歐佩克+減產(chǎn)加速國際石油格局重構

□ 程春華

10月5日歐佩克+宣布11月后減產(chǎn)200萬桶/日。歐佩克+減產(chǎn)是政治、經(jīng)濟、安全與文化等諸多因素綜合考量后的舉動，對國際石油格局產(chǎn)生復雜深遠影響。

歐佩克+的控產(chǎn)方針從“小微幅勻速增產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皽p產(chǎn)托價盈利”，欲提升與鞏固對石油市場的影響力。2020年4月至2021年5月，歐佩克+因新冠肺炎疫情沖擊國際油價，實施“大幅減產(chǎn)托價”政策。自2021年5月至2022年9月，隨著疫情緩解、石油需求復蘇，歐佩克+轉(zhuǎn)而實施“小幅增產(chǎn)盈利”政策。2022年9月至今，歐佩克+開始實行“小中幅減產(chǎn)保價盈利”政策，將今年10月的月度產(chǎn)量日均下調(diào)10萬桶，直至11月開始中量減產(chǎn)，恢復“減產(chǎn)托價”周期。

歐佩克+減產(chǎn)無法緩解國際石油市場供需失衡、產(chǎn)業(yè)鏈紊亂的局面。國際能源署2022年10月《石油市場報告》指出，歐佩克+減產(chǎn)計劃將引發(fā)國際油價上漲、經(jīng)濟持續(xù)惡化、壓制世界石油需求。目前預計世界石油需求將在四季度同比收縮34萬桶/日。歐佩克+石油啟動減產(chǎn)模式將為高油價提供支撐，增大全球能源安全風險。歐佩克減產(chǎn)將迫使石油消費國釋放石油庫存，降低應對能源危機的能力。截至8月底，經(jīng)合組織工業(yè)石油庫存量仍比五年平均水平低2.43億噸，為27360萬桶。

歐佩克+減產(chǎn)也無益于緩解俄歐能源進一步減鉤降鏈、國際石油格局重構的勢頭。9月，俄羅斯石油出口量下降至750萬桶/日，石油出口收入減少至153億美元。距離俄羅斯原油進口禁令生效還有不到兩個月的時間，但歐盟國家尚未將其戰(zhàn)前進口俄羅斯原油的一半以上實現(xiàn)進口多樣化。今年12月，歐盟對原油進口的禁運和對海上服務的禁令將全面生效，分析認為，屆時俄羅斯可能進一步減產(chǎn)、推高油氣價格，以降低能源出口收入減少帶來的影響。

在疫情、極端天氣等因素交織下，世界石油市場受到巨大沖擊，石油市場碎片化、石油價格極端化、石油流通阻滯化。美西方與俄羅斯爭端撕裂以往較統(tǒng)一的全球油氣市場，導致全球油氣市場分崩與“國際油氣價格雙軌制”。國際油氣價格體系條塊分割成美西方的高價與中印等國的平價。俄歐能源爭端甚至脫鉤導致兩敗俱傷，政治安全障礙使歐洲難引俄能源解近渴，不得不受“歐洲油氣溢價”的煎熬，俄羅斯則“有氣難出”“有油難售”。

面對石油市場條塊分割、“國際石油價格雙軌制”等現(xiàn)實，歐美欲對俄實行石油限價政策，擠壓俄羅斯對歐石油出口市場或利潤。俄羅斯給印度優(yōu)惠油價屬于供給側(cè)主動讓利促銷，而歐盟等消費端希望利用自身石油市場優(yōu)勢逼迫攻擊方讓利，只會人為切割石油市場，俄方勢必減少或阻斷對限價方的石油出口，從而使石油出口格局重組，俄羅斯出口重心轉(zhuǎn)向非西方亞太國家，中東等其他歐佩克石油出口國將填補俄羅斯被擠出的歐美市場。

歐佩克+減產(chǎn)為世界經(jīng)濟復蘇帶來風險。隨著世界努力應對歷史上最嚴重的全球能源危機，顛覆性的市場力量正在成倍增加。歐佩克+大幅削減市場石油供應的計劃，使石油價格上漲預期加劇市場波動，增加能源安全擔憂。隨著通脹壓力和加息造成的損失，油價上漲可能使瀕臨衰退邊緣的全球經(jīng)濟雪上加霜。預計數(shù)個歐洲國家將出現(xiàn)衰退，新興和發(fā)展中經(jīng)濟體的風險也在增加，預計明年脆弱國家將面臨債務違約、經(jīng)濟危機，引發(fā)社會動蕩。

在百年變局下，國際權力重心東升西降，美西方獨霸全球力不從心，歐佩克+的減產(chǎn)便是例證。歐佩克+不屈從于美國的施壓，而執(zhí)意減產(chǎn)，說明美歐對沙特等歐佩克+國家影響力的下降，減產(chǎn)預示歐佩克+國家與西方國家的關系減分，也表明美國在中東霸權的相對衰落，歐佩克國家不再唯美國馬首是瞻。美國與沙特的“石油換武器”合作模式恐難以為繼。世界進入大動蕩大變革的深水區(qū)，大國力量對比發(fā)生深刻變化，國際石油格局演變也許是世界格局變遷的前奏。