新時代背景下基層事業單位思政工作創新的路徑

文/湖南省湘西州吉首市人力資源服務中心 朱立康

思政工作既是基層事業單位工作的核心，也是對基層職員的行為引導，對于基層單位的全面發展具有直接的影響。但是，當前基層事業單位思政工作模式不夠先進、工作手段不夠新穎等問題較為突出，嚴重影響了思政工作效率。因此，在科學理論的指導下，探究基層事業單位思政工作的創新路徑具有非常重要的意義。

一、基層事業單位思政工作現狀

長期以來，思想政治工作在基層事業單位發揮著凝聚力量、引領思想、穩定隊伍生命線的作用。但是，因基層事業單位思想政治工作環境與形勢的劇烈變化，單位思想政治工作面臨著嚴峻的挑戰。一方面，我國正處于社會轉型期，人們的價值觀念、行為方式、思想狀況均發生著劇烈的變化，事業單位內部職工思想呈現出復雜化、多樣化特征；另一方面，基層事業單位內部體制改革加速，面臨著更加嚴格的社會輿論與政府監督，使得單位思想工作壓力增加。

二、基層事業單位思政工作存在的問題

（一）工作模式不夠先進。仍然以思政工作者為主導，多表現為對大道理的生搬硬套，與職工日常工作生活相距較遠，無法根據職工群體、個體特點給予適宜的教育，不僅抑制了基層單位職員的參與積極性，而且嚴重影響了單位思政工作效率。

（二）工作手段不夠新穎。目前，基層事業單位內部改革進程不斷加快，在同行對標中競爭氛圍濃厚，對內部職工造成了巨大的心理壓力，引發了其關于職業前景的困惑。同時，基層事業單位思政工作手段多為思政理論宣傳、案例分析或者專題活動總結，整體手段不夠新穎，不注重新時代背景下現代化技術的應用，無法激發基層職員的參與興趣，也無法有效疏導職工心理，對思政工作開展效率造成了較大的不利影響。

（三）工作內容脫離實踐。基層事業單位思政工作內容多為思政理論、思政方針，與單位實際業務聯系不夠緊密。特別是在基層事業單位人力資源培訓工作中，多聚焦于技能培訓，對專題思想教育不夠重視，忽略了對職工思想政治覺悟提升的引導，導致現有思政工作內容無法幫助單位基層職員認識到思政工作與實際崗位內容的聯系，也無法體現思政工作的實際價值，影響其高效率開展。

三、新時代背景下基層事業單位思政工作創新的路徑

（一）創新工作模式。新時代背景下，強化基層的戰斗堡壘作用，充分調動基層組織的積極性，是基層事業單位思政工作創新的重中之重。項目式學習模式是一種被公眾認可的創新工作模式，強調以問題為中心，以被教育者為主體，應用該模式可以為基層事業單位思政工作創新提供依據。基層事業單位可以重新調整傳統思政工作模式，以問題為驅動，緊密聯系思想政治理論與單位實際，指派專門的思政工作者，組織基層職員分小組開展探討研究。比如，針對基層事業單位職工流失問題，通過與職工談心、實地調查研究，了解到單位位置偏遠、交通不便對年輕職工造成了負擔，由單位黨組織辦公室與財務精心安排職工宿舍擴建，解決了經濟基礎薄弱的新進職工住宿問題，使職工感受到基層事業單位的溫暖，穩定了職工隊伍。再如，針對退休人員心理落差大、情緒負面波動的問題，與工會合作，將退休人員劃分為若干小組，每組由一名在職職工對接，每間隔一定時期以電話或上門拜訪的方式了解退休人員生活情況、心理動向，及時進行心理疏導，確保退休人員適應退休生活。在基層職員分小組探討研究的過程中，思政工作者的角色逐漸弱化，轉變為知識建構的督促者，基層職員則成為主角，逐漸認識到自身所擔負的歷史使命、時代責任，并對新時代中國特色社會主義共同理想產生情感認同，主動學習、了解新時代主流價值觀，將其融入團隊協作、自我表現、自我訴求中，切實提高了思政工作效率。

在項目式思政工作模式具體應用過程中，可以月為周期，劃定一個周期的思政工作開展時間為2h，每一個階段的學習目標視具體情況而定。在第一階段，以問題為指導，設置問題情境，推動思政工作內容的生活化、情境化演變，誘發基層職員原有經驗與新生問題產生沖擊，激發基層職員學習動力；在第二階段，進一步細化前期問題，鼓勵基層職員分小組探討并總結觀點，鍛煉基層職員自我管理能力；在第三階段，借助講授、辯解、演講等形式，匯報呈現基層職員討論成果，配合思政工作者的及時點撥，全面強化基層職員的思政理論理解能力，解決其關于新時代精神、單位發展方針等疑惑。

（二）創新工作手段。在微博、微信、短視頻等新媒體興起的時代，碎片化成為工作開展的新特征，為基層事業單位思政工作創新提供了新的思路，即依托新媒體平臺，以現有基層事業單位思政工作系統為主體，實現新時代元素的碎片化融入，進一步明確思政工作模塊主題，引導更多單位職員參與其中。同時以矩陣式傳播方式，讓更多單位職員認識到思政工作的價值。在這個基礎上，以多元化新媒體平臺為載體，整合基層事業單位現有思政資源，以“大思政”為主導，實現思政工作的規模化布局，從根本上解決基層事業單位思政工作脫離實際、“信息孤島”問題。

在基于新媒體的開展過程中，思政工作者需要進一步明確新媒體的價值、內涵及新媒體網絡在思政工作中的意義以及具體建構方式，有條不紊地推進新媒體深入思政。同時根據新媒體平臺多元化特點，對其形式、內容創建主題進行細化，在確保原有思政工作核心屬性不變的情況下，借助新媒體與傳統媒體有機融合的契機，適當加入一些兼具實用性與趣味性的人力資源管理類問題，增加與基層職員的互動，提高思政工作親和力，拓展思政資源傳播渠道，實現新媒體與思政工作的系統化融合。

新媒體聯動矩陣是新媒體與基層思政工作互構的線上線下兩條路徑。其中線上需要根據基層思政工作核心內容，進行類別劃分，融合重疊性信息，并以微課、群組等新媒體工具為載體，向基層職員展示模塊化內容。比如，基層人力資源服務中心的新媒體思政模塊可設計為區域問題、市政熱點、微電影與微故事等，交叉規劃單位實況與思政工作內容，并給予明確的結論，讓基層職員明確思政工作與單位發展的聯系。再如，打造思想政治VR展廳為主體的思想政治教育云基地，提供千篇精品線上課程，推動“互聯網+思想政治”普惠性教育，打通單位聯系思想政治工作的“最后一公里”。在線下，思政工作者需要在日常工作中融入思政內容，鼓勵基層職員從身邊人、身邊事中挖掘典型案例，樹立思政工作榜樣。同時將紅色遺址作為基層事業單位開展思想政治工作的現場，邀請專家學者、勞模先進、宣講達人等成立職工思想政治教育講師團，開發形式活潑、內容豐富的優質課程。并以勞動模范、先進集體、先進工作者的評選表彰為契機，對職工思想政治教育講師團容量進行不斷擴充，最終實現單位思想政治教育工作的點對點、端對端開展。

在新媒體聯動矩陣運行過程中，基層事業單位思政工作者應依托現有思政平臺，聯動新媒體工具，如微博、微信、短視頻等。以新媒體工具為載體，融合思政工作理論、思想政治課程、思政典型案例與工作方向，并確定思政與不同新媒體工具的互構形式。

（三）緊密聯系思政與崗位。人力資源管理是訓練人、組織人、調配人，促使人、財、物處于最佳配置狀態的工作，本質上是調適人與人之間的關系，激發人的參與積極性，與思政工作具有天然聯系。因此，在科學的引導下，基層事業單位應以人性化管理為核心，結合思政工作中“思想政治教育與解決實際問題相結合”的工作理念，利用柔性化管理代替剛性管理模式，將基層職員需求與單位發展放在首要地位，盡可能滿足基層職員合理需求，促使基層職員感受到單位的關懷，更好地為單位服務。基層職員在單位內工作，不僅要求獲得報酬改善個人生存條件，而且希望自身能力、才干得到認可與尊重。因此，在人力資源管理過程中，應結合思政工作中“以人為本、首創精神、尊重人的個性”等指導思想，將職員放在單位“主人翁”位置，為職員開放參與單位經營管理的通道，促使職員獲得歸屬感、使命感、責任感。同時，信任是激發基層職員向心力、創造力的主要因素，關乎單位內部誠信度。因此，基層事業單位應借鑒新時代思想政治工作中“民主管理”思想，向基層職員展示近期工作計劃、意圖，并與基層職員溝通、商討工作方案，在雙方溝通過程中滲透單位價值觀念，潤物無聲地完成思政工作目標。

新時代背景下，事業單位中思想政治工作與人力資源培訓工作的有機融合，既是基層事業單位管理模式的創新，也是人力資源管理工作高質量發展的內在要求。因此，應緊跟時代步伐，將思想政治工作貫穿于人力資源管理始終，變更傳統集中授課的線下教育模式，以多媒體技術為核心，打造微課堂，便于職工隨時隨地參與思想政治活動。在線上微課堂思政教育開展的基礎上，線下組織開展黨建、技能、業務與廉政方面知識搶答賽，發揮思政教育宣傳與趣味問題相結合的優勢，將思想政治教育內容融入人力資源培訓活動中，同步提升單位職工法律意識、政治覺悟、黨性修養、業務素質，促使其在參與過程中樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。比如，基層事業單位可以推出富有特色的人力資源大講堂系列培訓課程，從黨校、高校聘請專家授課，從技能、黨建、文化建設、人力資源等方面連續講解，每月調整內容，覆蓋儀態儀表、公益知識等領域，使職工獲得精神層面的滋養，增強“主人翁”意識。再如，依托單位組織架構，層層推進單位職工思想政治引領示范微信、QQ媒體平臺建設，推送多篇文章，以點帶面，加強人力資源崗位工作與思想政治工作之間的聯系。

思想政治工作與人力資源績效管理、崗位考核的結合，可以真正落實“以人為本”的方針，督促基層事業單位職工在制度約束下規范自我言行，改善職業素養。比如，借鑒“雙隨機一公開”（隨機抽查對象名錄庫、隨機抽查執法檢查人員名錄庫，向社會公布抽查情況及查處結果）監督管理模式，從業務部門中剝離考核職能，單獨成立考核部，明晰考核部工作內容與職責，系統講解隨機抽查規范工作要求、文件精神、政策依據，轉變相關人員思想，將績效管理民主化、公開化，提高人員工作積極性。

四、結語

綜上所述，基層事業單位應根據實際需求，借助項目式工作理論，創新思政工作模式。同時利用新媒體工具，創新思政工作手段，促使新媒體平臺與思政工作實現內嵌式互構，在新媒體平臺與單位思政工作良好互動的過程中，實現基層事業單位思政工作的高效率開展。