”——九洲江排里斷面，水質要達到Ⅲ類目標幾乎不可能，廣東省生態環境廳已下達排里斷面“病危通知”。

湛江市生態環境局黨組采取超常規措施，及時整合機關各支部黨員骨干力量，將“黨性強、能吃苦、業務精、素質高”的黨員集合起來，實施“大兵團”聯合作戰，精準掛圖攻堅，連續奮戰90余天，最終在2020年12月20日把排里斷面這個“堡壘”攻下，實現年均水質達標，受到廣東省生態環境廳高度贊揚。2021年以來，湛江地表水國考斷面水質優良率、縣級及以上飲用水水源水質達標率保持100%，超額完成上級考核目標。

2019年5月，湛江市生態環境局接手農村生活污水治理任務時，完成率只有5.9%，而“十三五”省下達的目標是40%。再一次面對“不可能任務”，該局黨組不等不靠，邊學邊干，主動對接省生態環境廳明晰認定標準，抓緊出臺技術指引，黨員干部帶頭駐點“沉下去”指導幫扶農戶，周調度、月通報，按時高質完成目標任務。截至 2022 年 11 月 8日，75 個納入廣東省民生實事農村生活污水治理的自然村已全部動工建設且有66個完成建設，全域農村生活污水治理率達到 61%。

“黨建+服務”

最“家”服務助力綠色發展

“以前是我們到生態環境部門和窗口跑環評，現在他們主動找上門，問我們有什么困難，手把手教我們怎么做。”湛江中捷創新材料科技有限公司12萬噸/年新材料項目負責人趙靜如是說，并表示對項目在湛江如期投產充滿信心。

湛江市生態環境局黨組以模范機關創建實際成效，用心用情服務企業和群眾，幫助解決實際問題。

環評審批既是項目開工建設的重要保障，也是守住綠水青山的第一道“關口”。湛江市生態環境局在嚴控“兩高”項目準入的同時，精準跟進做好重大項目建設服務。成立重大項目環評工作專責小組，主要領導帶頭服務，建立健全縱向對接溝通、橫向協調聯動的工作機制，實現從企業申報后組織環評審查的“裁判員”，到提前介入、全過程跟蹤指導、及時解惑釋義的“服務員”的轉變，為重大項目順利推進提供管家式、保姆式新型服務，有效推動廉江新能源（選址）、巴斯夫一體化基地、寶鋼氫基豎爐、北部灣水資源配置工程、烏石油田二期開發項目等一批重點項目順利通過環評審批，獲得了企業的一致好評。

廣東東島新能源公司年產20萬噸動力與儲能電池負極材料一體化項目在選址之初，湛江市生態環境局就主動前置服務，從“三線一單”區域布局管控指引方面提出項目選址的建議。“該建議對我們幫助很大，避免了日后項目落地建設才被否決。”廣東東島新能源股份有限公司董事長吳其修說。

今年以來，穩增長面臨極大挑戰。湛江市生態環境局主動作為，制定出臺優化服務保障“十項措施”，對327個納入省、市重點項目，實行“一項目一專員”點對點靶向服務，加快推進項目落地，為穩住經濟大盤提供了有力支撐。

“黨建+擔當”

督察整改改出民心所愿

當每天潮水褪去，湛江灣通明海西北角嶺頭島上，一大片幼小的紅樹林露出了容顏。

5年前，這里還是幾口大魚塘，紅樹林只零星分布。2017年起，湛江以中央環保督察整改為契機，清退核心區養殖塘410.5公頃，保護區新增紅樹林造林4000多畝，紅樹林整改成為正面整改典型案例被中央、省各級媒體廣泛報道。

紅樹林整改只是湛江強力推進生態環保督察整改的一個縮影。湛江市生態環境局全體黨員干部深知，督察既是查“病癥”，更是“猛藥去疴”“治病強身”的良機。環境就是民生，要把環保壓力轉為治污的動力！

堅持目標導向、問題導向、結果導向，該局黨組主動認領反饋問題，及時制定整改方案，將工作項目化、項目清單化、清單責任化，先后梳理印發全市重點任務7200項次，調度任務進展情況16200多項次，2次組織10個專項督導組到各縣（市、區）駐點幫扶，整理上報中央環保督察材料6000多份，做到“零差錯”……

咬住問題不松，五年接續奮斗，一根根“硬骨頭”被啃掉、一批民生關切問題得到解決。鶴地水庫庫區污染在多部門聯合推動下得到精準治理，保住了湛江人民的“大水缸”；近岸海域水產養殖高位池污染問題得到鐵腕整治，湛江灣重現碧海銀沙；遂溪縣遂城鎮東里村村民向生態環境部門送上錦旗，感謝其徹底解決該村糧食加工廠污染問題……截至目前，兩輪生態環境保護督察交辦湛江的1080宗案件均已辦結。

兩輪生態環境保護督察期間，全市生態環境系統各基層黨組帶領廣大黨員干部一心撲在督察整改工作中，不分晝夜、不計得失。局機關辦公樓夜里燈火通明，干部職工自覺取消休假，全局進入戰時狀態，投入工作；青年黨員、執法監督科副科長葉茂森在女兒剛出生還沒出院時，就終止休假回到工作崗位；機關第四黨支部書記、環評科科長周翱在辦公室置一張躺椅，吃住基本都在辦公室；單位公車緊缺，機關第四黨支部書記、固廢科科長尤華輝經常開自己的私家車到一線督導；吳川分局剛入職的青年黨員陳萍，曬得皮膚褪皮黝黑，也毫無怨言……

一組組靚麗數據、一項項整改成效背后，無不凝聚著湛江市生態環境系統全體人員初心不渝的奉獻精神和新時代生態環保鐵軍的忠誠擔當。