全面深入推進中華民族共同體建設的行動綱領

劉寶明

（中央民族干部學院，北京 100094）

黨的二十大報告，深刻闡釋了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，描繪了全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，為新時代新征程黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向，是新時代新征程上全面深入推進中華民族共同體建設的行動綱領。

一、以鮮明主題揭示推進中華民族共同體建設的基本定力

黨的二十大主題是：“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。”，明確宣示了我們黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標繼續前進的重大問題，深刻揭示了新時代新征程全面深入推進中華民族共同體建設應當牢牢把握的基本定力。高舉中國特色社會主義偉大旗幟、全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，是全面深入推進中華民族共同體建設的思想保證。歷史證明，只有中國特色社會主義才能凝聚各民族、發展各民族、繁榮各民族。習近平新時代中國特色社會主義思想，是全面深入推進中華民族共同體建設的思想武器和力量之源。全面深入推進中華民族共同體建設，必須堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保中華民族共同體建設始終保持戰略定力。偉大建黨精神，是我們黨團結帶領各族人民戰勝前進道路上一切風險挑戰的精神支柱和強大動力，在偉大建黨精神的引領下，中國共產黨團結帶領各族人民書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。弘揚偉大建黨精神，就要牢記“三個務必”，保持黨同人民群眾的血肉聯系，確保黨始終成為加強中華民族大團結、推進中華民族共同體建設的堅強領導核心。自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，是中華民族的精神品質，是推進中華民族共同體建設應有的精神狀態，只要我們保持這樣一種精神狀態，我們就能奮發有為、銳意進取、勇于變革、永不懈怠，不斷提高推進中華民族共同體建設的能力水平。全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，是推進中華民族共同體建設的方法和意義所在。全面建設社會主義現代化國家的過程，就是全面深入推進中華民族共同體建設、推進中華民族偉大復興的過程，只要我們堅持以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，中華民族共同體建設就能不斷取得新成就。團結奮斗，是推進中華民族共同體建設、實現中華民族偉大復興的重要保障，只要我們不斷鞏固全黨全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結，推進中華民族共同體建設就有了堅不可摧的力量。

二、用偉大成就詮釋推進中華民族共同體建設的重大意義

黨的二十大報告回顧總結了過去5年的工作和新時代10年的偉大變革。黨的十九大以來的5年，是極不尋常、極不平凡的5年，以習近平同志為核心的黨中央，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結帶領全黨全軍全國各族人民，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，有效應對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰，以奮發有為的精神把新時代中國特色社會主義不斷推向前進，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事，推動黨和國家事業取得舉世矚目的重大成就。黨的十八大以來在中華民族歷史長河中只是短暫瞬間，但黨領導人民采取一系列戰略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現一系列突破性進展，取得一系列標志性成果，經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，黨和人民共同經歷了彪炳中華民族發展史冊的三件大事：中國共產黨成立100周年、中國特色社會主義進入新時代和完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現第一個百年奮斗目標。新時代10 年的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有里程碑意義。新時代10年的偉大變革，深刻詮釋了推進中華民族共同體建設的極端重要性。10年來，習近平總書記著眼于鞏固和深化中華民族大團結、實現中華民族偉大復興中國夢，創新性提出鑄牢中華民族共同體意識重大要求，開辟了黨的民族工作新境界，引領民族團結進步事業向縱深發展，中華民族共同體建設全面加強，各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同不斷增強，休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念日益增強。中華兒女進一步認識到，團結統一的中華民族是海內外中華兒女共同的根，博大精深的中華文化是海內外中華兒女共同的魂，實現中華民族偉大復興是海內外中華兒女共同的夢，共同的根讓我們情深意長，共同的魂讓我們心心相印，共同的夢讓我們同心同德。新時代10年中華民族團結奮斗取得的偉大成就向世界表明：當今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那就是中國共產黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。新時代10年中華民族團結奮斗取得的偉大成就昭示我們，中華民族是一個命運共同體，推進中華民族共同體建設，是鑄牢中華民族共同體意識、實現中華民族偉大復興的必然要求。

三、用中心任務標明推進中華民族共同體建設的根本要求

黨的二十大報告提出，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。確立這個中心任務，表達了全黨全軍全國各族人民的共同心聲，體現了進入民族偉大復興不可逆轉進程的中華民族的自信與豪邁，也標明了推進中華民族共同體建設的根本要求。全面建成社會主義現代強國、推進中華民族偉大復興，本質是推進中華民族共同體建設。全面建成社會主義現代化強國，是基于國家層面的中華民族共同體建設，推進中華民族偉大復興，是基于民族層面的中華民族共同體建設，兩者統一于建設社會主義現代化強國的具體實踐。推進中華民族共同體建設，既是全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的重要內容，也是全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的重要保障。全面建成社會主義現代化強國，是推進中華民族共同體建設的載體，全面推進中華民族偉大復興，是推進中華民族共同體建設的目的。推進中華民族共同體建設，就要把各族人民的智慧和力量凝聚起來，推動各民族共同參與到全面建成社會主義現代化強國、全面推進中華民族偉大復興的實踐中來。必須看到，中國特色社會主義進入新時代，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。一方面，中華民族接近偉大復興目標前所未有；另一方面，中華民族前進道路上面臨的風險挑戰前所未有，鞏固和深化中華民族大團結任務之重前所未有。我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。推進中華民族共同體建設，最重要的就是必須堅持和加強黨的全面領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發展思想，堅持深化改革開放，堅持發揚斗爭精神，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上，堅持把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中，不斷奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利。要教育引導各族人民深刻認識黨的領導是中華民族大團結的根本保證，中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的唯一正確道路，團結奮斗是中國人民、中華民族創造歷史偉業的必由之路。

四、以重大部署明確推進中華民族共同體建設的重點任務

黨的二十大報告從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面對深入推進中華民族共同體建設作出重大部署，明確了推進中華民族共同體建設的具體路徑和重點任務。在經濟建設上，強調要完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，構建高水平社會主義市場經濟體制，建設現代化產業體系，全面推進鄉村振興，促進區域協調發展，推進高水平對外開放，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。在政治建設上，強調要發展全過程人民民主，加強人民當家作主制度保障，全面發展協商民主，積極發展基層民主，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。在文化建設上，強調要推進文化自信自強，建設社會主義文化強國，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，廣泛踐行社會主義核心價值觀，提高全社會文明程度，繁榮發展文化事業和文化產業，增強中華文明傳播力影響力，鑄就社會主義文化新輝煌。在社會建設上，強調要堅持在發展中保障和改善民生，扎實推進共同富裕，完善分配制度，實施就業優先戰略，健全社會保障體系，推進健康中國建設，不斷實現人民對美好生活的向往。在生態文明建設上，強調要推進美麗中國建設，加快發展方式綠色轉型，深入推進環境污染防治，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，積極穩妥推進碳達峰碳中和，促進人與自然和諧共生。黨的二十大報告還從教育科技人才、法治建設、國家安全、港澳臺工作等方面對推進中華民族共同體建設作出部署。在教育科技人才上，強調要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，辦好人民滿意的教育，完善科技創新體系，加快實施創新驅動發展戰略，深入實施人才強國戰略，不斷塑造發展新動能新優勢。在法治建設上，強調要堅持全面依法治國，堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，扎實推進依法行政，嚴格公正司法，加快建設法治社會，推進法治中國建設。在國家安全上，強調要堅定不移貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，增強維護國家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，堅決維護國家安全和社會穩定。在港澳臺工作上，強調要堅持和完善“一國兩制”制度體系，落實中央全面管治權，落實“愛國者治港”“愛國者治澳”原則，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，支持香港、澳門發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，發展壯大愛國愛港愛澳力量；堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，牢牢把握兩岸關系主導權和主動權，堅持一個中國原則和“九二共識”，團結廣大臺灣同胞共同推動兩岸關系和平發展、推進祖國和平統一進程，堅定反“獨”促統。全面深入貫徹落實這些重大部署，就能全面深入推進中華民族共同體建設，就能不斷增強中華民族的凝聚力、自信心、自豪感。

我們堅信，黨的二十大必將以其強大的政治動員力、思想引領力、理論創新力、社會號召力和實踐推動力，推動中華民族共同體建設邁上新臺階、呈現新局面。