新時代云南省中考體育改革的熱效應與冷思考

周健 王林 云南師范大學體育學院

2018年9月，習近平總書記在全國教育大會的講話中指出：“要站在國家事業發展的戰略高度，把培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人作為根本任務、學校體育要‘文明其精神，野蠻其體魄’”，表明提高學生身體素質和學生習得運動技能對于學生體質的提升已經到了新高度。新時代背景下，教育的高質量發展將是國家“十四五”期間的基本主調，在推進體育教育高質量發展的時代主線引導下，如何推進體育教育的高質量發展以及如何發揮中考體育改革的作用是亟須解決的現實問題。2019年，云南省教育廳發布《關于進一步深化高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》，明確了體育分值從原來的50 分提高到100分，體育也成為與語、數、外分值相同的學科，體育考試也從原來的三年一考轉變為三年六考，體育分值和考試形式的改變對于學生運動興趣的培養以及運動能力的提升將產生重要影響。

一、我國中考體育發展歷程及云南省中考體育改革

（一）我國中考體育發展歷程

中考體育綜合改革工作起始于20世紀80年代。距今已有40余年，1979年為落實德智體全面發展的政策方針，發展體育事業、轉變社會大眾對體育重視程度不高的現象以及改變社會對體育的偏見，上海市崇明中學成為全國第一個把體育作為中考體育的試點學校，自此之后，中考體育從此登上了中國學校體育的歷史舞臺，在之后的幾年時間，中考體育便在全國各地中學實行。1981年，江蘇、山東、河南、遼寧、河北、湖南、上海、北京等省市在上海崇明中學中考體育經驗的基礎上開展中考體育，1982年5月中等學校招生體育考試工作會在河南舉行，奠定了中考體育在學生總成績中的作用，即把中考體育的成績匯入學生中考總分。體育的升學考試成了學校教育的重要組成部分，在此之后，中考體育的考試便在持續發展和試驗的過程中不斷完善。

（二）云南省中考體育改革

中考體育經幾十年間的發展有了重大變化，尤其是分數上，2019年年底，云南省中考體育總分由最初的50分提升至100分，體育考試由原來的三年一次變成現在的三年六次，云南中考改革的重點是把體育的分數與語、數、外并列，按照100分計入學生總成績。中考體育考試經過40余年探索和實踐，考試項目由過去單一的跑（中長跑）、跳（立定跳遠）等項目改革由體能、競技相結合的考核所替代，學生可以根據各自的興趣選擇運動項目進行學習，云南省中考體育分值調整為100分是新時代云南學校體育發展使然，是云南中小學學生體質降低后針對學生身體素質和運動技能學習所做出的重大舉措。

二、云南省中考體育100分對學校體育發展的熱效應

云南中考體育改革，將體育分值提高至100分，對于加強轉變國民對體育的認知、凸顯學生的個性發展、深化體教融合等方面都會給體育學科的發展帶來優勢。

（一）扭轉國民對體育學科的認知

云南省中考體育改革方案一經發布就引起社會大眾的廣泛關注，一方面，中考體育是檢測學生技能學習的關鍵環節，另一方面，體育分值的提高意味學生在體育學科上花費的時間將變多。此外，部分社會大眾對體育的認知還停留在“頭腦簡單，四肢發達”的觀念上，認為體育僅僅是對身體的簡單練習，不能體現出對大腦的鍛煉，主觀認為體育教學沒有任何技術含量，以至于不少人認為體育教師素養低，這其實都是社會對體育教師以及體育行業的偏見。但實際上，體育教學作為學生接受體育知識、技能學習的重要渠道，是體育教學過程中非常重要的一環，每一節體育與健康課都是體育教師的心血。將體育列為中考必考項目，再加之將體育分數提升至100分，這有助于提升全社會對體育的認識，增加對體育的了解，同時這也是展示體育教師教學能力的渠道。

（二）以體育人更能彰顯學生個性

云南中考體育改革，是中國基礎教育改革的重要成果。研究結果顯示，中考體育改革后，不論是社會、學校還是教師、家長，對體育學科的發展都有較大程度上的重視，中考體育變得和語、數、外同等重要，本質上講這已經不再是分數的增加，而是在貫徹“健康第一”理念的過程中把學生的個性發展、培養學生頑強意志、提高學生的身體素質、學會運動技能提到了更加重要的位置。新時代體育教學對教師的要求更高，需要體育教師不斷進行課堂活動的創新性開發，因為體育活動形式的多樣化是促進學生個性發展、展示自我的主要渠道，教學過程中更應做到因材施教，因此，體育教師在活動的選擇上應多選擇易于激發學生興趣的活動。

（三）深化體教融合夯實改革成果

深化體教融合，促進青少年健康成長，是體育教育的重中之重。中考體育改革是增進學生健康的必然選擇，更是學校體育發展的必然要義。教育主管部門、學校、教師，特別是家長，對中考體育認識有了進一步的強化，增進學生健康是學校教育的首要目的，云南中考體育改革政策的實施在于把學生對體育知識、體育技能的學習真正體現在學生的學習上，把身體鍛煉真正落實到學生初中學習的全過程，實現從片面考察學生的體育技能掌握情況到提升學生學科素養的改革中，具體表現為從原來的“一考定終身”轉變為現在的“三年六考”的形式，體育的投入時間增加對學生身體素質的提高、鍛煉習慣的養成有重要意義。將體育考試落實到一年兩考，通過體育教學培養學生課堂參與體育的意識、規范日常行為習慣，真正做到把提高青少年體質健康發展作為學校教育的一部分落到實處，同時也是深化體教融合的重要途徑。

三、云南中考體育100分對學校體育發展的冷思考

云南省中考改革無疑會給學校體育發展帶來諸多優勢，但在改革的熱效應中，還應保持理性與客觀。對中考體育改革可能引發的負面效應也應有所預見。

（一）是否會出現體育學科的“應試”現象

“應試”教育一直被人們熱議，原因在于應試教育是以升學為目的的教育方式。2016年5月，國務院辦公廳印發《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》，《意見》指出：嚴禁削減、以任何方式擠占體育課，切實保障在校學生每天1小時校園體育活動健身鍛煉的時間。考試內容對教學的開展和教學活動的組織起著“指揮棒”的重要作用，表現為體育考什么，體育課就練什么，這是目前部分地區仍然存在著問題，忽視了學生的身體運動和學生身體技能的協調發展的問題，而不是把體育課上成中考內容訓練課，這必將導致學校、家長和學生將體育考試與升學緊密結合，培養學生的運動習慣，對于學生運動興趣的培養、技能的提升都有重要意義。

（二）體育基礎設施是否能滿足教學需求

地區的發展不平衡是影響體質測試的主要因素。如云南省教育廳副廳長張春驊所說：云南省體育教師不足，場地器材、設施設備緊缺仍然是教育領域的短板。現如今越來越多的學校開展籃球、足球、排球課程，增加運動項目的學習會更能體現學生的個性，對于發揮學生的運動天賦有不可替代的作用，學生體育運動的過程也會更加輕松。其中也有不少學校形成了自己獨特的特色體育項目，面對這么多教學科目的考核，體育師資、教學場地、教學條件就變成了硬性指標。各地學校差異大，專業師資差異、教學基礎設施成了學校體育提升需要攻克的難點，面對這種情況，不同測試環境卻有相同的測試標準，這將會引發社會大眾質疑考試的公平性。

（三）體育改革制度的效益能否全面發揮

增進學生健康，提升學生身體素質，掌握一到兩項運動技能，是當前學校體育發展的主要任務，通過在日常學習生活中培養學生的體育鍛煉意識，投入某項體育運動中，在運動中減輕學生的學習壓力，達到增強學生健康的目的。除此之外的競賽加分項目的設定，對學生參與體育項目也有了進一步的督促作用，將體育與教育深度融合，利用制度中體育競賽成績的加分政策提高學生參與體育競賽的積極性，拓寬競技人才的選拔渠道，將學校作為競技運動的后備基地，實現學校體育與競技體育的緊密連接。公平效益是不可或缺的部分。公平性影響著社會、學校、家長以及學生在項目的測試過程中的執行力度，中考體育改革不是為了提高學生的分數，而是為了促進學生的身心健康成長。制度改革效益的全面發揮是教育主管部門、學校、教師共同努力的結果，關系到學生的成長成才，對學生的身心健康、興趣培養、技能學習等方面都有著重要的影響。

四、對云南學校體育發展的建議

體育制度在實施過程中難免出現一些弊端，因此，在體育制度落實過程中應避免弊端的出現，在教學中用合理合規的手段干預，使其朝著有利于學校體育發展的方向前進。

（一）創新觀念：實現從應試到全面育人的轉變

中考體育改革對于學校體育發展的必然性。政府而言，增加公益性的校外體育培訓，疏導校外體育培訓機構的實踐指向，保障校外培訓市場與學校體育教育事業健康有序的發展，學校而言，明確體育教育的出發點和目的是促進學生的全面發展的深遠意義，作為體育教師要深入研究、設計體育教學課堂，提高學生的運動質量，落實改革相關的文件精神，注重對學生的過程性評價，注重對學生的全面發展。此外，體育教學不應該只停留在“教”的層面上，更應該把教會、勤練、常賽落實到學生的每一次體育與健康課中。以提高體育分數的形式提高社會、學校、家長、學生的重視，把青少年的健康成長同社會大眾聯系在一起，是提升全社會育人理念的重要措施。

（二）整合資源：打破教學局限提高場地利用率

學校是體育事業發展的重要場所之一，體育是以身體活動為基本手段的社會實踐活動，體育設施在這一過程中的作用不可忽視。提高場地的利用率，如開發體育課程資源，此外，學校應該立足于學生的身心發展規律和體育課程教學的需要，科學的配備體育設施。中考體育改革這一現象將有利于加強體育師資建設，同時，體育作為中考計分科目，已成為“第四門主科”，可能會引發各級各類學校為場地器材等方面的資源配置問題，因此，對體育場地、師資的保障，是促進體育課程良性發展的必要措施。中考體育改革既是機遇也是挑戰，各地區可借此增添場地設施的建設，彌補體育師資的不足，從而更有效地指導學生開展體育教學活動。

（三）完善機制：聚焦體育教育高質量發展前景

高質量發展是新時代我國經濟社會發展的根本任務，是做好各項教學工作的關鍵，新時代，體育教育高質量發展要聚焦一個“新”字，樹立新觀念，確定新目標，設置新內容，拓展新形式，強化新評價。如體育評價的維度將更注重體育意識、體育知識、體育技能、體質健康、評價的內容更細化等方面，因為考試制度的改革在一定程度上決定著學校體育教育實踐層面的實施。

體育教育的高質量發展，首先，能夠使學生的發展更有高度，讓學生更具家國情懷，人格更加健全，落實到立德樹人的宗旨上。其次，加強對監考人員的教育與培訓，促進公平意識，注重拓寬學生運動項目的選擇范圍、注重評價運動能力，確保學生學以致用。最后，消除不公平現象，消除學而無用、學而不用、學而難用等現象，都能充分體現“以人為本”的理念，即更加強調學生的需求與發展。優化中考體育的內容設置，讓未來的體育教育更加滿足人的運動需求與全面發展，既是“以人為本”的體育教育的充分體現，也是體育教育高質量發展的必然選擇。

五、結語

新時代的學校體育是凝聚力量提高身體素質的年代，中考體育改革是促進學生體質健康發展、培養運動興趣的重要手段。云南省中考體育改革是學校體育領域的重大突破，是社會發展、學生身心健康發展的必然選擇，更是學校體育發展順應時代發展的迫切需求。體育作為“第四主科”中的最新成員，利用現有局勢提升體育學科的影響力、加強對體育學科觀念的轉變、優化體育學科的教學評價體系，是促進中考體育改革對于學生體質健康效益長期化、避免體育學習負擔化的體現。