關于開展基層央行宣傳報道工作的實踐與思考

中國人民銀行恩施州中心支行 何正安

宣傳報道工作是基層央行履職發展的一項重要工作，做得好可以起到成風化人、凝心聚力的作用，反之則會出現輿論導向錯誤，影響人民銀行整體形象。近年來，人民銀行恩施州中心支行緊跟新形勢新常態下的宣傳工作要求，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，緊緊圍繞人民銀行總行、分行宣傳工作主題主線，聚焦全行中心履職工作，多措并舉做實做活宣傳報道工作，打造推出了一批亮點突出、頗具影響力的宣傳報道精品力作，提升了中支在地方政府及上級行的影響力，為中支履職發展營造了氛圍、聚集了人氣。

一、主要做法及工作現狀

近年來，人民銀行恩施州中心支行堅持把宣傳報道工作作為全行的一項重要工作來抓，堅持高位推動、統籌謀劃、共同實施，堅持把宣傳報道的觸角延伸到金融監管和履職服務全過程、各方面，堅持選齊配強宣傳工作專業化隊伍，整合轄內各單位、各部門宣傳力量，積極探索創新宣傳報道方式方法，堅持在致力于提升履職宣傳報道水平上，逐步形成一條清晰、有效的工作思路。

（一）合理部署宣傳力量，做到人盡其才

有效整合宣傳力量，合理安排工作任務，堅持做到人崗適配，人盡其才，克服轄內宣傳力量不足的問題。如充分發揮喜歡、善于、精通使用新媒體的宣傳干部的專業技能，鼓勵他們多用新媒介開展宣傳報道，致力于打造有聲宣傳、動態宣傳，不斷增強宣傳報道的靈性、活力。如中支微刊制作專班的宣傳干部圍繞履職工作重點，傾力制作的抗洪搶險、紅色金融史宣傳等新媒體產品榮獲人民銀行武漢分行“微刊展評”相關獎項。除微刊制作專班對新媒體的熱衷和熟練外，轄內慢慢興起了一股利用新媒體開展宣傳報道的新風。據統計，2021年全轄宣傳干部利用新媒體開展黨建履職宣傳報道就達50余次，其中利用易企秀、秀米、美篇等網絡媒介制作推出新媒體產品20余件，很好地彰顯了全轄宣傳干部對新媒體制作的熱愛。而對于那些理論修養足、寫作功底強的宣傳干部，則鼓勵他們多寫深度報道，多出精品力作，不斷夯實宣傳報道的厚度和內涵。以2021年黨史學習宣傳報道為例，在中支黨委的統籌協調下，在中支宣傳部門的具體帶動下，全轄寫作骨干隊伍同心協力，策劃推出一系列黨史學習教育專題報道，其中相關報道被國家級媒體推介5次，省級媒體推介10次，地方媒體推介20余次。

（二）緊扣宣傳主題主線，打造宣傳精品

每年年初制定宣傳報道工作計劃，圍繞全國及人民銀行系統重大宣傳任務安排，聚焦全行中心履職工作，明確每個時段宣傳主題及具體工作安排。如近年來，中支聚焦學習宣傳黨的十九大、十九屆六中全會、全國兩會、黨史學習教育等重大主題，持續策劃推出系列宣傳報道，打造了很多宣傳報道精品力作。如推出關于“百煉成鋼路，音樂頌黨史——恩施州金融系統舉辦慶祝建黨100周年音樂黨史課”專題報道被人民銀行總行內部刊物采用，相關報道被武漢分行轄內各單位紛紛轉發。以“我們的節日”為主線，組織開展“愛黨、愛國、愛行、愛家共慶三八”系列主題活動、“慶端午、送祝福、辦實事”系列主題活動、“青春心連心、吟詩賀中秋”青年座談交流會等系列宣傳報道，其中宣傳報道《人民銀行恩施州中心支行組織開展“愛黨、愛國、愛行、愛家共慶三八”系列主題活動》被人民銀行總行《女職工之窗》刊載。深入開展社會主義核心價值觀宣傳報道，推出了“清明祭英烈、傳承紅色魂”黨史學習教育、“踐行核心價值觀、樹文明健康家風”“紅色家風伴我行、紅色家書我來讀”等系列固根守魂宣傳報道，其中拍攝的主題視頻“紅色家風伴我行、紅色家書我來講”作為優秀視頻上報人民銀行武漢分行。

（三）統籌用好新舊媒體，釋放宣傳合力

近年來，人民銀行恩施州中心支行在開展宣傳報道過程中，始終堅持守正創新的原則，在用足用活傳統媒體挖掘、豐富宣傳報道內涵的同時，持續優化宣傳報道方式和載體，不斷推動傳統媒體和新興媒體的融合發展，充分釋放新、舊媒體融合帶來的合力。如在行政經費極度緊張的情況下，中支擠出經費專門用于新媒體日常運營開支，與此同時在全轄宣傳干部中海選新媒體編輯制作專業人才，成立組建新媒體編輯制作工作專班，有針對性地開展新媒體知識及制作技能集中培訓，定期編輯、推送新媒體產品，整體提升全轄利用新媒體開展宣傳報道的能力和水平。如中支編輯制作的黨建微刊《時代硒都》多期作品榮獲人民銀行武漢分行微刊展評多項獎項，中支青春調研小組編發的多期履職微刊被中南三人行公眾號推介交流。

從近幾年組織開展的一系列有影響力的重點宣傳報道以及中支宣傳工作在人民銀行武漢分行對口處室的排名情況來看，人民銀行恩施州中心支行的宣傳報道水平較之前有很大程度的提升，整體呈現出三個特色。一是宣傳報道的面不斷拓展。轄內宣傳干部始終堅持“圍繞中心、服務大局”的原則，主動深入基層一線、深入群眾中間，以敏銳的眼光、充沛的激情、生動的筆觸，從多層面、多角度宣傳報道轄內干部職工的感人事跡、履職服務突出貢獻，傳播基層央行好聲音，宣傳報道的觸角不斷延長，宣傳報道的影子越來越多。諸如抗洪戰疫、黨史學習教育、紅色金融史學習研究、青創貸、央行志愿服務等專題宣傳報道紛紛被《金融時報》《共產黨員網》等新聞網端刊載，很好地宣傳了基層央行干部職工敢擔當、善作為、勤奉獻的服務精神。二是宣傳報道精品持續推出。隨著轄內各單位對宣傳報道工作的高度重視，加之近年來一批學習能力強、理論知識儲備豐富的新入行年輕干部對宣傳隊伍的不斷充實，為全轄宣傳工作帶來了生機和活力，很多青年宣傳干部撰寫的宣傳報道文章被人民銀行總行《宣傳工作通訊》《女職工之窗》《工會工作通訊》以及人民銀行武漢分行《學習與建設》等內部刊物刊載，整體提升了中支的宣傳報道水平。三是新媒體在宣傳報道中的應用日益普及。隨著新媒體應用的不斷推廣，加之近年來人民銀行武漢分行“微刊展評”活動的大力推動與影響，轄內各單位充分認識到新媒體在加強宣傳報道、促進履職服務中的敲門磚作用，宣傳干部慢慢習慣利用新媒體開展宣傳報道工作，采用H5、美篇等新媒介及時開展有聲有色、動態宣傳報道的良好態勢日益呈現。

二、存在問題及原因探析

目前，人民銀行恩施州中心支行的宣傳報道工作雖然取得了一定的進展，但是受認識不到位、人員緊張、管理機制不健全等方面的制約，在具體工作的開展過程中仍然存在一些普遍的問題。

（一）認識不夠，宣傳報道不主動

一是少數宣傳干部安于現狀，工作懶散，不善于學習新知識，對利用新媒體開展宣傳報道工作的認識不夠，害怕利用新媒體開展宣傳報道在信息傳播方面的負面影響，仍然固守傳統的宣傳報道方式，不愿嘗試利用新媒體開展宣傳報道工作，導致一些宣傳報道“舊調重彈”，缺乏新意。二是少數部門對宣傳報道工作的重要性認識不夠，對所開展的重要業務工作不樂于、不善于進行宣傳報道，也不愿意將工作開展相關資料提供給宣傳部門進行宣傳報道，導致很多重點工作雖然組織開展得很好，但相關宣傳報道嚴重不足，白白浪費了很多有價值的素材，同時對宣傳部門組織開展的一些黨建宣傳活動也不積極參與，導致宣傳部門開展的活動常常面臨“招不到人”的尷尬境地，活動開展效果自然不佳。三是一些干部職工對宣傳報道工作的認識存在誤區，認為宣傳報道工作是一種“務虛”，與人民銀行的履職發展關系不大，工作開不開展、開展情況好壞都影響不大，加之近年來，中支宣傳工作激勵考核機制不完善，宣傳工作在績效考核和年終評先評優中的弱化，導致少數部門片面以為宣傳報道工作可有可無，更有少數職工以為宣傳部門只要做好工會服務就行了，不要搞一些花架子。

（二）創新不足，宣傳報道形式不新穎

宣傳報道工作要取得好的成效，創新至關重要。宣傳報道工作要創新，最基本的要求就是擁有一支既能熟練掌握新媒體技術、又具有深厚宣傳理論功底的專業隊伍。但是，目前全轄宣傳干部的綜合素養與實際工作需要還存在一定差距，主要表現在以下三個方面：一是年齡偏大、精氣神不足。轄內宣傳思想陣線干部職工的年齡結構普遍失衡，干部職工學習后勁不足，精氣神欠佳。以中支宣傳群工部為例，科室現有在職人員7人，50歲以上4人，40-50歲 之 間1人，40歲以下3人，科室干部隊伍年輕化不足，缺乏工作活力，履職氛圍較為沉悶。二是任務繁重、精力有限。由于受人員緊張的局限，轄內宣傳干部基本上都是身兼數職，工作任務較為繁重，從而導致在有限的精力下，很難抽出時間應用于思考宣傳報道工作。三是培訓不足、本領恐慌。針對宣傳干部的專門學習培訓機會很少，導致宣傳干部整體專業水平很難得以提升。據了解，轄內宣傳干部主要通過網絡自學等方式提升宣傳技能，由于學習的不系統性和不專業化，導致轄內少數宣傳干部常常反映本領恐慌，害怕從事宣傳報道工作。

（三）思考不足，宣傳報道內涵不豐富

近年來，轄內各單位圍繞上級行的工作安排部署，結合自身工作實際，開展了很多重點、亮點工作，但由于宣傳報道不及時、不充分，導致很多工作亮點被淹沒，很多工作經驗沒有得到很好的推廣。一是宣傳報道一味追求短、時、新，對所開展工作的宣傳報道停留在“時間+地點+人物+做了什么事+圖片”階段，而對報道素材缺乏深入思考和精心提煉，在內容的挖掘上遠遠沒有達到新時代基層央行宣傳報道工作的內在要求，導致一些宣傳報道品質低下，影響力不足。二是做工作經驗宣傳報道時，直接把會議文件、總結報告作為宣傳報道材料，導致宣傳報道冗雜繁復不具條理性，整個報道讓人看不出工作亮點，學不到好的工作經驗，全行很多重點工作、工作經驗沒有得到很好的推廣和宣傳。三是宣傳報道依然機械地套用八股文體、滿足于尋章摘句，雖然辭藻很華麗，但內容空空如也，毫無吸引力和感染力，讀來讓人生厭。四是部門之間溝通協作不足，導致宣傳報道各自為政，對同一項工作進行簡單重復宣傳報道，傳播內容同質化，宣傳效果大打折扣。

三、宣傳報道創新思路探索

做好宣傳報道工作意義非凡、責任重大，也大有可為。基層央行宣傳報道工作要出彩，實現打造有特色宣傳品牌的目標，必須契合時代發展需求，主動適應新時代新形勢下宣傳報道工作的新要求和新常態，堅持在改進宣傳報道思路上大膽探索、大膽創新，通過過硬措施推動宣傳報道有聲有色、影響深遠。

（一）加強統籌，整合各級宣傳力量

做好宣傳報道工作不能只是宣傳部門的同志唱獨角戲，要樹立大宣傳的工作理念，加強統籌協調，整合各級宣傳力量，做好正面宣傳引導。一是黨委（黨組）班子成員要主動當好“指揮員”，統籌指揮調度各部門協同參與宣傳報道工作，特別是針對全行開展的一些重點工作、舉辦的一些重大活動的宣傳報道，必須有黨委（黨組）班子的親自指揮、統一調度，才能匯聚宣傳合力，才能讓報道更全面、更有效、更有影響力。如中支在2020年7·17抗洪救災宣傳報道中，成立宣傳報道小組，單位一把手親自擔任組長，統籌指揮抗洪救災宣傳報道，宣傳報道效果明顯，其間的一系列宣傳報道信息被中南三人行（公眾號）、中國人民銀行武漢分行（公眾號）、金融時報等刊載，撰寫的抗洪救災深度報道《鏖戰洪魔黨旗紅——恩施州中支全力抗洪搶險救災紀實》被總行內網刊載。二是宣傳部門要主動當好“勤務員”，準確領會行領導的安排指示，認真做好上傳下達工作，主動加強與業務部門的溝通協調，切實做好各類宣傳素材的收集、整理、規劃和挖掘工作，高質高效做好宣傳報道工作。三是業務部門要主動當好“助攻員”，積極配合宣傳部門做好宣傳報道工作，主動邀請宣傳部門的同志參與本部門舉辦的一些重要活動，主動向宣傳部門分享活動相關資料和開展情況，主動配合宣傳部門做好活動開展宣傳報道工作。

（二）搭建平臺，培育專業宣傳隊伍

宣傳報道工作是一項無形的工作，如何化無形為有形，對宣傳干部的綜合素養要求很高，只有具備了一批能說、會寫、善思、肯干的宣傳工作隊伍，才能推動宣傳報道工作不斷強起來。當前，全轄宣傳干部綜合能力素養欠缺，宣傳隊伍整體實力偏弱，整體宣傳報道水平偏低，亟須通過搭建學習交流平臺，開展常態化的培訓和交流，培養一批宣傳報道專業化人才。一是要搭建學習平臺。堅持把加強學習教育培訓作為一項重要工作來抓，要堅持為宣傳干部松綁、減負，為宣傳干部釋放更充裕的自由學習時間，讓宣傳干部真正有時間靜下心來學理論、掌握專業技能。與此同時，宣傳部門和人事部門要統籌做好宣傳干部的學習培訓，要通過制定科學的專項技能培訓規劃，探索開展常態化、有針對性、分層次的培訓，不斷提高宣傳干部的綜合能力素養。二是要搭建交流平臺。堅持通過“線上+線下”相結合的學習交流平臺，定期組織全轄宣傳干部進行宣傳工作經驗交流和宣傳知識競賽，探索形成知識、技術和人才共享共建的學習交流機制。三是要搭建成長平臺。不斷建立健全宣傳干部考核評價體系和激勵機制，對表現優秀的宣傳干部進行精神鼓勵和物質獎勵，同時把宣傳干部的專業宣傳能力作為評先評優和職務晉升的一項重要考核指標，通過實實在在的獎勵激發全轄宣傳干部提升宣傳專業能力的內生動力。

（三）用好素材，提升宣傳報道質量

“內容為王”是宣傳報道工作永恒不變的要求。要精心選擇素材，深挖素材背后蘊藏的豐富內涵，在內容和質量上下足功夫。一是要留心觀察，做好素材積累。要有一雙發現美的眼睛，在日常工作中要敏于發現一些具備宣傳報道價值的素材，做好相關素材的收集和整理。二是要精選素材，做好內容規劃。提升宣傳報道質量，不能只做內容的搬運工，而要做內容的規劃者。面對大量的素材，要大膽取舍，善于披沙揀金，把真正有價值的資源整理出來，明確好寫作主題，規劃好寫作安排，同時在寫作內容的安排上，既要“高大上”，更要“接地氣”，要多反映與干部職工切身相關的事，多反映金融履職服務相關事跡，多寫暖人心、鼓士氣的宣傳報道。三是用心用情，做好報道宣傳。撰寫宣傳報道文章，不能以總結式的寫作方法去寫，寫作方式一定要有新意、有活力、有感染力，要找到與受眾的共鳴與共情，堅持從受眾的心理感知角度去撰寫宣傳信息，確保宣傳報道吸引力、感染力強，干部職工愛聽愛看；要探索以聲情并茂的方式開展宣傳報道，為干部職工傳達思路清晰、簡潔明了、易產生共鳴的內容。