新時(shí)代征地拆遷補(bǔ)償模式研究

成都市工程咨詢(xún)有限公司 張瀟，楊晶晶，任杰，鄭靜

近年來(lái)，我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平不斷提高。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年末全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為64.72%，比上年末提高0.83個(gè)百分點(diǎn)。征地拆遷對(duì)于改善居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)以及區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，土地征收和房屋拆遷工作又直接關(guān)系到被拆遷人的切身利益，稍有不慎，極有可能引發(fā)尖銳的矛盾沖突，影響社會(huì)穩(wěn)定。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快、城市功能不斷完善、城市品位不斷提升，新形勢(shì)下拆遷工作難的問(wèn)題也日益成為影響城市發(fā)展速度的“瓶頸”。拆遷補(bǔ)償工作需與時(shí)俱進(jìn)地探索有效的方案，以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)。

一、新時(shí)代征地拆遷工作要求

《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定了我國(guó)現(xiàn)行的土地政策。征地拆遷是國(guó)家為了公共利益需要，依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地，并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置的法律行為。

二十大報(bào)告中明確指出，新時(shí)代我們黨要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，維護(hù)人民根本利益。同時(shí)，二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。要完善社會(huì)治理體系，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

基于以人民為中心的理念，以完善社會(huì)治理體系為導(dǎo)向，是新時(shí)代征地拆遷工作需要遵循的要求。征地拆遷工作關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,涉及群眾核心利益，工作中應(yīng)形成合理的補(bǔ)償方案，履行規(guī)范的程序，切實(shí)保障被征拆者的合法權(quán)益。

二、當(dāng)前征地拆遷補(bǔ)償工作面臨的問(wèn)題

（一）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)待提高

從筆者參與的征地和項(xiàng)目類(lèi)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)中分析，當(dāng)前群眾普遍認(rèn)為征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)偏低，且情況持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)。部分區(qū)域城市建設(shè)加速，征地開(kāi)發(fā)量較大，但執(zhí)行的征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)制定的時(shí)間較久，而社會(huì)的物價(jià)和房?jī)r(jià)水平都在不斷增長(zhǎng)，對(duì)于被征拆者而言征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用的購(gòu)買(mǎi)力不足，甚至無(wú)法保障被征拆者的基本生活，因此引起群眾較強(qiáng)烈的抵觸。從補(bǔ)償款的發(fā)放角度分析，由于征地控制區(qū)新建房屋的審批限制，以及年輕人的流出，農(nóng)村房屋多數(shù)是家中老人修建，實(shí)際上房屋的戶(hù)籍人口較多，成年子女結(jié)婚后也可共同享有房屋補(bǔ)償，導(dǎo)致房屋拆遷的補(bǔ)償費(fèi)會(huì)被多人分配，均攤到每個(gè)人手中的補(bǔ)償金額會(huì)更低。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，2021年，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出24100元，比上年名義增長(zhǎng)13.6%，扣除價(jià)格因素影響，實(shí)際增長(zhǎng)12.6%；比2019年增長(zhǎng)11.8%，兩年平均增長(zhǎng)5.7%，扣除價(jià)格因素，兩年平均實(shí)際增長(zhǎng)4.0%。2021年，全國(guó)商品住宅成交均價(jià)10396元/平方米，同比增長(zhǎng)4.2%。受到消費(fèi)壓力和房?jī)r(jià)壓力等多種因素的影響，被征拆者在安置方案的選擇方面也不斷變化，早期群眾傾向于選擇貨幣安置方案，不過(guò)隨著房?jī)r(jià)的增長(zhǎng)，選擇貨幣安置方案后購(gòu)買(mǎi)新建商品房需要縮小預(yù)期或者自己添補(bǔ)，因此很多被征拆者不再選擇單一的安置方式，更傾向于組合安置，比如家庭安置人員中部分選擇優(yōu)惠購(gòu)房安置，部分則選擇貨幣安置。被征拆者選擇組合安置方案，更多是出于無(wú)奈，進(jìn)而影響了群眾的積極主動(dòng)性。

（二）政策宣傳方式待優(yōu)化

從征地拆遷工作實(shí)際分析，只有少數(shù)的群眾對(duì)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)有著深刻的了解，部分群眾不了解或者完全不清楚。群眾希望得到準(zhǔn)確且全面的征地政策和補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息。目前，人們主要是通過(guò)QQ、微信群、鄰居聊天、征地動(dòng)員大會(huì)等了解信息，群眾的消息得到需求與消息得到之間存在很大的距離。通過(guò)此現(xiàn)象可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的征地拆遷補(bǔ)償安置工作中，政策宣傳工作未跟上，采用的宣傳方式落后，無(wú)法滿(mǎn)足群眾的信息獲得需求。官方未占領(lǐng)政策宣傳高地，且宣傳的質(zhì)量不高，使得群眾只能通過(guò)社群傳播或者閑聊等途徑獲得消息，很容易接收不準(zhǔn)確的新信息，進(jìn)而影響到拆遷征地配合度，甚至?xí)l(fā)矛盾和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。除此之外，很多負(fù)責(zé)征地拆遷宣傳工作的人員，缺少正規(guī)系統(tǒng)的培訓(xùn)，自身對(duì)相關(guān)政策的了解不足，傳遞政策內(nèi)容時(shí)很容易出現(xiàn)偏離實(shí)際的情況，影響到補(bǔ)償工作開(kāi)展的質(zhì)量。

（三）失地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的保障問(wèn)題

從社會(huì)普遍關(guān)注的角度來(lái)說(shuō)，對(duì)征地群眾安置保障的關(guān)注點(diǎn)主要包括住房、就業(yè)、醫(yī)療以及養(yǎng)老。目前，很多項(xiàng)目的征地補(bǔ)償方案主要集中于貨幣與住房，部分區(qū)域的征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征者的養(yǎng)老與醫(yī)療問(wèn)題也有相關(guān)規(guī)定，然而在就業(yè)保障方面普遍存在著不足。少部分失地農(nóng)民有正式職業(yè)，多數(shù)擁有臨時(shí)性工作，還有部分為待業(yè)狀態(tài)。在補(bǔ)償安置方面，部分地區(qū)提供了免費(fèi)的就業(yè)技能培訓(xùn)，不過(guò)實(shí)際參與的人數(shù)很少。很多技能培訓(xùn)項(xiàng)目不符合群眾的就業(yè)需求，未能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)需求和就業(yè)需求的有效對(duì)接。部分群眾缺乏正確的消費(fèi)觀念，獲得了征地拆遷安置費(fèi)后，用于賭博娛樂(lè)或者過(guò)度消費(fèi)，短短數(shù)年便揮霍一空，最終不得不申請(qǐng)低保。征地拆遷補(bǔ)償工作的開(kāi)展，必須要注重就業(yè)保障，保證被征地者的生產(chǎn)生活質(zhì)量水平不降低，同時(shí)幫助其掌握生產(chǎn)生活技能，可以更好地融入城市。

（四）協(xié)調(diào)機(jī)制和工作效率待提高

征地拆遷補(bǔ)償工作具有復(fù)雜性特點(diǎn)，需多個(gè)部門(mén)參與配合。前期需完善安置人員的認(rèn)定，掌握戶(hù)籍人口的性質(zhì)和遷移路徑等，如果戶(hù)籍信息不完整還會(huì)影響到成員認(rèn)定的準(zhǔn)確性，將可能增加基層工作的風(fēng)險(xiǎn)。到住房安置選擇階段，如群眾選擇優(yōu)惠購(gòu)房，則需經(jīng)歷較長(zhǎng)的等待期，生活成本提高，心理將可能產(chǎn)生不安情緒，此階段財(cái)政需支付一定的過(guò)渡費(fèi)，同時(shí)也增加了基層的維穩(wěn)壓力。征地拆遷安置全過(guò)程均需多部門(mén)高效率配合，若未能有效溝通協(xié)調(diào)，缺少科學(xué)合理的保障機(jī)制，極易產(chǎn)生協(xié)調(diào)溝通問(wèn)題，使得工作效率低下，引發(fā)群眾不滿(mǎn)。

三、新時(shí)代征地拆遷補(bǔ)償工作的優(yōu)化策略

（一）建立健全科學(xué)的征地拆遷制度，確定合理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

利益是矛盾與糾紛的根源，對(duì)利益的歸屬和“界址”進(jìn)行清晰、明確的界定，是定分止?fàn)幍挠行侄巍o(wú)論是從拆遷主體或者與拆遷對(duì)象之間，要制定一套科學(xué)、嚴(yán)密、明確、具體的規(guī)范體系，是有效推進(jìn)征地拆遷工作，化解矛盾，防范糾紛的前提和保障。

新時(shí)期，征地拆遷補(bǔ)償工作必須要做到與時(shí)俱進(jìn)，緊跟中央的政策，認(rèn)真履行政府的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)被征地者的合法權(quán)益。從補(bǔ)償安置政策的制定角度分析，必須要認(rèn)真考慮土地原用途、土地資源條件等，并且要考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。一方面，保證失地農(nóng)民的生活生產(chǎn)質(zhì)量。另一方面，必須綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本。編制的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)必須要符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平變化進(jìn)行合理調(diào)整。按照更新的《土地管理法》相關(guān)要求，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)至少三年調(diào)整一次或者重新公布一次。各地區(qū)推進(jìn)征地拆遷補(bǔ)償工作，必須要考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，形成合理的補(bǔ)償安置方案，切實(shí)維護(hù)失地農(nóng)民的合法權(quán)益，使其可以獲得公平公正的賠償。探索構(gòu)建長(zhǎng)效的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)遞增機(jī)制，保證群眾的基本利益，促使轄區(qū)政府和征地群眾之間形成良好的關(guān)系，避免產(chǎn)生沖突矛盾。

（二）創(chuàng)新宣傳方式

糾紛的發(fā)生與當(dāng)事人的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)也有著密切關(guān)系。法治意識(shí)強(qiáng)和法律素養(yǎng)高的人，不但通曉自己在征地拆遷活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)，還熟悉維護(hù)自身合法權(quán)益的手段，遇事理智，沿法治軌道行為。加強(qiáng)征地拆遷法律法規(guī)宣傳教育的目的，就是加強(qiáng)征地拆遷當(dāng)事人的法治意識(shí)，提高法律素養(yǎng)，使當(dāng)事各方自覺(jué)遵循法治軌道參與征地拆遷，以及解決可能發(fā)生的糾紛。

從當(dāng)前人們獲取信息的途徑分析，主要是互聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)數(shù)據(jù)，截至2021年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73.0%。值得關(guān)注的是，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了2.84億，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到了57.6%。此外，老年群體加速融入網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。網(wǎng)民的上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)不斷增加，人均每周上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)達(dá)到28.5個(gè)小時(shí)。基于此變化，征地拆遷補(bǔ)償安置宣傳工作要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，積極拓展宣傳渠道，豐富宣傳途徑。例如，通過(guò)抖快平臺(tái)建設(shè)公眾號(hào)，或者利用本地區(qū)媒體的抖快號(hào)，進(jìn)行征地拆遷補(bǔ)償工作相關(guān)政策和進(jìn)度等的信息發(fā)布，使得群眾可以獲得準(zhǔn)確且完整的信息。注重利用媒體渠道辟謠，及時(shí)糾正人們的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。通過(guò)媒介渠道實(shí)現(xiàn)與群眾的有效互動(dòng)，了解群眾對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置方案的理解和認(rèn)識(shí)，及時(shí)防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。宣傳內(nèi)容要力求精準(zhǔn)，避免群眾曲解造成抵觸情緒。采取線(xiàn)上+線(xiàn)下相結(jié)合方式，提高宣傳工作效率。除此之外，還必須要注重政策宣傳隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其可以精準(zhǔn)把握征地拆遷補(bǔ)償安置方案的內(nèi)容，再將正確的信息傳遞給群眾。對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置宣傳工作必須做好績(jī)效評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，不斷優(yōu)化和完善宣傳工作，提高宣傳的水平，保障宣傳的質(zhì)量。

（三）組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，規(guī)范拆遷補(bǔ)償安置程序

首先，做好信息公開(kāi)工作。征地拆遷活動(dòng)中的信息公開(kāi)，不僅包括政府管理部門(mén)政務(wù)信息的公開(kāi)，也包括征地拆遷當(dāng)事人之間有關(guān)補(bǔ)償?shù)木唧w信息的公開(kāi)。信息公開(kāi)越充分，越能取信于人，杜絕一切猜疑，以及不必要的盲目攀比，推進(jìn)拆遷工作的順利開(kāi)展。目前，全國(guó)征地信息共享平臺(tái)已經(jīng)建設(shè)，很多區(qū)市對(duì)征地政策和征地批文以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行一站式公開(kāi)。部分城市還將批準(zhǔn)文號(hào)和用地單位以及項(xiàng)目名稱(chēng)等各類(lèi)信息，通過(guò)表格全面呈現(xiàn)，方便群眾進(jìn)行信息查詢(xún)。充分利用各類(lèi)信息發(fā)布渠道，包括網(wǎng)站、公眾號(hào)以及APP等，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息與政策的全面及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞，保證宣傳的準(zhǔn)確性，同時(shí)增強(qiáng)政府公信力。既需要保證征的群眾對(duì)政策標(biāo)準(zhǔn)的知情權(quán)，也要主動(dòng)接受社會(huì)的充分監(jiān)督。

其次，保障征地程序合法合規(guī)。征地拆遷補(bǔ)償工作中，要求嚴(yán)格按照相關(guān)程序落實(shí)各項(xiàng)工作[1]。例如，信息公示要達(dá)到流程規(guī)定，保障程序的科學(xué)合理性。認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì)政策的知情權(quán)，切實(shí)保證群眾聽(tīng)證的權(quán)利，進(jìn)而才能夠及時(shí)了解工作中的違規(guī)行為，不斷優(yōu)化征地拆遷補(bǔ)償工作。

最后，組建專(zhuān)業(yè)化的征地拆遷隊(duì)伍。專(zhuān)業(yè)化的征地拆遷隊(duì)伍是工作進(jìn)行的有力保障，能夠把政府的相關(guān)拆遷政策詳細(xì)地告知被征地拆遷對(duì)象，不會(huì)因被征地拆遷對(duì)象的不理解、誤解甚至是聽(tīng)信謠言給征地拆遷工作帶來(lái)困難。

（四）構(gòu)建完善的就業(yè)保障機(jī)制

對(duì)于農(nóng)民而言，土地是重要的生產(chǎn)工具，失地便意味著失去了生產(chǎn)工具，直接影響到以后的生存與生活[2]。因此，征地拆遷補(bǔ)償工作中必須注重構(gòu)建完善的失地農(nóng)民就業(yè)保障機(jī)制。此項(xiàng)工作具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，需人力社保局、工商稅務(wù)以及職業(yè)學(xué)校等的共同參與，吸引更多的社會(huì)力量參與，共同做好保障工作。首先，做好就業(yè)宣傳。面向失地農(nóng)民加強(qiáng)就業(yè)的宣傳，引導(dǎo)其樹(shù)立正確的就業(yè)擇業(yè)觀。征地拆遷補(bǔ)償安置并不能保障一生，很多失地農(nóng)民存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，當(dāng)獲得補(bǔ)償后便失去生產(chǎn)生活動(dòng)力，不愿意參加生產(chǎn)工作[3]。此外，很多農(nóng)民受教育程度低，缺少就業(yè)信心和勇氣。在補(bǔ)償安置工作中積極發(fā)揮村民居委會(huì)的力量，做好就業(yè)宣傳，引導(dǎo)失地農(nóng)民適應(yīng)個(gè)人身份的變化。通過(guò)就業(yè)政策的引導(dǎo)和案例宣傳等，鼓勵(lì)更多的失地農(nóng)民主動(dòng)參與生產(chǎn)生活。其次，做好就業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求的調(diào)查，形成科學(xué)合理的就業(yè)技能培訓(xùn)方案，保證培訓(xùn)的有效性。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)則要注重失地農(nóng)民情況的了解，做好信息登記，積極組織各類(lèi)培訓(xùn)，為失地農(nóng)民提供技能培訓(xùn)服務(wù)。積極鼓勵(lì)失地農(nóng)民參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并且為其提供全面的支持，比如技能培訓(xùn)和資金貸款以及政策解釋等。一方面，穩(wěn)步提升農(nóng)民就業(yè)的數(shù)量[4]。另一方面，努力改善失地農(nóng)民的就業(yè)質(zhì)量。從當(dāng)前的技能培訓(xùn)情況分析，還存在著培訓(xùn)內(nèi)容簡(jiǎn)單和時(shí)間倉(cāng)促等問(wèn)題，影響到培訓(xùn)的作用發(fā)揮，因此要積極探索職業(yè)技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)模式，整合更多的力量，為失地農(nóng)民提供支持[5]。

其次，積極引導(dǎo)企業(yè)招聘。征地拆遷補(bǔ)償安置中的就業(yè)保障，不僅要注重技能培訓(xùn)，還要注重解決就業(yè)問(wèn)題。實(shí)踐中，積極引導(dǎo)企業(yè)招聘，為失地農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。積極盤(pán)活本土企業(yè)，增加招商引資。與此同時(shí)，還必須努力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，支持小微企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)吸納就業(yè)的能力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使其可以擁有更多的擇業(yè)機(jī)會(huì)。此外，為企業(yè)提供相應(yīng)的政策支持，比如稅費(fèi)繳納等，以此引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)招聘失地農(nóng)民[6]。

最后，大力發(fā)展就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)[7]。對(duì)于當(dāng)前存在的各類(lèi)保障問(wèn)題，除了做好技能培訓(xùn)和就業(yè)渠道宣傳外，還必須大力發(fā)展就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸引更多的社會(huì)力量，拓展技能培訓(xùn)和就業(yè)的渠道，為失地農(nóng)民提供多樣化支持。

（五）構(gòu)建完善的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

從構(gòu)建完善的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制角度分析，需要明確并且完善各個(gè)征地相關(guān)事務(wù)部門(mén)的權(quán)力責(zé)任，明晰相關(guān)部門(mén)的工作內(nèi)容，增強(qiáng)相關(guān)工作的規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等。根據(jù)征地拆遷補(bǔ)償工作的具體內(nèi)容和要求，促使相關(guān)部門(mén)可以各司其職，有效發(fā)揮各部門(mén)的力量，防范責(zé)任推諉情況的發(fā)生，保障征地拆遷工作高效率開(kāi)展[8]。與此同時(shí)，還必須要構(gòu)建完善的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。由于征地拆遷補(bǔ)償工作的內(nèi)容繁雜，需要多個(gè)部門(mén)的有效溝通和協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)相關(guān)工作，因此構(gòu)建完善的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，有著重要的意義。組建專(zhuān)門(mén)的事務(wù)協(xié)調(diào)工作小組，設(shè)置組長(zhǎng)，配置充足的組員，如果工作內(nèi)容出現(xiàn)調(diào)整或者政策出現(xiàn)變化，及時(shí)組織開(kāi)展工作協(xié)調(diào)會(huì)議，由組長(zhǎng)牽頭召集相關(guān)部門(mén)，圍繞面臨的問(wèn)題進(jìn)行探討分析，形成有效的配合方案。通過(guò)全面的準(zhǔn)備，高效率推進(jìn)各項(xiàng)工作，保證征地拆遷補(bǔ)償工作高質(zhì)量開(kāi)展和落實(shí)[9]。此外，充分利用監(jiān)督問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化對(duì)征地拆遷補(bǔ)償工作的控制，切實(shí)保障失地農(nóng)民的實(shí)質(zhì)利益。對(duì)于征地拆遷工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，必須追究到具體責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)工作質(zhì)量的控制。

四、結(jié)語(yǔ)

征地拆遷補(bǔ)償工作的順利推進(jìn)是增進(jìn)民生福祉，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的重要抓手，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全的重要一環(huán)。本文基于新時(shí)代以人民為中心的理念，以完善社會(huì)治理體系為導(dǎo)向，對(duì)當(dāng)前征地拆遷存在的主要問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，以期為相關(guān)決策者提供一定的參考借鑒。