郝亞明 秦玉瑩
2021年中央民族工作會議指出“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的‘綱’,所有工作要向此聚焦”,同時還指出“要正確把握共同性和差異性的關系,增進共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則”[1]。以上重要論述不僅指出了鑄牢中華民族共同體意識在民族工作中的重要地位和實踐方向,同時也體現出巨大的現實性和科學性。一方面,從鑄牢中華民族共同體意識的問題導向來看,其具有化解共同性和差異性關系失衡、消減多民族國家身份認同張力等重要價值。“增進共同性、尊重和包容差異性”的民族工作原則聚焦于其問題源點,彰顯了鑄牢中華民族共同體意識實踐的現實指導性。另一方面,對于共同體而言,要素重疊、紐帶聯結、功能依存是其形成與維持的基礎所在[2]。對于中華民族共同體來說,重疊要素就是統一中華民族內部各民族的共同性,是中華民族作為共同體形成與維持的關鍵。幾千年來,各民族的碰撞融合交融從未中斷,既增進共同性,又尊重和包容差異性,匯聚形成了今天的中華民族共同體[3]。“增進共同性、尊重和包容差異性”這一民族工作原則再次體現出鑄牢中華民族共同體意識內含的理論科學性。那么,作為共同體的中華民族都具有哪些共同性呢?這些共同性又發揮著什么樣的作用呢?實際上,這些共同性要素始終蘊含于黨的民族工作政策理念中,例如“兩個共同”的民族工作主題、“三個離不開”的民族關系、“四個共同”的民族交融歷史、“五個認同”的基本理念。深入挖掘上述共同性有助于推動鑄牢中華民族共同體意識民族實踐,以及深入理解中華民族共同體的結構機理與價值導向。基于上述認識,本文擬從這四個方面來分析中華民族共同體的共同性要素及其彰顯的本質內核。
“兩個共同”民族工作主題集中蘊含著各民族共同的根本利益。2017年黨的十九大提出“鑄牢中華民族共同體意識”并寫入黨章,同時明確指出“中國共產黨維護和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系,積極培養、選拔少數民族干部,幫助少數民族和民族地區發展經濟、文化和社會事業,鑄牢中華民族共同體意識,實現各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展”[4]。“兩個共同”民族工作主題代表著各民族根本利益的共同性和發展方向的一致性,是凝結各民族作為中華民族共同體的共性要素,也是連接各民族一同向前的共性紐帶,它揭示了中華民族作為利益共同體的內在關系。
“兩個共同”民族工作主題標志著各民族的共同利益,是推動中華民族不斷向前發展的目標指引。2003年3月,胡錦濤在參加全國政協十屆一次會議少數民族界委員聯組討論會時指出,各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展是新世紀新階段民族工作的主題[5]。2005年中央民族工作會議,深刻闡釋并豐富了“兩個共同”的內涵和辯證關系,指出“共同團結奮斗,就是要把全國各族人民的智慧和力量凝聚到全面建成小康社會上來,凝聚到建設中國特色社會主義上來,凝聚到實現中華民族的偉大復興上來。共同繁榮發展,就是要牢固樹立和全面落實科學發展觀,切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務,千方百計加快少數民族和民族地區的經濟發展,不斷提高各族群眾的生活水平”[6]。2021年中央民族工作會議指出“必須把推動各民族為全面建設社會主義現代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務,促進各民族緊跟時代步伐,共同團結奮斗、共同繁榮發展”[1]。從上述系列政策精神可以看出,“兩個共同”政策理念始終蘊含著各民族作為“共同體”團結奮斗的堅實基礎,同時也彰顯著實現中華民族共同體共同利益的強大推力。鑄牢中華民族共同體意識的提出是對“兩個共同”民族工作主題的一脈相承與創新發展,在鑄牢中華民族共同體意識過程中,需要不斷凸顯中華民族“兩個共同”的共享利益關系,將增進這一“共同性”作為鑄牢中華民族共同體意識的重要著力點。
“兩個共同”的民族工作主題彰顯著各民族的共享利益,體現了中華民族實為“利益共同體”。從統一的多民族國家建設角度來看,處理好國家內部各民族利益關系是維護和諧民族關系的關鍵,馬克思曾指出“人們奮斗所爭取的一切,都同他們的利益有關”[7]。“兩個共同”民族工作主題代表著各民族一致性的根本利益。2021年中央民族工作會議指出“鑄牢中華民族共同體意識是維護各民族根本利益的必然要求”[1]。作為利益共同體的最高利益和根本利益就是國家統一,堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展對于維護這一根本利益至關重要。一方面,促進各民族團結進步是維護國家統一穩定和社會健康發展的重要基礎,關涉著國家主權和安全。在當前世界百年未有之大變局的國際形勢下,進一步鞏固平等團結互助和諧的社會主義民族關系,就是在自覺抵御外部風險挑戰,自覺保障各族成員的最高利益。另一方面,促進各民族共同繁榮發展是鞏固各民族共享改革發展成果,推動各民族實現共同富裕,以及實現第二個百年奮斗目標的重要保障。從黨帶領各族人民實現脫貧攻堅,取得全面建成小康社會的卓越成就,再到當前推進各民族共同實現全面建成社會主義現代化強國,以及朝著實現中華民族偉大復興的目標前進,均彰顯出各民族同屬利益共同體、共享經濟發展成果,努力實現共同富裕的價值性和方向性。因此,“兩個共同”的民族工作主題及實踐,凸顯了各民族的共享利益,彰顯出中華民族作為利益共同體的本質內核和價值功能,在鑄牢中華民族共同體意識過程中,就要不斷增進各族人民的這一共同性。
鑄牢中華民族共同體意識,就是要繼續深化并增進各民族“兩個共同”的共享利益關系。其一,要在所有改革中彰顯中華民族共同體意識的意義,為解決部分民族地區發展不平衡不充分的問題,完善差別化區域支持政策、加大對民族地區基礎設施建設、產業結構調整的支持力度,通過推動各民族地區加快發展,激發其發展動能、提高其發展水平、增加其發展收益,不斷強化中華民族作為利益共同體的本質內核。其二,要在所有民族工作實踐中貫徹中華民族共同體精神,提升民族事務治理現代化水平,保障各族人民合法權益,提升各民族共同團結奮斗的外部制度環境保障,加強各民族共同繁榮發展的制度支持,保障民族團結和國家統一。其三,要在堅持“兩個共同”民族工作主題中體現中華民族共同體整體利益和長遠利益。也即要在不斷解決當前階段性民族問題的基礎上,推動各民族共同建設中國特色社會主義現代化國家,以及實現中華民族偉大復興。綜上,要將“兩個共同”民族工作主題貫穿在增進各民族具體利益、鞏固中華民族共同體利益、實現中華民族長遠發展利益的過程中,彰顯我國作為統一的多民族國家內部各民族利益的共同性和一致性,以此不斷鑄牢中華民族共同體意識。
“三個離不開”的民族關系代表了各民族的共生命運,是鑄牢中華民族共同體意識的重要內容。2017年《“十三五”促進民族地區和人口較少民族發展規劃》中“培育中華民族共同體意識”的相關內容便提出要引導各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想;同年《國家教育事業發展“十三五”規劃》中“筑牢各族師生中華民族共同體思想基礎”的相關內容也指出,要強化“五個認同”和“三個離不開”思想。“三個離不開”的民族關系不僅揭示了各民族的關系實質,也指出了我國多民族社會結構和統一的多民族國家建設的現實國情。
“三個離不開”的民族關系凝練了各民族的共同命運,展現出我國作為統一的多民族國家所具有的和諧民族關系基礎。1981年,黨中央在研究新疆工作時提出“兩個離不開”思想,即漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族[8]。1990年江澤民總書記在新疆考察時將“兩個離不開”發展為“三個離不開”,即“漢族離不開少數民族,少數民族離不開漢族,各少數民族之間也相互離不開”[9]。2014年習近平總書記在參加全國政協十二屆二次會議少數民族界委員聯組討論時的講話指出:“我們要堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題,深入開展民族團結宣傳教育,牢固樹立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想觀念”[10]。從“兩個離不開”到“三個離不開”體現出黨對民族團結關系認識的深化,“三個離不開”既是黨對我國和諧民族關系的總結,同時也是我國鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系所需要繼續堅持的基本原則。
“三個離不開”的民族關系表明了各民族的共生關系,體現了中華民族實為“命運共同體”。“三個離不開”的民族關系既是在歷史發展中不斷形成,又在各民族共同團結奮斗中得以愈發牢固,其充分反映出各民族命運與共的一體性。從歷史發展來看,“三個離不開”是對整體民族關系的理論概括,是對中華民族內部各民族多元性和層次性關系和狀態的總結。中華民族多元一體格局是我國統一多民族社會結構基礎,費孝通先生曾經指出“許許多多分散存在的民族單位,經過接觸、混雜、聯結和融合,同時也有分裂和消亡,形成一個你來我去、我來你去、我中有你、你中有我,而又各具個性的多元統一體”[11]。“三個離不開”揭示了中華民族共同體的建設和發展具有實體性的民族內核以及穩固性的社會基礎。從現實情況來看,“三個離不開”也是對各民族共同建設社會主義現代化國家中和諧民族關系的真實寫照。中華人民共和國成立后,黨和政府廢除了歷史上存在的民族壓迫與民族剝削制度,推行民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的民族政策,為和諧民族關系奠定了扎實的政治基礎。隨著改革開放和社會主義市場經濟的建設,我國在支持民族地區經濟發展、公共衛生服務體系建設和民族醫藥事業發展、社會保障體系建設和促進少數民族傳統文化的保護、發展和創新等方面制定了一系列的優惠政策。“三個離不開”是對各民族作為“共同體”發展歷史軌跡的真實寫照。
鑄牢中華民族共同體意識,就是要堅持鞏固和加深各民族之間“三個離不開”的共生關系。要在推動各民族交往交流交融與構建各民族互嵌式社會結構和社區環境中,系牢各民族“三個離不開”的關系紐帶。一方面,隨著城市化、工業化和信息化的快速發展,各民族人口大流動大融居趨勢日益增強。各民族交往交流交融程度的逐漸加深,既有助于增進各民族的社會認同,也存在著可能發生的社會認異問題。就此而言,系牢各民族“三個離不開”的關系紐帶,增進各民族之間的相互依存性和一體共生性認知,是預防社會認異問題,推動各民族間加深了解、充分互動和彼此交融的必要思想基礎。另一方面,按照馬克思主義理論,社會存在決定社會意識。在系牢各民族“三個離不開”關系紐帶的過程中,推動各民族相互嵌入式社會結構和社區環境建設,推動各民族空間、文化、經濟、社會和心理等方面的全方位嵌入,既是為進一步鞏固各民族“三個離不開”民族關系做好條件支持,也將是進一步鞏固各民族“三個離不開”民族關系認知的有益結果。概而言之,鞏固各民族之間“三個離不開”民族關系,有助于夯實鑄牢中華民族共同體意識的現實社會結構基礎,增強社會結構的內部凝聚力,規避多民族社會結構分層風險。
“四個共同”的歷史發展脈絡是各民族匯聚為中華民族統一體的事實證明。“四個共同”的民族交融歷史刻畫出了各民族如何成為中華民族共同體的發展軌跡,闡釋了中華民族作為共同體的主要內涵。在鑄牢中華民族共同體意識過程中,增進各民族對“四個共同”發展歷史的心理認同,是各民族正確認識歷史事實、把準當前歷史方位,以及自覺肩負起歷史使命的關鍵。
“四個共同”的民族交融歷史,彰顯了各民族的共生情感,揭示了中華民族作為共同體的記憶紐帶。費孝通先生曾指出“在長期歷史發展的過程中,生活在中國領土上的漢族和各少數民族,都有著各自所獨有的鮮明的民族特點與特長,同時又有著許多民族共有的共同之點,即中華民族的共同性”[12]。也有學者曾經指出各民族共同創造歷史文化的同質性可以作為統一的多民族國家國族認同的堅實基礎[13]。在2019年全國民族團結進步表彰大會上,習近平總書記指出“我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的”“我們悠久的歷史是各民族共同書寫的”“我們燦爛的文化是各民族共同創造的”“我們偉大的精神是各民族共同培育的”[14]。這一重要論述凝練了各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史過程,揭示了各民族作為中華民族大家庭成員的共同情感記憶。鮑桑葵曾指出:“在現代民族國家中,家庭的氛圍并不局限于實際的家庭。共同的居住地、共同的歷史和傳統、共同的語言和文字賦予日常的公民意識以感情的色彩,這對民族國家來說,就像家庭中親人的感情一樣”[15]。對于中華民族大家庭中的各民族成員來說,“四個共同”不僅是呈現各民族如何發展為統一中華民族共同體的坐標體系,同時也是增進各族人民中華民族身份認同和樹立正確中華民族歷史觀的事實依據。
“四個共同”民族發展歷史貫穿著各民族共生價值情感,體現了中華民族實為“歷史共同體”。“四個共同”從四個維度闡釋了中華民族共同體形成的事實依據,四個維度也發揮著不同的意義功能。各民族共同開拓的遼闊疆域,既成為了各民族共同居住、生活往來、生息繁衍的生存空間,也成為了各民族在歷史長河中精神文化交流的社會情境。各民族共同書寫的悠久歷史,既承載著各民族的共同身份印記、共同記憶符號,同時這一共同的歷史記憶紐帶,也在推動著各民族不斷加強中華民族的身份認同。各民族共同創造的燦爛文化,不僅為中華民族長久發展提供了源源不竭的內在動力和精神推力,同時也是我國統一的多民族國家建設發展的文化根基,對中華文化的傳承與弘揚標志著各民族作為統一中華民族共同體成員具有的內在心理認同。各民族共同培育的偉大精神則是各民族生死與共、抵御外來侵略、鞏固中華民族大團結的不竭精神動力與寶貴精神財富。可以說,中華民族經歷幾千年的發展,無論是“大一統”的傳統政治理念、還是兼收并蓄的中華文化、抑或是“茶馬互市”的經濟生產方式,各民族團結統一的精神內核都在推動各民族交往交流交融。“四個共同”是對各民族共同推動形成中華民族多元一體格局發展歷程的總結,也是對中華民族作為統一的多民族國家現代民族內核的一體性和實體性的事實證明。“四個共同”的歷史脈絡不僅積淀著中華民族作為傳統民族的歷史文化底蘊,而這些歷史文化底蘊也是加深各民族對統一中華民族作為現代民族心理認同的重要依據。
鑄牢中華民族共同體意識,就是要系牢各民族“四個共同”的情感記憶紐帶。一方面,要深入挖掘各民族共同發展的“四個共同”歷史事實,引導各族人民樹立正確的中華民族歷史觀。我國是統一的多民族國家,一部中華民族史就是一部各民族團結凝聚、共同奮進的歷史[10]。當前我國正處于實現中華民族偉大復興的歷史方位,同時也處于世界百年未有之大變局,外部發展機遇與風險挑戰并存。為增強各民族團結奮斗的內部凝聚力,必須牢牢植根于中華民族發展的歷史文化底蘊中,增強各民族對中華民族的自豪感和認同感,使其自覺抵制大漢族主義、狹隘民族主義以及歷史虛無主義,自覺肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命。另一方面,要構建中華民族共有精神家園,增強各民族對中華文化的認同。中華文化是由各民族共同創造的,中華文化的博大精深和源遠流長離不開各民族(優秀傳統)文化的基礎支撐和共同創造,各民族(優秀傳統)文化的豐富多彩也離不開中華文化的主體依托和涵養孕育。構建中華民族共有精神家園,也要按照“增進共同性、尊重和包容差異性”這一重要民族工作原則,在凸顯各民族認同的中華文化符號和中華文明形象過程中,繼承和發揚中華民族的偉大創造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神。在不斷構建中華民族共有精神家園中,鑄牢各族人民的中華民族共同體意識,為我國統一的多民族國家現代化建設和實現中華民族偉大復興提供強大的精神推力。
堅定各民族“五個認同”,蘊含著各民族共享的政治價值和制度認同。“五個認同”是維護國家統一、民族團結、社會穩定的思想基礎,也是培育所有公民中華民族共同體意識、構筑中華民族共有精神家園的基石和底線[16]。在鑄牢中華民族共同體意識相關政策中,培育各民族“五個認同”始終是重要內容。“五個認同”包含著馬克思主義民族理論的科學性思想,同時也展現出結合我國民族工作實際的實踐性價值,在鑄牢中華民族共同體意識實踐中,需要增進各民族的“五個認同”意識培育。
“五個認同”凸顯了連接各民族的價值紐帶,揭示了推動各民族樹立正確價值觀念與增進彼此共性認知的內在準則。2015年《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》中指出:“全面深入持久開展民族團結進步創建活動,積極培育中華民族共同體意識,增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同”[17]。2021年中央民族工作會議總結出黨關于加強和改進民族工作的重要思想,其中便包含著“必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線,推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義制度的高度認同,不斷推進中華民族共同體建設”[1]。可以看出,鑄牢中華民族共同體意識的內在要求就是要堅定各族人民的“五個認同”,“五個認同”是建設中華民族共同體的重要思想基礎。
“五個認同”的政策理念涵蓋了各民族的共享價值,體現了中華民族實為“價值共同體”,標示著中華民族共同體思想基礎和價值理念指導的形成。各民族堅定“五個認同”,就是自覺維護各民族的最高利益和根本利益,就是自覺擔當起實現中華民族偉大復興的民族使命,也是自覺堅持黨對民族工作的全面領導,以及堅定不移地走中國特色社會主義解決民族問題的正確道路。具體而言,對偉大祖國的認同,是自覺樹立國家意識、公民意識,并履行維護國家主權和安全的責任,是愛國意識和愛國精神的內化;對中華民族的認同,是自覺樹立正確的民族觀念,是各民族對中華民族的情感歸屬和心理認同;對中華文化的認同,是對國家和民族傳統文化精神血脈,以及主流意識形態的傳承賡續;對中國共產黨的認同,是各民族堅持黨對民族工作的全面領導和實現中華民族偉大復興的根本保證。對中國特色社會主義的認同,也是各民族對中國特色社會主義解決民族問題正確道路的認同,蘊含著我國在處理民族工作事務過程中的“四個自信”。“五個認同”的內容涵蓋了各民族對國家歸屬、民族歸屬、文化歸屬、政治領導和中國道路的認同。其中文化認同是最深層次地認同,民族認同是承載本體,國家認同、制度認同和政黨認同是政治認同[18]。很顯然,“五個認同”作為中華民族共同體意識的主要思想內核,具有凝結各民族對中華民族共同體身份認同的重要意義。
鑄牢中華民族共同體意識,就是要不斷堅定各民族“五個認同”的思想根基,以此系牢各民族共享的價值紐帶。中央統戰部部長尤權指出“鑄牢中華民族共同體意識更加強調政治歸屬和政治認同,是國家層面最高的社會歸屬感、面向世界的文化歸屬感,核心是引導各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同,增強國家意識、公民意識和法治意識”[19]。為增強各族人民國家層面最高的社會歸屬感,提升面向世界的文化歸屬感,需要不斷增進各族人民的“五個認同”,引導各族人民樹立正確的馬克思主義國家觀、民族觀、文化觀、歷史觀。在馬克思主義國家觀的正確指導下,認識到我國是由56個民族共同創造的統一的多民族國家;在馬克思主義民族觀的正確指導下,認知到中華民族和各民族的一體性、共生性關系;在馬克思主義文化觀的正確指導下,認識到中華文化是由各民族共同創造,及其對中華民族發展的精神動力作用;在馬克思主義歷史觀的正確指導下認識到中國共產黨的領導是人民和歷史的選擇,了解中國特色社會主義的歷史進程和偉大成就。此外,也需要加強民族團結進步教育常態化機制的構建,要將愛國主義教育、中華民族歷史教育、中華文化宣傳、黨的領導思想以及中國特色社會主義解決民族問題的正確道路寓于學校教育和社會宣傳教育中。
習近平總書記曾強調,推動民族工作既要靠物質力量,也要靠精神力量。從中華民族共同體內含的諸多共同性來看,是綜合物質力量與精神力量的民族工作理念集合。在按照增進各民族共同性這一基本原則指導下,其實踐路徑也涵蓋了政治、經濟、文化、歷史、社會等不同方面,體現了鑄牢中華民族共同體意識這一民族工作對于推動各民族共同團結奮斗和共同繁榮發展的全面性。按照增進共同性、尊重和包容差異性這一民族工作的重要原則,鑄牢中華民族共同體意識過程中就要不斷凸顯各民族共享的共同性要素,加強各民族間的共性認知,增進各族人民對中華民族共同體的心理認同。通過對四方面的共同性要素分析,可以清晰看出中華民族共同體的基本屬性、內部機理、價值功能與實踐路徑。
其一,“兩個共同”的共享利益、“三個離不開”的共生關系、“四個共同”的共有歷史、“五個認同”的共享價值揭示了各民族作為利益共同體、命運共同體、歷史共同體和價值共同體的基本屬性,揭示了中華民族共同體具有的豐富內涵性。
其二,各民族具有的共同利益、共生關系、共同歷史和共享價值,既是粘結各民族作為共同體的共性重疊要素,也是聯結各民族作為共同體的共有身份紐帶,共同性要素重疊和共有身份紐帶聯結展現出中華民族作為共同體的內部機理和事實依據。
其三,四方面共同性要素,不僅證明著各民族作為中華民族共同體成員的內在關系,也展現出了推動中華民族共同體建設和實現中華民族偉大復興的價值功能。例如“兩個共同”民族工作主題對推動各民族共同建設中國特色社會主義現代化強國的目標指引,“三個離不開”民族關系對中華民族多元一體社會結構的內部凝聚,“四個共同”共有歷史記憶對形塑中華民族認同的精神動力,以及“五個認同”共享價值對各民族行動規范和價值選擇的正確引導。可以看出,四方面的共同性要素都是在增進各民族對中華民族共同體成員的共性身份認同。
其四,通過分析四方面的共同性要素,為鑄牢中華民族共同體意識實踐提出了一些建議。即在按照增進各民族共同性、尊重和包容差異性的民族工作原則下,要增進各民族的共同利益、系牢各民族的共生紐帶、增進各民族的共同情感以及凸顯各民族的共享價值。這些共同性要素既是各民族實為共同體的現實依據,也是凝聚各民族共有身份認同的重要依據。