老有所養(yǎng) 老有所依

省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處

近年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，浙江民政始終關(guān)注全省老年群體，目標(biāo)是讓生活在浙江的老年人享受到有保障有質(zhì)量有活力的福壽康寧美好生活。

基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系初步建立。省政府常務(wù)會(huì)議審議通過《關(guān)于加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》，省政府辦公廳于近日正式印發(fā)。11月召開全省基本養(yǎng)老服務(wù)體系推進(jìn)會(huì)，部署優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局、提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平、深化康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)長效運(yùn)行、大力培育養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍、強(qiáng)化智慧養(yǎng)老場景落地應(yīng)用等重點(diǎn)工作。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃不斷優(yōu)化。聚焦大城市老舊城區(qū)（老城區(qū)）公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床難求”、其他區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一人難求”難題，今年起在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市以及人口規(guī)模在50萬人以上的縣（市、區(qū)）開展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，優(yōu)化資源配置。首創(chuàng)老人居住密度標(biāo)準(zhǔn)，將布局規(guī)劃的成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。

居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施逐步完善。全省已建成1456家居家養(yǎng)老服務(wù)中心、2.3 萬家社區(qū)照料中心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)全覆蓋，助餐配送餐服務(wù)覆蓋63%的村（社區(qū)）。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位建設(shè)成效明顯，建成1860個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、30.07 萬張床位，其中護(hù)理型床位占比達(dá)到55%，認(rèn)知障礙專區(qū)床位建成8000張。敬老院改造提升加快實(shí)施，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，探索建設(shè)1710張家庭養(yǎng)老床位。

適老化改造成果顯著。我省于2020 年開始進(jìn)行困難老年人家庭適老化改造，現(xiàn)已改造4.28萬戶，社會(huì)化改造2256戶，今年已完成浙南存量困難老年人家庭適老化改造工作。

老年人能力綜合評估全面開展。今年，我省采取“村社初篩+專業(yè)評估”，采用省醫(yī)保制定的評估量表，開發(fā)能力評估數(shù)字化應(yīng)用，對全省1243.5 萬戶籍老年人開展自理能力篩查，這在全國尚屬首次。100.4萬老年人進(jìn)入專業(yè)評估，初篩轉(zhuǎn)專業(yè)評估率8.07%；完成評估98.16 萬人，評估完成率97.76%；評估出失能、部分失能老年人66萬人，占比5.35%。

山區(qū)海島養(yǎng)老服務(wù)得到改善。全國首創(chuàng)“海島支老、一起安好”行動(dòng)，去年啟動(dòng)以來，海島老人獲得感強(qiáng)。啟動(dòng)山區(qū)助老行動(dòng)，在26縣開展“山區(qū)夕陽紅”行動(dòng)，建立山區(qū)流動(dòng)助老服務(wù)。“浙里有福”即開型彩票近期正式首發(fā)上市，籌集公益金優(yōu)先支持山區(qū)海島養(yǎng)老服務(wù)，啟動(dòng)了第一批公益項(xiàng)目“福彩暖萬家、幫您理銀發(fā)”活動(dòng)。

“浙里康養(yǎng)”多方協(xié)同推進(jìn)取得實(shí)效。省委、省政府作出打造“浙里康養(yǎng)”金名片的重大決策部署，將“浙里康養(yǎng)”確定為今年我省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)重點(diǎn)打造的十大標(biāo)志性成果之一。迭代形成了“浙里康養(yǎng)”系統(tǒng)架構(gòu)圖2.0版、工作方案和指標(biāo)體系，16個(gè)省級部門協(xié)同推進(jìn)。各地也同步成立工作專班，上下協(xié)同、加快推進(jìn)，形成一批“一地創(chuàng)新、全省推廣”優(yōu)秀案例，五大體系齊頭并進(jìn)，取得一系列標(biāo)志性成果。

養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”制度先行試點(diǎn)。省委組織部牽頭制定《黨建統(tǒng)領(lǐng)多方協(xié)同助力“浙里康養(yǎng)”的指導(dǎo)意見》和養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”制度，采取政府投一點(diǎn)、集體擔(dān)一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)等模式，加強(qiáng)養(yǎng)老資金籌集，培育放心服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人提供助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等服務(wù)。

養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化改革深入推進(jìn)。上線“浙里康養(yǎng)”1.0版，迭代升級為“1+5+5+N”的總體架構(gòu)：建強(qiáng)1個(gè)“康養(yǎng)數(shù)據(jù)云”；建設(shè)5大場景應(yīng)用，從治理端、服務(wù)端分別展現(xiàn)標(biāo)志性成果；優(yōu)化5個(gè)流程環(huán)節(jié)，解耦重塑5個(gè)政務(wù)公共服務(wù)流程環(huán)節(jié)，統(tǒng)一從“浙里辦”“浙政釘”入口進(jìn)行受理和辦理，集成共享老年人能力評估、護(hù)理員等級評估等，實(shí)施消防、食品、金融和綜合績效監(jiān)管；打造智慧養(yǎng)老院、鄰里康養(yǎng)等N個(gè)為老微服務(wù)。