以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展

蒲長春

（中共中央黨校<國家行政學(xué)院>，北京 100091）

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中明確指出“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化”“是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”“是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”“是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”“是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”“是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”[1]。中國式現(xiàn)代化和新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)一于中華民族偉大復(fù)興。中國式現(xiàn)代化為推進(jìn)新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

一、中國式現(xiàn)代化為新時代民族工作提供了政治保證

中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化。黨的領(lǐng)導(dǎo)讓中華民族大家庭有了主心骨，解決了民族關(guān)系中的“我與你”的認(rèn)同矛盾，構(gòu)建了現(xiàn)代化進(jìn)程中的新型政治結(jié)構(gòu)。

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義認(rèn)識民族規(guī)律，推動民族發(fā)展。鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線。這一論斷正是基于我們黨對于世界歷史發(fā)展規(guī)律、中華民族發(fā)展規(guī)律的深邃洞察。從世界看，民族分離、分立主義盛行，民族與國家之間權(quán)力失衡現(xiàn)象頻顯，黨派紛爭、“精英”操弄現(xiàn)象已成常態(tài)，世界前所未有地需要團(tuán)結(jié)；從中華民族看，我們經(jīng)歷了從“自在”到“自覺”的歷史過程，迎來了認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的“自強(qiáng)”的歷史發(fā)展階段，主動把握這一歷史趨勢，是我們黨的戰(zhàn)略抉擇。

中國共產(chǎn)黨是以人民為中心的政黨，堅持一切為了人民、一切依靠人民。人民是歷史的主體，是歷史的真正創(chuàng)造者和推動者。我們黨代表了最廣大人民群眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益，從而能夠把握歷史的發(fā)展方向，匯聚歷史發(fā)展的動能。鑄牢中華民族共同體意識就是要進(jìn)一步增強(qiáng)各族人民的“五個認(rèn)同”，凝聚各族人民的力量和智慧，形成中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量。

中國共產(chǎn)黨是高度重視自我革命的政黨。我們黨之所以能夠不斷創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，核心在于不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。只有自我革命，才能始終代表各族人民的利益，回應(yīng)各族人民的訴求，把握歷史主動，成為各族人民最可靠、最堅強(qiáng)的主心骨。

二、中國式現(xiàn)代化為新時代民族工作確立了重要基調(diào)

中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。我國14 億巨大人口規(guī)模的整體現(xiàn)代化將書寫人類現(xiàn)代化歷史的偉大奇跡，解決既規(guī)模巨大又復(fù)雜多元的民族“同與異”的整合矛盾，形成了現(xiàn)代化進(jìn)程中的新型動力結(jié)構(gòu)。

人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化規(guī)定了新時代民族工作穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)的原則。中國既是世界人口規(guī)模第一的大國，也是有著5000年悠久文明歷史的統(tǒng)一多民族國家。這樣一個體量巨大又充滿歷史慣性的民族，要整體現(xiàn)代化，就意味著必須腳踏實地，實事求是，防止跨越歷史發(fā)展階段的好高騖遠(yuǎn)、急于求成。在實現(xiàn)全國整體現(xiàn)代化的過程中，穩(wěn)是大前提，進(jìn)是大方向。

人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化規(guī)定了新時代民族工作因地制宜、因勢利導(dǎo)的原則。中國是一個幅員遼闊的大國，民族自治區(qū)域面積占總面積的一半以上，各地特色不一，優(yōu)勢短板各異，仍然存在發(fā)展差距。這樣國情復(fù)雜的大國要實現(xiàn)現(xiàn)代化，就意味著不能搞“一刀切”“齊步走”，要依照各地區(qū)、各民族的具體實際，更重視政策的針對性和精準(zhǔn)性。

人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化規(guī)定了新時代民族工作存異求同、化異聚同的原則。中華民族是多元一體、五彩紛呈、和而不同的大家庭。習(xí)近平指出：“中華民族多元一體是先人們留給我們的豐厚遺產(chǎn)，也是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢。”[2]要發(fā)揮好豐厚遺產(chǎn)的巨大優(yōu)勢，關(guān)鍵是要畫出同心圓，形成合力，既充滿活力，又步調(diào)一致，讓古老又現(xiàn)代的偉大民族釋放出人類歷史上最強(qiáng)大的現(xiàn)代化動能。

三、中國式現(xiàn)代化為新時代民族工作融入了價值追求

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。實現(xiàn)全體人民共同富裕，推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化，解決了民族（人） 與民族（人）關(guān)系中的“快與慢”的發(fā)展矛盾，建立起現(xiàn)代化進(jìn)程中的新型利益結(jié)構(gòu)。

全體人民共同富裕深刻揭示了民族團(tuán)結(jié)和民族發(fā)展之間相互促進(jìn)、互為基礎(chǔ)的關(guān)系，從而為民族復(fù)興規(guī)劃了充分體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性的路線圖。“共同”要求了各民族發(fā)展的范圍，一個也不能少；“富裕”規(guī)定了各民族發(fā)展的程度，一個也不能差。共同富裕從“質(zhì)”和“量”兩個方面保證了各民族發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。全體人民共同富裕還體現(xiàn)了價值與事實、手段與目的的辯證統(tǒng)一。共同富裕既宣示了一種社會主義價值觀和追求目標(biāo)，也是一條通向民族復(fù)興、國家富強(qiáng)的光明大道。

全體人民共同富裕蘊(yùn)含民族平等的觀念，堅持各民族在各個領(lǐng)域一律平等，保證各民族參與國家事務(wù)管理，才能形成上下齊心的局面；全體人民共同富裕體現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)的關(guān)系，高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，才能凝成萬眾一心的力量；全體人民共同富裕也是民族交融的成果，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，手足情深，才能生成萬花齊放的繁榮。

民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族交融是不斷深入的民族關(guān)系狀態(tài)。把全體人民共同富裕的本質(zhì)要求貫穿于新時代黨的民族工作，以團(tuán)結(jié)促共同繁榮，以共同繁榮穩(wěn)定民族團(tuán)結(jié)，把實現(xiàn)各族人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。

四、中國式現(xiàn)代化為新時代民族工作指明了著力方向

中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，解決了人與自身精神關(guān)系中的“身與心”的自我矛盾，重塑了現(xiàn)代化進(jìn)程中的新型生命結(jié)構(gòu)。

物質(zhì)發(fā)展決定了精神發(fā)展，精神發(fā)展反作用于物質(zhì)發(fā)展，但二者不是簡單的線性對應(yīng)關(guān)系。物的全面豐富并不必然和立即帶來人的全面發(fā)展，“管好肚子”并不一定能“管好腦子”。這就要求新時代黨的民族工作的高質(zhì)量發(fā)展要處理好物質(zhì)發(fā)展和精神發(fā)展之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，不斷豐富人民的精神世界。鑄牢中華民族共同體意識就是要解決物質(zhì)發(fā)展和精神發(fā)展的偏廢、割裂問題，更加強(qiáng)調(diào)改革發(fā)展的方向性、導(dǎo)向性和完整性，讓物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、相貫通，使人的自由全面發(fā)展和祖國的繁榮昌盛相統(tǒng)一。

豐富人民精神世界就要用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)各族人民，不斷增強(qiáng)各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同。只有與悠久恢宏的文化傳統(tǒng)相接續(xù)融通，個人的精神境界才能得到提升，人的精神世界才更有寬度和深度。

豐富人民精神世界就要用社會主義先進(jìn)文化和革命文化教育感召各族人民，不斷增強(qiáng)“五個認(rèn)同”。只有將個人的命運置于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中，奮斗才能獲取更大價值，發(fā)展才可賦予更深意義，人的精神世界才更有厚度和熱度。

豐富人民精神世界就要用人類共同價值充實各族人民，要在世界視野中，充分體悟中國式現(xiàn)代化是對人類共同價值的嶄新呈現(xiàn)，不斷增強(qiáng)“四個自信”。

五、中國式現(xiàn)代化為新時代民族工作規(guī)定了發(fā)展樣態(tài)

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。人與自然和諧共生，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，解決了人與自然關(guān)系中的“天與人”的共生矛盾，勾畫出現(xiàn)代化進(jìn)程中的新型生存結(jié)構(gòu)。

實現(xiàn)人與自然和諧共生，就要求在推進(jìn)新時代民族工作中將生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)和思想建設(shè)中，貫徹落實這一重大戰(zhàn)略決策。

要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅持綠色發(fā)展。立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等實際，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。改變過度依賴增加資源消耗、過度依賴規(guī)模粗放擴(kuò)張、過度依賴高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，結(jié)合民族地區(qū)的水系源頭和生態(tài)屏障等特點和功能，通過創(chuàng)新升級，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)自身造血功能和發(fā)展能力，把生態(tài)治理和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合。

要遵循社會規(guī)律，倡導(dǎo)綠色生活。生態(tài)文明建設(shè)必須融入各族人民的日常生活，既發(fā)掘弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化資源，推崇簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活，又革除陳規(guī)陋習(xí)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)各族群眾的生活方式邁進(jìn)現(xiàn)代化。

要遵循文明規(guī)律，弘揚(yáng)綠色價值。生態(tài)文明是人類經(jīng)歷原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的新文明形態(tài)，蘊(yùn)含著深刻的生命哲學(xué)和價值主張。中國傳統(tǒng)文化中有“天人合一”“道法自然”等思想，中國各民族的風(fēng)俗習(xí)慣、禁忌禮儀、倫理道德、文學(xué)藝術(shù)等，都蘊(yùn)含著敬畏自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的思想元素。只有推動各民族傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化、時代化，才能將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的生態(tài)價值理念創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，從而不斷充實美麗中國新內(nèi)涵。

六、中國式現(xiàn)代化為新時代民族工作營造了外部環(huán)境

中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。走和平發(fā)展道路，解決了民族與世界關(guān)系中的“內(nèi)與外”的關(guān)系矛盾，架設(shè)起現(xiàn)代化進(jìn)程中的新型交往結(jié)構(gòu)。

當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋。中華民族偉大復(fù)興仍面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的外部形勢，民族領(lǐng)域仍存在各種風(fēng)險隱患。構(gòu)建人類命運共同體和鑄牢中華民族共同體意識，正是應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險的重大戰(zhàn)略構(gòu)想和遠(yuǎn)見卓識。二者具有共同的價值追求，能夠相互促進(jìn)。

從人的角度看，就是要建立“自由人的聯(lián)合體”性質(zhì)的“真正的共同體”[3]，追求人的自由全面發(fā)展；從文明角度看，就是要尊重文明的多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越[4]，追求文明的平等和共榮；從國家角度看，就是要深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系，致力于擴(kuò)大同各國利益的匯合點，追求和睦相處、合作共贏的對外關(guān)系。

走和平發(fā)展道路，推進(jìn)中國特色大國外交，構(gòu)建新型國際關(guān)系，能夠為鑄牢中華民族共同體意識爭取更好的外部環(huán)境。鑄牢中華民族共同體意識也為多民族國家現(xiàn)代化提供了中國方案，有助于推動構(gòu)建人類命運共同體。

中國式現(xiàn)代化充分彰顯了中國智慧，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。新時代黨的民族工作要圍繞黨的中心任務(wù)和戰(zhàn)略部署，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面貫徹落實中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。