新時代國有企業基層黨建工作創新思考

中鐵建電氣化局集團軌道交通器材有限公司 馬麗霞

隨著我國社會主義市場經濟制度的逐步建立、經濟體制改革的不斷深入，我國國有企業在支持社會與經濟穩定方面發揮重要的作用，但同時面臨新的內部挑戰和外部挑戰，企業的組織形式、產權結構、經營機制、法律合規及內部治理等出現了非常多的新問題和新情況。與此同時，全國國有企業黨的建設工作會議提出建立中國特色現代國有企業制度，其中最為關鍵、最為重要的就是要在完善企業治理中加強黨的建設，用高質量企業黨建引領和保障國企實現高質量發展。因此，企業基層黨組織必須加強完善黨建工作機制，積極面對挑戰，牢牢把握時代紅利及發展機遇，履職盡責、與時俱進、開拓創新，讓黨組織政治核心作用得到充分發揮，使黨建工作全面融入企業各項、各階段工作，不斷提升企業核心競爭力與抵御風險能力，走好可持續發展光明大道。

一、新時代國有企業基層黨建工作的基本內涵

國有企業基層黨建工作的主要內容包括了思想建設、政治建設、作風建設、組織建設、制度建設等方面的內容，是讓馬克思主義思想根植于新時代國有企業的有效途徑，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體舉措，是黨的理論與實踐的統一和應用。在新時代下的企業尤其是國有企業，必須要聚焦主導，全面加強黨的領導，始終將政治建設擺在首位，夯實企業黨委統領企業發展全局的政治地位，切實發揮把方向、管大局、促落實的作用。加強國有企業基層黨建工作，就是要正確認識基層黨組織在企業發展道路上所承擔的責任，知責盡責，以高質量發展為主線，深化企業改革創效，實現經營管理的轉型升級。以融入式黨建賦能，深化“四基”建設，創新模式助力企業高質量發展，推動上級黨組織的各項戰略部署能夠得到有效貫徹落實，推動企業規章制度能夠適應企業生產經營實際得到進一步健全完善，推動企業長、中、短期戰略目標，特別是經營業績、改革創新、轉型升級任務指標能夠完成，進而使企業能夠在新時代下更具發展競爭力，全面提高企業的創新能力以及抵抗風險的能力。

二、企業基層黨建工作創新的重要性

習近平總書記對當前企業在新時代新形勢下的發展方面做出了重要指示，在黨建工作會議中指出，新時代下企業必須要繼續堅持黨的正確領導，對黨的建設進行強化，從嚴治黨，針對當前企業發展過程中黨建工作被淡化、虛化、邊緣化的問題進行有效的解決。

（一）基層黨建工作創新是順應新時代的需要

新時代下，國有企業改革是中央實施做強做大國有企業方針的重大戰略步驟，國企是國家直接參與經濟活動的主要介質，在市場經濟中，扮演著非常重要的政治角色。國有企業黨組織在新時代所擔負的任務、工作的方式及組織狀況發生了重大變化，這對基層黨組織提出了新的更高的要求，必須適應新的形勢任務，以改革的精神推進基層黨建工作創新，讓其能夠和新時代下黨建工作相互適應。

（二）基層黨建工作創新是推動企業高質量發展的需要

有效開展基層黨建工作需從企業實際情況出發，應始終將發展作為工作的基本出發點，充分發揮黨建引領作用，對黨建工作的方法和工作路徑做出創新，將傳統的黨建工作思想進行調整，讓黨建工作能夠切實為企業生產經營、改革發展提供有效服務，把加強黨的建設貫穿到企業發展的全過程，以高質量黨建引領企業高質量發展，使企業發展活力四射。

三、新時代下企業基層黨建工作開展過程中面臨的挑戰

（一）來自宏觀經濟層面上的挑戰

在新時代下企業需要面臨來自宏觀經濟層面上的挑戰，必須要思考以下問題：如何不落入中等收入陷阱，讓企業能夠保持持續性經濟增長；如何防范和化解財政金融方面的風險，預防出現企業系統性風險；如何對資產價格泡沫進行有效的控制和防范，避免資產價格泡沫的破滅；如何做好與外部環境的溝通和交流，處理好對外關系，讓市場環境能夠形成良性的競爭；如何創新社會管理的模式，讓社會實現和諧發展。

（二）來自企業自身發展的挑戰

現階段企業還面臨著另一方面的挑戰，企業自身發展的能力能夠和當前社會的需求實現匹配。現階段下企業自身黨建工作的任務是非常嚴峻和復雜的，相關黨組織方面必須能夠對企業發展的現狀有著明確的認知，清楚企業發展的形勢。黨組織也需要能夠對企業當前發展的主要任務和目標進行明確，從我國發展的實際情況出發，站在更加全局性的角度上思考如何將國有企業未來發展的方向進行調整，讓干部職工群眾能夠更加積極的工作，更好凝心聚力，讓企業能夠在新時代下向著自身設立的發展目標前進[1]。

（三）對基層黨建工作的重要性認識不足

在當前很多企業中，對基層黨建工作的重要性認識存在偏差，關注的重點始終在生產和運營方面，很多領導和群眾更是認為基層黨建工作只是為了應付檢查的一個形式，不需要對其重視。企業對黨建工作認識不足的主要原因在于企業領導對黨建工作的重視不足，不能將黨建工作進行積極主動、結合實際的貫徹落實。同時，基層黨組織采取的交流形式與黨建工作的思想政治觀點不能有效形成匹配，使得干部群眾對企業黨建工作的意義缺乏必要的了解，影響到基層黨建工作的開展。

（四）黨建工作內容單一、形式傳統

隨著互聯網技術的快速發展，新媒體已逐漸與人們的學習、辦公、娛樂、社交、商務形成深度融合。在這樣的時代背景之下，如果基層黨建工作依然固守傳統，打不開思維，不在工作內容、組織形式上進行調整和改變，就會使得黨建工作內容出現空洞、“形式化”“單一化”的問題，使得企業員工尤其是青年員工無法被黨建工作所吸引，反之感到煩瑣、疲憊、浪費時間，組織效果不佳，又使得黨務工作沒有成就感，陷入惡性循環[2]。

（五）黨務干部隊伍的穩定性不強、業務能力有待提高

一是企業重視經濟效益，對內部管理特別是企業黨建工作重視不夠，為追求利益最大化，使得基層黨務干部往往需身兼數職。二是由于黨務干部自身對基層黨建工作的認識不足，受黨建工作不實用、沒效益等錯誤觀念影響，很多企業黨務干部并非自主選擇崗位，崗位責任心不強，導致業務能力不足，這對基層黨組織隊伍的穩定性有著很大的影響。

四、新時代下企業基層黨組織創新黨建工作的方式

（一）堅持黨的全面領導，創新工作機制，使政治核心作用有效發揮

（1）從企業黨委的層面上看。目前，很多國有企業已經完成黨建入章程、制定黨委議事規則、明確“三重一大”事項清單等，以規范化、標準化明確了企業黨委在企業治理中的法定地位，參與企業重大問題決策。通過對決策機制進行創新，使各項行政決策能按照各級黨委要求落實落細，依法依規、科學穩健。同時加強對決策的監督，做好對偏差的糾正工作，避免由于決策失誤導致出現重大的損失，基本做到了加強黨的領導于完善企業治理有機統一。此類制度性安排本就是在堅持問題導向，做到實事求是的基礎上的一種體制機制創新。隨著黨的二十大的召開，國有企業現代化進程加速，今后將在保留國有企業傳統優勢的基礎上，突出向現代化、有核心競爭力的企業進行轉型升級，全方位面向市場，面臨著內外部風險挑戰。我們必須要冷靜面對當前日益復雜的形勢和不利因素，在堅持國企姓黨的基礎上，完善體制機制，以市場化的管理模式和思維方式維系企業運轉，持續開展管理對標提升行動，取長補短、破舊立新，堅持向管理要質量、要效益、要發展，以更大決心和力度，全方位、全流程加強精細化管理，確保完成穩增長目標任務，積極承擔社會責任，起到了“壓艙頂梁”的作用。

（2）從基層黨支部層面看。目前，很多企業的黨支部基本工作是“三會一課”，主要圍繞黨的理論方針政策的學習、發展黨員、評優評先、換屆選舉等等。這種“單一化”的模式，并不適用現代化國有企業，也沒有切實發揮出黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎，我認為融入式黨建就是黨支部黨建工作的創新。企業在生產經營中，按照研究、決策、落實、反饋、完善、總結等一系列流程開展工作，黨支部要想圍繞生產經營開展融入式黨建工作，需要從組織建設、工作融合方面進行研究。從組織建設入手，劃分黨支部黨員時充分考慮相關業務工作，如生產車間可與保障生產的計劃下達、物資采購、質量安全等部門劃分在同一支部，用黨支部的平臺，凝聚隊伍，促進橫向溝通，推動工作任務目標的順利完成。從工作融合入手，要把黨組織要求與企業實際緊密結合起來，通過一系列行之有效的措施，促進企業生產經營任務完成。一是要推動黨建責任制與生產經營責任制有效聯動，把促進經營生產、推進高質量發展作為基層黨組織黨建工作成效的重要指標，兌現考核結果與薪酬、任免等掛鉤。二是要把黨組織建設融入企業運行體系，開展黨員實踐活動，完善黨員活動陣地。黨建工作機構、人員、經費保障要不斷增強，把黨的組織優勢轉化為企業發展優勢。三是要深化“黨建+”理念落地，重點推行“黨建+精細化管理”“黨建+研發創新”“黨建+提質增效”等模式。

（二）堅持黨管干部人才，創新培養模式，把黨的組織優勢轉化為推動企業高質量發展的源泉

二十大報告明確指出，深入實施人才強國戰略，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，完善人才戰略布局，加快建設世界重要人才中心和創新高地，著力形成人才國際競爭的比較優勢，把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來。為企之要，唯在得人。當前，國有企業正處于或力求轉型擴能，或搶占關鍵技術高地，或推動企業現代化管理以適應市場需求等關鍵時期，努力尋求新出路的同時，難免遇到種種困難，這就要求我們的企業領導班子、管理干部、黨員必須具備更高的素質來領導、落實、踐行企業科學發展，領導干部、黨員就是工作的關鍵點，要以點帶面，激發全體職工的干事創業才能。

（1）從領導班子層面來說。領導班子是實現企業發展新目標的領頭雁，只有團結有力、勇于擔當的領導班子集體，才能引領企業穩健發展。近年來，國有企業進一步完善“四好”領導班子評價標準，以“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”四好為主要內容的領導班子創建活動，是領導水平和執政、治企能力很好的載體。雖然該項工作內容已在國有企業中全面推開，對于較好地發揮黨委的核心作用、提高企業效益起到很好的促進作用，但面臨新時代新要求、內外部復雜形勢、企業重難點問題及短板，對領導的各方面能力提出了新的更高要求。因此，圍繞站穩政治立場、提高領導能力的各項學習迫在眉睫。黨委中心組理論學習要在完成規定動作的基礎上，結合企業經營管理實際，增加涉及行業信息、關鍵技術、優秀企業現代化治理、黨群團組織作用發揮及企業文化引領等影響企業長遠發展的根本性問題開展研究思考、交流探討，以此提高未雨綢繆、見微知著的能力，更好地謀劃未來，抵御風險。

（2）從干部人才層面來說。干部人才隊伍是實現企業發展新目標的中堅力量，基層黨組織要充分發揮組織優勢，以黨支部為平臺，加大人才隊伍臺階式培養選拔力度，有意識地安排優秀年輕干部人才到關鍵崗位去經受考驗和鍛煉。一是要積極動員全體職工參加企業的勞動競賽、創建“號、手、崗、隊”“黨員先鋒崗”創建、“示范黨支部”創建，要結合黨組織安排和企業實際開展“我為黨旗增光彩”“我為職工群眾辦實事”等實踐活動，進一步密切聯系群眾，提升黨組織服務發展、服務群眾、服務黨員的能力水平，切實增強隊伍的向心力、凝聚力，使全體干部職工上下一條心，形成合力，為今后企業發展提供新方向、新思路。二是要推動融合創新，以黨建融入生產經營，引領和推動實踐創新、制度創新和理論創新。組織動員技術研發崗位人員開展產品研發、工藝改進、課題立項；管理崗位干部職工開展效能提升、管理創新；黨務干部撰寫政研論文、開展聯創聯建活動，取長補短、相互促進，切實發揮一個支部一個堡壘、一名黨員一面旗幟的帶頭作用，努力培養一批政治正確、經歷豐富、能力突出的管理干部、技能骨干、勞模工匠，全力營造企業實事求是辦實事、解難題、促發展的濃厚氛圍。

五、結束語

基層黨建工作是國有企業的政治核心，能夠讓企業在新時代下走上正確的發展道路，為企業發展提供充足的推動力。在企業實際開展基層黨建工作的過程中，應該能夠充分結合習近平新時代中國特色社會主義思想的內容，加強對“四個意識”的認識，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，讓企業基層黨組織建設的工作能夠得到充分的重視，營造出良好的基層黨組織氛圍，將黨建制度和體系進一步完善和規范，讓黨建工作整體的水平和效率提升，發揮出黨建工作的效用，強化企業內部工作的效率和質量，讓企業能夠在新時代下實現高質量的發展。