新時(shí)期高校基層黨建帶團(tuán)建工作品牌化建設(shè)的探索與實(shí)踐

文/無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院 何敏 龐軍

黨的十八大以來，數(shù)十份關(guān)于共青團(tuán)改革的文件相繼出臺(tái)。2022年，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年的講話中再次強(qiáng)調(diào)，共青團(tuán)要“勇于自我革命”。在新的歷史時(shí)期，高校青年學(xué)生在思想、行為、生活和學(xué)習(xí)等方面都普遍呈現(xiàn)出新特點(diǎn)、新需求，傳統(tǒng)的高校共青團(tuán)工作方法已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要，共青團(tuán)工作改革持續(xù)向縱深推進(jìn)勢在必行。回顧歷史發(fā)現(xiàn)，共青團(tuán)的發(fā)展離不開黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，因此，高校共青團(tuán)工作改革需要堅(jiān)持高校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建帶團(tuán)建的工作路徑，以實(shí)現(xiàn)高校黨團(tuán)組織更好地引領(lǐng)青年、服務(wù)青年的目標(biāo)，并最終擔(dān)負(fù)起高校為黨育人、為國育才的光榮使命。

一、新時(shí)期高校黨建帶團(tuán)建工作的意義

高校黨建帶團(tuán)建是指在高校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，基層黨組織在做好自身建設(shè)的同時(shí)，通過黨組織的先進(jìn)性和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，帶動(dòng)基層團(tuán)組織的建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高共青團(tuán)工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，更好地發(fā)揮團(tuán)組織作為黨的助手和后備軍的作用、黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶的作用，更好地夯實(shí)黨的群團(tuán)工作基礎(chǔ)，并最終實(shí)現(xiàn)基層黨組織和團(tuán)組織的互促共建。

（一）有利于穩(wěn)固黨的青年群眾基礎(chǔ)。新的歷史時(shí)期，面對(duì)國際、國內(nèi)環(huán)境發(fā)生的深刻變革，高校黨建工作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。一方面，青年學(xué)生處在當(dāng)下最好的發(fā)展時(shí)期，擁有著可以大展身手的舞臺(tái)；另一方面，紛繁復(fù)雜的信息、多元化的價(jià)值取向也對(duì)傳統(tǒng)主流文化產(chǎn)生沖擊，動(dòng)搖著高校青年的思想根基。我國正處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵時(shí)刻，青年學(xué)生必須堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移跟黨走。高校堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，要加強(qiáng)黨對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)團(tuán)組織的建設(shè)指導(dǎo)，同時(shí)贏取廣大青年的信任、支持和擁護(hù)，進(jìn)而穩(wěn)固黨的高校青年群眾基礎(chǔ)。

（二）有利于推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)健康發(fā)展。高校共青團(tuán)組織是團(tuán)結(jié)教育青年的核心力量，是學(xué)校黨政聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，承擔(dān)著為黨組織輸送可靠接班人的重任。新時(shí)期，高校共青團(tuán)改革的深入也面臨著諸多挑戰(zhàn)：1.隨著西方各種思想、文化的滲透，大學(xué)生意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭更為激烈。2.“00后”后大學(xué)生一方面呈現(xiàn)出思維活躍、個(gè)性獨(dú)立、愛黨愛國的特點(diǎn)，但同時(shí)一部分人也存在著不能吃苦、不守誠信、無責(zé)任感、意志薄弱等不良現(xiàn)象。3.隨著新媒體技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛運(yùn)用，網(wǎng)絡(luò)成為新一代青年的聚集地，對(duì)高校共青團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)、活動(dòng)內(nèi)容設(shè)計(jì)都提出更高要求。4.學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大、學(xué)分制的推行、后勤社會(huì)化等高校教育改革措施對(duì)傳統(tǒng)的高校共青團(tuán)組織管理模式提出新的挑戰(zhàn)。因此，面對(duì)來自國內(nèi)國外環(huán)境和學(xué)生學(xué)校自身發(fā)展帶來的諸多挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)與創(chuàng)新高校黨建帶團(tuán)建工作，促使高校黨建、共青團(tuán)建設(shè)積極作為，使高校青年與黨同向而行。

（三）有利于推動(dòng)高校落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)。青年學(xué)生是高校主體，他們既可以推動(dòng)高校事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，又是造成學(xué)校不穩(wěn)定的重要因素，因此，重視青年教育和引領(lǐng)對(duì)保證高校教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展至關(guān)重要。新時(shí)期高校的根本任務(wù)是落實(shí)“立德樹人”，這是檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)來自深化教學(xué)改革、提升辦學(xué)層次、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人的艱巨任務(wù)，高校需要加強(qiáng)黨建工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到辦學(xué)治校、“立德樹人”全過程。高校既要推動(dòng)黨的歷史更好進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)黨和國家的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同；還要?jiǎng)?chuàng)新黨建帶團(tuán)建的路徑，凝聚、引領(lǐng)、帶動(dòng)基層黨組織和共青團(tuán)組織的建設(shè)和發(fā)展，將“立德樹人”貫穿于知識(shí)傳授和價(jià)值引導(dǎo)的全過程。

二、當(dāng)前高校黨建帶團(tuán)建工作中存在的問題

（一）各級(jí)組織對(duì)黨建帶團(tuán)建的重要性認(rèn)識(shí)不夠。根據(jù)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》要求，各級(jí)黨委要明確對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全組織制度，完善工作機(jī)制，從上到下形成強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。當(dāng)前，很多高校黨委雖然在學(xué)校年度黨建工作要點(diǎn)中強(qiáng)調(diào)了黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，但在如何具體實(shí)施黨建帶團(tuán)建工作上，并沒有出臺(tái)相應(yīng)的具體細(xì)致的方案，因此高校黨建帶團(tuán)建工作缺乏具體的制度支撐。在高校基層黨組織建設(shè)方面，各二級(jí)學(xué)院黨委大多以學(xué)院專業(yè)教學(xué)工作、學(xué)生管理工作為重點(diǎn)，對(duì)學(xué)院黨建帶團(tuán)建工作重視程度不夠，不能充分利用黨總支、黨支部和師生黨員的力量開展黨建帶團(tuán)建的相關(guān)工作。

（二）黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制不完善。各高校黨委普遍認(rèn)識(shí)到黨建帶團(tuán)建工作在高校黨建中的重要意義，但許多高校在實(shí)施過程中并沒有妥善解決好“帶什么”和“如何帶”這些基礎(chǔ)問題，黨建帶團(tuán)建工作仍缺乏系統(tǒng)、完善、長效的工作機(jī)制。從黨建帶團(tuán)建的內(nèi)容來看，涉及政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等諸多領(lǐng)域的多項(xiàng)工作。不僅需要有一整套科學(xué)合理的運(yùn)行體系作為保障，同時(shí)還需要在黨建工作機(jī)制中制定相應(yīng)的考核、激勵(lì)和推動(dòng)機(jī)制，而當(dāng)前很多高校的黨建帶團(tuán)建工作中缺少這樣的頂層設(shè)計(jì)。

（三）黨團(tuán)組織之間缺少協(xié)同互動(dòng)。雖然許多高校積極探索了黨建帶團(tuán)建工作的有效路徑，但在實(shí)際開展過程中，高校基層黨組織和共青團(tuán)組織互動(dòng)不協(xié)調(diào)的問題依然存在。一方面，由于黨團(tuán)工作內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立，黨建活動(dòng)一般由黨委負(fù)責(zé)，共青團(tuán)工作由上級(jí)團(tuán)組織安排，黨委對(duì)共青團(tuán)工作往往沒有具體指示和安排，黨建帶團(tuán)建工作缺少切實(shí)可行的工作切入點(diǎn)；另一方面，由于部分團(tuán)員覺悟不夠，先鋒模范意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致基層共青團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，團(tuán)組織向上爭取黨組織支持的積極性不夠，而黨組織也缺少黨建帶團(tuán)建的具體指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。這一系列問題導(dǎo)致基層黨組織與團(tuán)組織實(shí)際上各行其是，導(dǎo)致基層黨團(tuán)組織互動(dòng)銜接不暢。

（四）黨建帶團(tuán)建的工作載體有待創(chuàng)新。任何工作的有效開展都離不開行之有效的載體，黨建帶團(tuán)建工作亦是如此。隨著自媒體時(shí)代的來臨，當(dāng)代大學(xué)生的生活方式發(fā)生了深刻的變革，但從實(shí)際情況來看，高校黨建帶團(tuán)建的工作載體并未跟上此種變革，具體體現(xiàn)在：一是組織載體傳統(tǒng)單一。基層學(xué)生黨團(tuán)組織負(fù)責(zé)人均由輔導(dǎo)員兼任，并未設(shè)置專人專崗。二是活動(dòng)載體不夠豐富。雖然黨團(tuán)活動(dòng)數(shù)量日益增多，但多以主題學(xué)習(xí)的形式開展，缺少針對(duì)性和吸引力。三是宣傳載體不夠新穎。高校雖然借助了新媒體平臺(tái)，但在內(nèi)容上忽視了學(xué)生實(shí)際需求，導(dǎo)致高校新媒體建設(shè)片面強(qiáng)調(diào)形式的新穎，忽略了內(nèi)涵和思想深度的建設(shè)。四是忽視品牌建設(shè)。高校黨建帶團(tuán)建工作缺少連續(xù)性和系統(tǒng)性，面廣點(diǎn)散，不能將零散的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)形成特色品牌。

三、新時(shí)期高校黨建帶團(tuán)建工作品牌化建設(shè)路徑

基于當(dāng)前高校黨建帶團(tuán)建工作開展過程中存在的各種問題，為了更加有效地開展高校黨建帶團(tuán)建工作，需要做好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，健全黨建帶團(tuán)建的運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新黨建帶團(tuán)建的工作載體。

（一）基層黨團(tuán)組織建設(shè)品牌化。“欲筑室者，先治其基。”組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)，高校基層黨組織、共青團(tuán)組織建設(shè)也是高校黨團(tuán)建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，要從組織建設(shè)著手，通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和優(yōu)秀黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用，建立樣板化黨支部和示范團(tuán)支部，打造基層黨團(tuán)組織示范品牌。如建立黨員教師導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)品牌。高校傳統(tǒng)的共青團(tuán)工作主要依靠團(tuán)干部，在利用高校已有師資力量優(yōu)勢方面明顯存在不足。因此可以充分利用高校黨員教師在指導(dǎo)學(xué)生學(xué)術(shù)實(shí)踐、科創(chuàng)實(shí)踐、就創(chuàng)業(yè)實(shí)踐方面的優(yōu)勢，建立一支由主要黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、專職團(tuán)干部和青年骨干教師為主體的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，幫助青年學(xué)生夯實(shí)理論基礎(chǔ)，強(qiáng)化專業(yè)技能，提升思想認(rèn)識(shí)。

（二）黨團(tuán)志愿服務(wù)項(xiàng)目品牌化。志愿服務(wù)是黨建和共青團(tuán)工作的重要內(nèi)容之一，可以充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員、團(tuán)員的示范引領(lǐng)作用。因此，可以成立有能力、有責(zé)任、有使命、有擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀黨員、入黨積極分子、班團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員組成的志愿服務(wù)隊(duì)。高校各級(jí)組織在對(duì)本校志愿服務(wù)工作的現(xiàn)狀及存在問題充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，在探索黨團(tuán)志愿服務(wù)項(xiàng)目品牌化建設(shè)的過程中，既可以由專業(yè)黨員教師牽頭項(xiàng)目，凸顯專業(yè)、學(xué)院、學(xué)校特色，以專業(yè)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民；也可以倡導(dǎo)“人人志愿，全員公益”的理念，實(shí)行專人分類指導(dǎo)，按照志愿服務(wù)的具體活動(dòng)內(nèi)容設(shè)置不同的志愿服務(wù)小組，如專業(yè)志愿服務(wù)組、公益志愿服務(wù)組等。

（三）黨建帶團(tuán)建“互聯(lián)網(wǎng)+”陣地品牌化。21世紀(jì)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，將互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)思維融入基層黨團(tuán)組織的發(fā)展建設(shè)中，已經(jīng)成為高校黨建的重要思路之一。高校黨建帶團(tuán)建工作可以通過“互聯(lián)網(wǎng)+N”的形式，不斷挖掘、整合教育資源，“+”出黨建的精度、準(zhǔn)度；還可以利用“兩微一端”等新媒體平臺(tái)，搭建黨團(tuán)交流互動(dòng)新基地，延伸基層黨建工作的深度與廣度。通過“官微”“官博”等官方媒體展示學(xué)生自創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文創(chuàng)作品，打造原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文化品牌。通過“青年大學(xué)習(xí)”“智慧團(tuán)建”“微信公眾號(hào)”平臺(tái)開展“網(wǎng)上學(xué)習(xí)會(huì)”，由學(xué)院黨支部書記、輔導(dǎo)員、團(tuán)支部書記主題領(lǐng)讀黨的二十大報(bào)告原文，打造“讀原著、學(xué)原文、悟原理”欄目品牌，切實(shí)發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促進(jìn)作用。

（四）紅色思政教育品牌化。回首百年，黨的紅色基因、紅色精神譜系已經(jīng)深深融入中國青年的血脈，而將這種紅色血脈積蓄傳承是新時(shí)代引導(dǎo)廣大學(xué)生筑牢信仰之基、更好成長成才的需要。因此，充分利用紅色資源，構(gòu)建紅色教育培育路徑，創(chuàng)建紅色文化育人品牌是當(dāng)前高校黨建帶團(tuán)建工作品牌化建設(shè)的有效途徑之一。一是紅色教育融入課程教育教學(xué)。在高校黨委的帶領(lǐng)下將紅色故事、紅色精神編寫進(jìn)校本教材，再融入思政課教學(xué)和專業(yè)課教學(xué)各環(huán)節(jié)，打造紅色思政品牌，增強(qiáng)專業(yè)課程的育人功能，如“行走的思政課”“寶哥說”等廣為人知的網(wǎng)紅思政品牌。二是紅色教育開辟新陣地。傳統(tǒng)的紅色文化宣傳教育陣地主要借助紅色社團(tuán)、紅色紀(jì)念日以及校外紅色教育基地，易流于形式，無法取得活動(dòng)實(shí)效。高校可以借助現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，增強(qiáng)紅色教育過程中學(xué)生的實(shí)際參與感，如通過VR技術(shù)讓學(xué)生親身體驗(yàn)紅色歷史，或者通過紅色微電影的拍攝、紅色故事的親自演繹，讓學(xué)生從被動(dòng)學(xué)習(xí)黨史變?yōu)橹鲃?dòng)講黨史，從而增強(qiáng)紅色教育的感染力、吸引力。

四、結(jié)語

中國共青團(tuán)的100年是自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的100年，青年的發(fā)展離不開黨，黨的事業(yè)離不開青年，黨管青年是未來共青團(tuán)事業(yè)不斷健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。高校是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要陣地，高校黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。面對(duì)新時(shí)代國家發(fā)展對(duì)人才提出的新要求，高校黨建工作更要重視把握新時(shí)期大學(xué)生全面成長成才的內(nèi)在發(fā)展需求，創(chuàng)新黨建帶團(tuán)建路徑，打造黨建帶團(tuán)建品牌，從而更好地開展大學(xué)生思想政治教育工作，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。