創新打造“新媒體+普法”的探索與實踐
——以“江西政法”新媒體為例

龔少春

一、引言

“法者，治之端也。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國擺在黨和國家工作中的突出位置，以前所未有的力度推進全面依法治國。法治建設，普法是根基。在互聯網時代，如何讓普法宣傳更“接地氣”，服務群眾更“聚人氣”，成為一項重要課題。

人民群眾對政法工作的新期待涉及面廣、內涵豐富，對法律的需求也漸漸從“大概知曉”向“有效運用”轉變。政法機關是國家法律法規的執行者，結合工作職能做好普法工作，是滿足群眾更高需求、提高大眾學法用法能力的重要內容。江西政法創新打造“新媒體+普法”模式，形成普法宣傳新格局，緊扣中心大局創新開展普法宣傳工作，及時回應社會公眾關切，在實踐中取得顯著成效。

二、明確路徑，構建新媒體普法矩陣

加強普法宣傳,提升全民法治素養,是法治社會建設、全面依法治國的前提與基礎。伴隨著互聯網技術高速發展不斷推陳出新，微信、微博等自媒體平臺備受重視,新媒體成為普法宣傳新渠道。黨的十八屆四中全會明確提出，要“實行國家機關‘誰執法誰普法’的法律責任制……加強新媒體新技術在普法中的運用，提高普法實效。”“八五”普法規劃中也明確指出，要充分運用新技術新媒體開展精準普法，以互聯網思維和全媒體視角深耕智慧普法。“互聯網+”時代，探索利用新媒體覆蓋面廣、交互性強、參與度高等特點，不斷豐富普法工作的形式內容，是推動新時代全民普法工作創新發展的機遇與挑戰。

江西省委政法委高度重視普法工作，堅持推動采用不同形式推進普法，依托以“江西政法”微信公眾號為龍頭的政法新媒體矩陣，創新打造了“新媒體+普法”模式。

2017年，“江西政法”微信公眾號上線，隨之建設起以“江西政法”為品牌的集官網、微博、微信、今日頭條、一點資訊等于一體的全方位新媒體平臺，并縱向打通11個設區市，建立覆蓋全省的政法新媒體矩陣，形成規模聯動，集群效應，依托新媒體實現普法工作遍地開花。

在平臺頁面設計上，設立“便民服務”板塊，點擊該板塊即可進入江西法院網上服務、12309檢察服務、江西公共法律服務、江西交通違章查詢等通道，實現法律咨詢“掌上問，掌上答”；在發布頻率上，“江西政法”系列新媒體平臺堅持全年無休，每天發布普法信息，第一時間發出權威法治聲音；在發布內容上，勇于直面社會熱點話題，找準角度和切口，有針對性地做好案件評析、釋法說理、法條解讀等工作。2022年上半年，“江西政法”微信公眾號在“互聯網+政法服務”平臺綜合影響力評估報告中，第四次被評為“年度中國創新型政法新媒體”，并獲評中央政法委“四個一百”優秀政法新媒體；江西政法網和中國長安網等網站同框，被評為“2021年度中國最具影響力政法網站”。

實踐證明，新媒體普法宣傳首先具有去中心化的特點,可通過節點傳播、激發公眾參與積極性,發揮強弱關系優勢，提高普法的深度和廣度;其次,具有交互式的特點,能最大程度彌合民意與法意的沖突,促進普法與立法執法司法全過程互動;第三，具有精準化的特點,能精準研判了解公眾法律需求,從而精準供給滿足公眾個性化需求;第四，具有趣味性的特點,能通過法言法語的符號化解讀、移動短視頻普法等寓教于樂,將艱澀難懂的法律法規植入群眾生活,讓法治觀念深入人心。

三、新媒體聚力，讓法治強音“聲”入人心

新媒體傳播環境挑戰傳統的普法信息傳播模式,必須適應新媒體傳播和公眾普法信息多元化需求的普法生態環境,優化普法信息傳播策略。普法既要開展信息分眾化傳播,又要實現草根化傳播；既要重視法律淺閱讀,又要實現對法律的深度理解,構建普法信息階梯傳播模式。

（一）深入學習貫徹習近平法治思想

積極宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，開設“學習貫徹習近平法治思想”專欄，用群眾喜聞樂見的形式宣傳闡釋習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求，全面反映全省政法系統學習貫徹的進展效果，積極營造學習宣傳的濃厚氛圍。以宣傳習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署作為首要任務，開設“設區市委政法委書記訪談”“平安建設巡禮”等專欄，宣傳各級政法機關踐行習近平法治思想的積極成效。

（二）打造“法安贛鄱”普法名專欄

2021年10月，“江西政法”公眾微信號開辟“法安贛鄱”普法專欄。專欄突出情、理、法三者的相互關聯、耦合互動，立足案件釋法說理，體現贛法人扎實的法律素養、真摯的為民情懷、高超的司法智慧。請法官、檢察官、警官、法學教授、律師等法律職業人士組成專家團隊，立足以案釋法解讀群眾日常生活中關心關切的法律知識，及時評析相關案事件涉及的法、理、情，主動引領社會輿論話題，結合江西革命老區特點，講述江西法治故事，挖掘文化風俗、家規家訓中蘊含的優秀傳統，法律文化和故事。專欄表現方式含文字、圖片、海報、漫畫、視頻，下設子欄目若干。發布內容首選與群眾日常生活關系緊密、大眾對相應法條了解不全面或易產生誤解的案例，如“離婚冷靜期讓我如何冷靜？”“什么行為算性騷擾？ 國家擬明確！”“7500塊搶到奔馳，老板卻不賣了？法院判決大快人心！”等鮮活內容的推送，有效解答群眾生活中廣為關注的法律疑惑。

（三）打造權威普法新陣地

為了讓《民法典》等法律條文家喻戶曉、深入人心，營造人人知法、懂法、守法、用法的良好社會環境，“江西政法”官微開設“學法用‘典’”等專欄，通過視頻、動漫、微電影、手繪長圖等形式，全方位、立體化面向社會大眾開展宣傳。兼顧信息權威性、時效性和鮮活性、可讀性，將新出臺的法律條文通過通俗易懂、喜聞樂見的方式普及給社會大眾，比如以《重磅！房地產稅改革試點、〈家庭教育促進法〉來了》《〈中華人民共和國公職人員政務處分法〉，全文在這里！》等為題的重量級新規內容，實時推送，助力營造普法學法氛圍落地見效。

日常，“江西政法”官微、頭條號以及一點號高頻次通過挖掘典型案例以案釋法，尤其結合當下的熱點違法犯罪類型，如“一小伙在朋友圈罵前領導，法院這樣判”“煽動他人采取過激行為表達利益訴求！撫州這3人被行拘”等，及時實現以案釋法實效。

結合階段性工作推出選題，營造法治氛圍。2022年，推出“政法聚力 優化營商環境”專欄，聚焦全省政法單位積極助力雙“一號工程”，著力優化法治化營商環境的舉措及成效。此前，2019年，組織開展“掃黑除惡”專項斗爭系列宣傳，全方位展示我省掃黑除惡的堅定決心、有力措施、重大成效，實現打擊、宣傳、普法同頻共振。

（四）著力打造推送法治實踐亮點品牌

《近日，在江西省樟樹市劉公廟鎮農村“法律明白人”》《探索贛鄱大地的“平安密碼”》《今年起，江西省市縣三級黨政主要負責人年度考核要“述法”》等，重點聚焦基層社會治理、重點工作開展中的法治實踐亮點舉措。如2021年11月，省委全面依法治省委員會印發《關于黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作的實施方案》，“江西政法”官微第一時間作了具體解讀推送。

（五）創意十足創新普法新模式

發揮新媒體優勢，著力以文圖結合、專題海報、漫畫、視頻等人民群眾喜聞樂見的創意形式開展普法宣傳。在2022年全省動員開展打擊整治養老詐騙專項行動之初，就專題制作并矩陣推送動漫《48秒“防詐寶典”，快轉給身邊的老人！》，因制作及時、呈現生動，該視頻得到省融媒體中心全網轉發，在省內外廣獲轉推及好評，江西相關宣傳方式和效果得到全國專項辦認可。《反有組織犯罪法》正式實施后，“江西政法”推送《五一正式施行！帶你一文讀懂〈反有組織犯罪法〉》，以及以手繪長圖形式呈現的《反有組織犯罪法｜靚仔“阿金”落網記》，讓廣大網友線上“沉浸式”走進主人公趙阿金以身試法、最終幡然醒悟、悔不當初的切身過程，形象生動、趣味橫生的手法讓普法效果達到最佳。

四、創新發展，提升普法類新媒體的傳播效果

新媒體普法創造了公眾得以發聲、交流的平臺，為傳統普法方式帶來了變革,具有傳播迅速、受眾廣泛、內容豐富等優勢,并且得益于視頻剪輯、圖片編輯等技術,更能以公眾喜聞樂見的方式呈現出來,提高普法效果。但新媒體普法也存在內容粗糙、專業化不強等問題,影響用戶體驗。在發展中，所存在的融合發展體系有待進一步完善，運維質效創新有待進一步加強，人力不足、技術偏弱、發展不平衡不充分等“難點”與“痛點”，同樣影響了“江西政法”系列新媒體整體發展及普法宣傳長遠質效的步伐。

政法機關是國家法律法規的執行者，結合工作職能做好普法工作，提升普法類新媒體的傳播效果，可以滿足群眾更高需求、提高大眾學法用法能力。

一是強化普法主題策劃。通過提早擬定月度、季度甚至年度普法專題策劃清單及方案，及時快反應，創作、推送更多展形象、樹權威、接地氣、有口碑的原創普法作品。同時加強主流媒體之間的協同聯動，尤其與專業媒體之間的聯動，根據自己的獨特定位和優勢特長，開展更加有效的分工協作，形成聯動機制，延伸普法引導的領域和層次。

二是進一步創新普法形式。繼續發揮強化新媒體優勢，探索更多交互式強、廣覆蓋的多元化創意普法新方式，以更多讓群眾喜聞樂見的形式進行普法，留下的記憶更深刻、更深入，有效提升全民尊法學法守法用法的行為自覺。

三是進一步加強政法新媒體矩陣普法平臺建設。統籌推進政法新媒體矩陣建設，構建政法機關“一盤棋”傳播新格局，全省聯動，進一步擴大普法宣傳效果和覆蓋面。應該以媒介融合發展為契機,讓傳統媒體普法傳播和新媒體普法傳播形成合力,糾正新媒體普法信息傳播淺表化、瑣碎化傾向,實現普法信息的全社會覆蓋，構建“政務普法網站+雙微協同傳播”模式,并積極開拓“移動客戶端+”普法傳播模式。

四是拓展平臺功能。可通過講解版、動畫版、提要版等形式來方便用戶更加快速地接收和理解信息，可以充分利用熱點標簽、熱點話題、熱點推薦、熱點榜單等平臺功能，進一步提升觸達度、認同度和參與度。

五是確保投入和保障力度。充分認識發展新媒體對于普法工作的重要性，保障運營和創新發展過程中人力、物力經費的需求，注重吸引人才。一方面有效提高編輯專業能力，強化培訓與提升,培養一批既懂法律，又具有較高新媒體策劃運營水平的專業人才；另一方面，優化年齡結構，重視團隊年輕化,吸引善用新媒體、思路靈活的年輕人加入運營團隊,提高活力。再者，需在經費保障的前提下,提高激勵幅度,提升合作單位以及投稿方的積極性。

五、結語

砥礪耕耘，法潤贛鄱成效精進不休。面對日新月異的社會新形勢，如何進一步打造政法普法宣傳新格局，讓“新媒體+普法”模式在實踐中有為有位，緊扣中心大局創新開展普法宣傳工作，及時回應社會公眾所關切，是“江西政法”系列新媒體平臺長期思索并堅持探索革新的重要內容。

認真總結近年來政法網絡新媒體建設經驗做法，進一步統籌普法工作與網絡新媒體同步發展，江西省委政法委進一步把握新時代政法宣傳工作需求，在調研分析的基礎上，按照融合發展思路，以頂層設計、破解痛點、統一指揮、強化統籌的總體要求，努力打造“融媒體中心+客戶端”，創新打造新時代政法宣傳“一張網”“一盤棋”新發展格局，形成上下聯動、內外互動、融合傳播的宣傳聲勢。同時，在學習借鑒先進經驗的基礎上，創新融合平臺載體、技術應用、運行機制，進一步增強作品可視化意識和精品意識，以移動優先為導向重構生產流程，運用5G、VR、人工智能等技術，推出適合在移動端發布的可視化作品，著力打造政法網絡新媒體普法“江西樣本”。