市場經濟下的高職院校紀律建設探究

王小文

（煙臺工程職業技術學院）

職業教育要在黨的全面領導下，為黨和國家培養有德行的大國工匠，踐行初心使命，更好地教書育人。《道德經》中曾提到，圣人在對待他人時，都是行不言之教，這就是身正為范。教師是多重身份的，既要傳授知識，還要通過自己的言行影響學生，授人以知識，更要授人以德。好的教師是學生的人生航標，能教育引導學生成材，是教育工作的中流砥柱，市場經濟下，教師也已被浸潤，為更好地立德樹人，高職院校加強紀律建設一直在路上。

一、高職院校在紀律建設中存在的問題

（一）職能部門層面存在的問題

（1）缺乏服務意識。主要是由于未全面建立以師生為中心的觀念，缺乏積極主動為師生服務的公仆意識。個別人員位置定位不準確，工作中的擔當意識、主動性不夠，把機關工作的根本宗旨是為教學、科研和師生服務給拋之腦后，主動為師生著想的意識不夠，一些形式主義、官僚主義，在某些程度上還存在。

（2）缺乏擔當精神。學校工作是一個有機整體，環環相扣，是需要多個部門共同來協調完成的，但大局意識不強，只從小我來看待工作，全局觀念淡薄的問題在有些職能部門中還是存在的，缺乏團隊合作精神，甚至于出現推諉、扯皮現象，這就是不擔當、不作為，無大局意識，不利于學校工作的正常開展。

（3）履行“一崗雙責”不到位。在平時工作中，領導干部往往存在重業務工作、輕黨建和作風建設的現象。堅持“一崗雙責”不到位的問題在相當范圍和程度上存在，距離黨要管黨、從嚴治黨的要求，還有一定距離，這當中既有認識問題，也有多年來形成的慣性思維的問題。

（二）教職工隊伍層面

（1）敬業精神欠缺，缺乏獻身教育的事業心。孔子提出，有教無類，但有些職業院校教師內心是沒有這種崇高覺悟，認為自己畢業于重點大學，來教職業院校的學生是大材小用，對學生愛搭不理，一副高高在上的姿態，這是典型的職業道德缺失。有的高職院校輔導員明確要求學生在休息時間不要與其聯系，無論什么事情都不可以。不愿意好好地研究教材，教學效果差；不能全身心地投入到育人中，與學生關系疏遠，雖然只是極少數教師的行為，但影響是惡劣的，如果緊靠教師的思想轉變，可能收效甚微，這也需要立規矩，加強制度約束，提高教育教學質量。

（2）工作作風浮躁，缺乏責任感。有的教師精神萎靡、作風渙散、紀律松弛，上班遲到早退、工作時間上網聊天、玩游戲、炒股，工作上安于現狀，不思進取，只求過得去，不求過得硬。有的教師缺乏當“大先生”的使命感，把自己等同于一般工作人員，不講政治、不講原則，大談“言論自由”，信口開河，對各種流言蜚語和小道消息不加甄別就傳播，損害了黨和政府的形象。少數教師與學生家長聯系的頻率較低，究其原因，就在于有相當一部分教師只重視教學工作，而忽視了思想教育工作，他們本著多一事不如少一事的原則，做“佛系”教師，當學生出現問題時，才想起來與家長聯系，這樣很可能錯失與家長合力教育學生的良機。

（3）誠信意識淡薄，學術行為不夠端正。評職稱是一部分教師“孜孜不倦”的追求，為了能短時間內解決職稱問題，就開始走捷徑，投機取巧，花錢買專著及發明專利的也不在少數。這種行為是極其害人的，因為這種不勞而獲的思想，在職業院校是最要不得的。教師本是需要給學生灌輸勤能補拙，要靠雙手創造生活，現在卻做了錯誤的示范，所以要及時扼制這種歪風邪氣。

（4）立德樹人沒有成為一些高校教師的內心遵循。高職院校不同于一般的企事業單位，它是以學生為中心，立德樹人是根本任務，肩負的使命是為黨育人、為國育才，它關乎一個家庭的命運，一個學院特別是高職院校是否有良好的學風、教風，對學生們價值觀的形成是起到直接影響，能否成為一個優秀的社會人，起到決定性作用。在學生眼中，學院的每名教職工都是教師，這就要求我們都需要明大德、守公德、嚴私德、講師德，但最起碼我們不能觸碰紀律底線，因為不是每名教師的德行標桿都是高標準的，這就對紀律執行提出了要求，要以嚴明紀律為基礎，提升教師隊伍的作風素養。

（5）一些高校教師的思想開關還沒有擰緊。有時，我們在網上或日常生活中，也不乏看到一些教師并沒有為人師表的覺悟總是信口開河。教師不同于一般人，他們的思想將影響一批人，而學生還處于人生觀、價值觀、世界觀的探索期，很容易受到蠱惑，特別是當這個人是自己的老師時，很容易隨波逐流，跟隨老師的腳步走向思想的深潭。歷史為根基，教育是民族的未來。未來失了根基，民族將何存？現在一直強調課堂育人，每名老師都是思政老師，所以老師的思想、意識都是需要有人來看牢、扭緊，決不允許有絲毫偏差。

過去相關黨組織只有管理權沒有處分權，校內執行紀律是點到為止，畢竟校園里都是低頭不見抬頭見的“熟人”，隨著高職院校干部管理權限下放，對癥下藥抓好紀律，是高職院校亟待解決的問題，落實全面從嚴治黨的要求，擔負起“抓紀律”的政治責任，自覺把加強紀律建設作為工作新常態，管好教師、帶好隊伍，以此促進高職院校持續健康發展與校園和諧穩定。

二、以問題為導向，厘清責任，加強高職院校紀律建設，營造風清氣正的育人環境

（1）分工明確，落實院校“抓紀律”的主體責任。火車跑得快，全靠車頭帶，一個院校、一個系部、一個教研室的風氣如何，與“一把手”有直接關系，因此要抓住關鍵少數，落實好主體責任，并按照一級抓一級，層層壓實責任。但要避免層層加碼，出現責任過于沉重，以至于人們都疲沓、撂挑子的現象。按照集體領導與個人分工負責相結合，誰主管，誰負責，學校主要負責人做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要違紀問題親自督辦；學院領導班子成員貫徹落實“一崗雙責”要求，對職責范圍內的工作負責，對分管部門紀律建設工作負直接領導責任；各部門主要負責人是本部門紀律建設工作第一責任人，對本部門紀律建設工作負總責。

（2）加強對“關鍵少數”的監督。一個學校學風正不正、黨風正不正，關鍵還是看領導干部，特別是“一把手”是否起到領頭羊、領頭雁的作用，正所謂“上梁不正下梁歪”。權力是人民賦予的，福利只能為人民來謀取，是黨員領導干部，特別是“一把手”要牢記于心的，不能做那種有了好處就是我的，需要擔責任就往外推的干部。對“關鍵少數”的監督，不能缺位，只能從嚴、從實，一嚴到底，推動黨員領導干部樹立正確的權力觀、責任觀，以實際行動把責任落實到位。主要負責人不搞一言堂，對屬于“三重一大”的事項，都擺在桌面上，集體研究，達到程序規范，結果公平公正的效果。

（3）把握好“抓紀律”的形式及力度，推動院校紀律建設。“抓紀律”要形成合力，各級黨組織、紀檢監察部門都要將責任擔起來。加強對重要節點、關鍵環節的監督，要樹立嚴格的程序意識，對于招生考試、招投標、人才招聘等需要加強過程監督的重要事項，實施監督備案制，牽頭部門應在事項進行前至少3個工作日，至紀檢監察部門備案待查；對干部選拔、評先選優等事項應在上黨委會前5個工作日，提報擬推薦人員廉潔情況，征求紀檢部門意見，經過嚴格審核確認合格后，方可提報研究，對于應提報而未提報的部門，紀檢部門加強專項檢查，確保通過實施有效監督，讓權利在陽光下運行，推動形成良好的黨風、政風、校風。

三、多措并舉，強化教育 筑牢紀律底線

（1）踐行第一種形態，鑄牢紀律和規矩底線，突出抓早抓小。很多時候，一些事件出現很負面的影響，特別是經過互聯網發酵，社會上就會質疑學校，甚至是整個職業教育，所以抓早抓小就顯得尤為重要，將事情扼殺在萌芽中，早發現早提醒，在日常教育監督管理中，要通過經常性的談話，來發現教職工特別是黨員干部在紀律方面是否出現苗頭性、傾向性問題，應當運用“第一種形態”予以處置的，不要只了解皆大歡喜的事情，對于需要懲前毖后、治病救人的事情就打哈哈，不能只想當“甩手掌柜”。

（2）筑牢紀律教育，讓院校黨員、干部“知敬畏、存戒懼、守底線”，自覺地把接受監督和約束成為工作生活的習慣。通過學習我們看到，無論是訂立攻守同盟，還是對抗組織審查那些看似天衣無縫的設計，最終都是自欺欺人，徒勞無益的。在沒有規矩的學校是一盤散沙的，要教育引導學院黨員干部始終保持“趕考”的清醒，作風建設將會伴隨我們的一生，把遵紀守法、強化師德師風、堅定政治信念、遵規守紀作為人生信條，通過內因外因的影響，從需要有人管，到最后真正做到慎獨。

（3）加強警示教育，用身邊事警醒身邊人。觀看警示教育片是加強紀律建設的一種形式，但是很多人都認為觀看的反面典型案例離自己很遙遠，有點隔靴搔癢的感覺，如果能把自己身邊人發生的違法違紀事件、明察暗訪專項檢查結果制成警示教育片，對存在的種種問題、隱患，直觀地揭短亮丑，起到紅紅臉、出出汗，更有觸動性，更能警醒身邊人，從而起到良好的警示效果。達到以問題為導向，促進整改落實的目的。隨著警示教育片的播放，充分發揮查處一個，震懾一批，教育一片的效果，做好監督的“后半篇文章”。

（4）加強黨章、黨規、校規學習，博學多識，才能明辨是非。毫無底線思維，最直接的原因，就是不懂規矩，不了解新形勢下從嚴治黨的要求，如果能按照《荀子·勸學》中“博學而日參省乎己,則知明而行無過矣。”的要求來不斷勉勵自己，努力學習，遵守黨紀國法，通過學習知廉恥，知道什么可以為，什么不可以為，在日常的社會生活中遵守公德，弘揚美德，待人友善、謙讓，如果與人發生民事糾紛，應當依法合理解決，不損害群眾權益，我相信這樣的事件就能避免。“學如弓弩，才如箭鏃”，黨章是教師黨員的行事準則，黨規黨紀確立了行事底線。學習是一個有機整體，缺一不可，要常學常新。要成為一名優秀的黨員教師，應從學習開始。黨的教育事業靠本領成就的觀念，加強規矩學習成為向上的動力，學習黨規黨紀不是選修課，而是必修課，它將伴隨著我們的一生。

四、強化制度建設 織密扎緊紀律制度的“籠子”

（1）健全機制，明確職責，建設高效型機關。學院機關作風的建設必須要有完善的制度來保障，要依靠紀律和制度來約束，建立修訂各種規章制度，讓教職工在比較完善的制度框架下工作，用制度來指導工作，既能保證方向不錯，還可以有效地開展工作。同時，加強工作的計劃性、協調性和創造性，抓關鍵環節，簡化辦事程序，進一步提高工作效能，增強工作的執行力，首問負責制、時辦結制和責任追究制保證學院決策部署的貫徹落實。積極推進院務公開，通過網絡、公告欄等形式向師生員工公開，并將部門職能、崗位職責、辦事程序等信息在部門網站集中公開，方便師生員工辦事并接受監督。

（2)加強師德師風建設。以考核促進師德師風的改進，有關職能部門要在廣泛征求意見的基礎上，制定符合高職學校的師德師風實施細則，對教職工遵守教育法律法規、學校規章制度和教學行為規范以及廉政從教、對職業的認同感、敬業精神和事業心，教師的榮辱觀、職業操守和以身作則，對學生的態度、方式，學術等方面列出正面清單、反面清單，使教職工建立底線思維與紅線意識。

五、健全監督機制 形成監督合力

（1）進一步健全和完善監督機制。人貴在自覺，學校教職工大部分都能嚴格要求自己，但是我們也應該清醒地看到違紀違法行為還是存在的。從嚴要求教職工、黨員干部遵守有關規定，時刻繃緊紀律這根弦，加強對教職工8小時之內以及8小時之外的監督，充分整合各類監督力量，防止其蛻化變質、腐化墮落。特別是紀檢監察機關、各職能部門，要履行好監督首職，從小切口入手，提高自主發現問題的能力。如何發現問題是最關鍵的，既需要準確的切入點，還要有深挖細查的韌勁，膽大心細，一切從公心出發，不怕得罪人，掌握事前、事中、事后監督的時間節點及力度。結合所在單位的特點，對師生關注點及能引起不良反響的事件進行監督。

（2）做實做細日常監督。監督檢查教職工和領導干部遵守和執行國家法律法規、依法履職、廉潔從教以及道德操守等情況，開展各類明察暗訪和專項檢查，做好監督“后半篇文章”，對整改落實情況進行“回頭看”，做到事事有回音，件件有落實，推動整改責任到人、到位。通過有效監督，確保黨員干部在組織面前忠誠、老實，個人有重大事項要做到及時向黨組織匯報，干部廉政檔案要做到動態更新，讓黨做到心中有數。

六、嚴明紀律，做到違紀必查，執紀必嚴

（1）在紀律面前，人人平等。在黨規黨紀，校規校紀面一律平等，學校內不允許有不受紀律約束的特殊教師，遵守紀律是無條件的，要說到做到。黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得的成效，給了我們深深的啟示，就是因為緊緊抓住了加強紀律建設這個強有力的武器，無論是大老虎還是小蒼蠅，只要違反了紀律，一律拿下。各級黨委和紀委把紀律挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，強化日常管理監督，深化運用監督執紀“四種形態”，發現問題及時處理，執紀必嚴、違紀必究已經成為常態。

（2）精準問責，確保紀律的威嚴。很多時候，紀律立在那兒，但是當執行時，卻軟塌塌的，不痛不癢，這對犯錯的領導干部是百害而無一利，這只會導致學校紀律松弛，讓違紀者不自覺地對紀律出現了不尊重、不以為然的想法。有權必有責，失職要問責，動員千遍，不如問責一次，一批失職失責的領導干部被問責，能發揮徙木立信的作用，增強黨員干部的責任意識和擔當意識。

七、執紀者必須要鍛造鐵一般的紀律、鐵一般的擔當

執行紀律的人，首要需要更嚴格的標準來要求自己，還要有擔當的勇氣。一是檢示自己的言行，捫心自問是否具備當評判者的資格，是否具有一往無前，一心向上的信念，還是心存違紀念頭而自欺欺人。二是在工作中有沒有動真格的勇氣，面對違紀者是否心懷坦蕩、直言不諱，不怕得罪人，敢于同一切歪風邪氣宣戰，只要是侵害了師生的正當利益，無論你是誰都必須付出代價。一個有擔當的執紀者，必須有鐵一般的意志，先正己后正人，方不辜負黨和組織的委托。

八、結束語

隨著市場經濟潮流的不斷沖擊，高校已不再是世外桃源與象牙塔，它已然被社會上的一些不良風氣所侵蝕，看似與老師這個職業相悖的行為，也出現在我們面前。對此我們要直面問題，抓早抓小，常談話提醒，防患于未然，呼喚紀律的浸潤，建立制度籠子，加強監督檢查，通過有效舉措，還學校一方凈土。