論國有企業基層思想政治工作的探索實踐

北京住總集團有限責任公司工程總承包二部 楊耀鈞

如何將習近平新時代中國特色社會主義思想深刻貫穿并落實到黨員身上？如何將社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化精神注入共產黨員的思想靈魂？如何將宣傳思想政治工作目標與責任落實到基層一線？如何把組織培養、教育、引導黨員干部的管理、教育、團結、幫助群眾的工作任務落到實處？緊緊圍繞上述宣傳思想政治、基層黨建等方面的重要理論與實踐問題，北京住總集團延慶冬奧村及山地新聞中心項目黨支部積極創新實踐，圍繞國企思想政治工作“贏在思想統一，強在方案策劃，細在潤物無聲，成在馬上就辦”四步工作法，創造性開展“黨支部特色工作”，為國有企業黨組織深化中心工作開拓新道路，將“一刻也不能停，一步也不能錯，一天也誤不起”的囑托貫穿于工程建設始終，融入全體參建人員的思想行動中。實現了黨支部及所有人員圍繞中心、服務大局、把關定向、保駕護航的良好收效。

一、基本內涵

唯有強化基層單位黨員的思想引領、團隊領導、精神文化建設工作指導、典型引領，才能發揮黨支部戰斗堡壘作用和廣大共產黨員的先鋒模范作用，將基層單位黨的建設任務穿透、傳導、融合到社會主義建設的不同階段、各個層次，將基層單位黨員的政策資源優勢和團隊優勢轉化為社會發展優勢。黨支部特色工作是指所在的基層黨委（總）領導班子根據“急難險重新”核心任務，緊密結合自己具體情況進行的黨建創新活動。將“四步工作法”納入黨支部的特點創建任務探索中，是基層黨支部發揮思想優勢、組織優勢，凝聚民心、培養團隊的新探索；是為全面增強黨員組織能力，進一步提高黨支部政治功能，加強黨支部標準化、專業性、規范化建設，進而提升黨組織建設質量的有效探索。

二、主要做法

一是贏在思想統一。但凡要干成一件事、干好一項工作，首先是所有干事人的思想意識要統一，對所做工作的目的、意義、重要性、復雜性要有充分的認識，對“是什么、為什么、怎么干”都要想清楚、弄明白。有時一項工作的開始階段，由于主客觀各方面的因素影響，可能會造成大家想法不一致，理解程度不一樣，思想認識暫時不統一，這都沒關系。只要通過充分的交流、探討，達到去偽存真、去異求同的目的，從而盡快形成整體的思想統一。這也正是通常所說的各種因素中，人的因素是第一，“思想領先，行動必堅”“人心齊、泰山移”“心往一處想，勁往一處使”的道理。在基層工作的這三年來，“弘揚品牌，勇爭第一，攻堅克難，決勝冬奧”，這16個字真正成了延慶冬奧村及山地新聞中心項目黨支部最核心的力量。緊緊圍繞思想建設，項目部先后開展了“周學習日”“深化聯建共建”“我和冬奧有約”“黨建引領保履約，結對幫扶促提升”“黨政合力抓文施，全員行動保收官”“學黨史，辦實事，落實綠色辦奧理念”等多項大型主題黨日活動，活動成果刊登在各大主流媒體上，以“思想領先，行動必堅”的思想共識，冬奧建設者連續三年奮戰在海陀山上，以高度的政治意識和大局意識，先后接受了習近平總書記、黨中央、市委市政府等領導的考察調研工作，以思想統一、步調一致贏得了一次又一次的階段性成果和肯定。贏在思想統一已經在全員根深蒂固。

二是強在方案策劃。因為只有方案規劃做得好、做得細，才能起到把關定向的作用，達到事半功倍的效果。其一，方案規劃得好，會省時、省人、省力，提出產出性價比值高，經濟效益優、社會效益好。其二，制定方案規劃既要考慮到大的形勢，又要想到小的環境；既要注意宏觀的因素，又要考慮微觀的影響；既要多列有利的條件，又要充分想到多方面的困難?？傊?，方案規劃就如同是作戰的方案，俗話說“規劃是龍頭”，規劃方案制定得好，就獲得一半的成功。其三，在制定和實施方案規劃的過程中，還需注意方案規劃不是一成不變的，要伴隨時間、條件不斷地變化和發展，及時調整修正和不斷完善。

按照“事事有方案、件件有策劃”的要求，項目部協同發力，不斷完善項目管理策劃，做好細節管理，分條分項責任落實到人，扎實推進工程建設任務。根據工程投標、前期準備、工程階段執行三個重要節點，項目人員先后完成三個針對性策劃。在項目招投標中，聯合體全面為業主服務，各工程項目全面互動、深入融合、有效執行。經過科學合理的量化設計、分配、實施各項任務，6個工作組用31天就完成了12000余頁約3700000字招投標計劃的撰寫，展現了北京住總集團規范、高效的管理形象。在建設項目投產時，舉行了各分包企業共同參與項目方案交底會，并征詢分包企業意見與建議，形成管理共識。在建設項目執行階段，根據“三劃”工程，在充分考慮環境、現場施工條件及質量工期等要求后，編寫項目管理策劃書、建設項目運營規劃和流動資金使用計劃，建立了合同成本線、技術質量線、安全技術工藝線，編寫40余份施工方案、專項預案。經過對大項目管理模式的構建，項目部與各方做到了無縫對接、高效運行。自延慶冬奧村及山地新聞中心項目正式開工建設以來，項目部接待黨中央等領導調研1次，市委市政府領導調研28余次，其他迎檢130余次，匯報PPT材料千余份。迎檢路線安排部署，路線兩側布置等等。只有把迎檢方案策劃好、做到細，迎檢過程中才能萬無一失。不單單是迎檢工作，項目部在工程建設方面的策劃也不計其數。前期通過多次研討，完成了整個項目的全過程策劃，各部門也在項目大策劃的前提下，分別完成了各部室的方案策劃，最終在2020年項目順利取得實用新型專利3項、發明專利1項、集團工法1項的可喜成果；清水混凝土效果、石籠墻技術、玻璃幕墻、石材幕墻等策劃均得到了市級領導的高度認可。

三是細在潤物無聲?！疤斓仉y事，必作于易；天下大事，必作于細?！弊鳛橐幻麅炐愕念I導者無論何時何地，時時刻刻都要堅持做到扎扎實實、腳踏實地、一步一個腳印，大力發揚工匠精神?！坝跓o聲處聽驚雷”，在每一項平凡、瑣碎的工作中，做出不平凡的驚人業績。項目廣場位置鋪出奧運五環圖案；樓梯間西側兩面“冬奧文化墻”記錄每一屆冬奧會舉辦時間和地點；宿舍走廊內張貼各類冰雪運動貼紙等等。通過將冬奧文化、情景元素融入細節，使冬奧文化潤物細無聲地入腦入心，帶動更多人關注冬奧、助力冬奧。辦公樓頂上的“北京住總集團”六個大字格外醒目。在職工宿舍門前，開辟了一塊小型坡地，連廊、人行步道、草皮綠植形成了別致的休閑景觀。庭院西側是職工餐廳及運動場，設有黨團活動室、職工之家、職工服務站等設施。

現場還設立了一間暖心驛站，配備有暖水壺、冰箱、微波爐和桌椅等設施，一線作業人員在寒冬中能喝上熱水。項目部同樣把外施隊當成自有職工隊伍來看待。勞務人員生活區占地1000多平方米，建設4棟員工宿舍樓、1棟洗浴間、1棟員工餐廳。在勞務人員生活區，餐廳可同時容納500人就餐，每天菜品達10多種，勞務人員花15元錢就可以吃上兩葷一素的飯菜，晚間還有夜宵供應。每個房間都配備了多個USB接口，WiFi全覆蓋，讓工友休閑時能用手機上網瀏覽新聞。另外，服務員工寢室還設置有情侶間、探親室，以緩解夫妻農民工的家庭顧慮，方便農民工家屬探親的同時，也為集中統一管理奠定了基礎。外施隊職工的勞動技能和綜合素質，都關系著工程質量。項目部建立農民工夜校，定期對外施作業人員進行培訓，通過技術人員在現場的傳幫帶，提高了外施隊人員的管理水平。2018年底項目開工建設，2019年底就完成一萬兩千多噸的鋼結構主體安裝，2020年底就達到基本完工條件。細在潤物無聲是萬事俱細，扎扎實實做一件事。延慶冬奧村及山地新聞中心項目之所以能贏得廣泛贊譽，靠的就是在集團的帶領下，千萬名職工默默、辛勤地付出，日積月累地加班加點。時間緊，任務重，困難重重，項目部在克服種種困難、未知挑戰的前提下，以工匠精神打造精品工程，讓住總這塊無聲的力量擊穿了這磐石般的堅硬，最終響徹在北京2022年冬奧會的賽場上。

四是成在馬上就辦?！傲⒓淳娃k”，是馬克思主義實踐觀的生動表達，是中國共產黨員宗旨意識的強烈體現，是政府提升執政效能的重大遵循，黨員干部首先應樹立“馬上就辦”的理念。務必具有抓緊快做、雷厲風行的領導精神；務必注意提升工作效率，不要拖拉推諉扯皮和庸政懶政。唯有反應“快”、實施“快”，才能抓住時機，占領優勢，實現凡事先人同步、快人一拍。所以，干部應該帶頭垂范，在工作中注意提高“快”節拍，不拖拉，努力做到凡事要“立即行動”，確?！敖袢帐陆袢债叀薄Ｕ^，空談誤國，實干興邦。只有真抓好干，狠抓政策落實，才能真正將各種惠民利民的方針舉措落到人民實處，也才能真正分民憂、解民困。人民群眾利益問題是很實際的，不但關注干部“唱得如何”，更是關注其“做得怎樣”。所以，干部應該謹記“務實”二字，用“辦民事、辦好事”來贏得老百姓的口碑?！榜R上就辦”，就需要建立健全科學高效的體制機制。要完善政府辦事責任體系、指導督查體系、考核獎懲制度，用機制創新推動“馬上就辦”規范化、常態化，確保工作有安排、有跟蹤、有落實，形成良性循環。將“立說立行”“事不過夜”的工作宗旨貫徹并落實在每個人具體工作中。軍事上常有“先發制敵”“一招制敵”的說法，就是指機不可失、失不再來，往往幾個不同的單位“同場競技”，比的就是開箭，比的就是速度，比的就是干勁，比的就是干事的本領。項目的建設目標是：鋼結構金獎，國家級魯班獎。目標清晰，任務明確，說干就干，馬上就辦，從不拖拖拉拉，這是項目部三年來的工作態度和工作作風。2020年獲得北京市結構長城杯金獎、鋼結構金獎。階段性成果之所以能取得，比的是速度，比的是干勁，比的是本領，更比的是實干、巧干和苦干；之所以能成，是思想能夠高度統一、全員團隊上下一條心，是周密的方案策劃、強有力的組織保障，是各系統默默無聞的辛勤和付出，是雷厲風行的工作作風。言必行，行必果。相信在集團公司黨委和總承包二部黨總支的堅強帶領下，項目部的腳步將走得更加穩健。

三、實踐成效

（一）“四步工作法”為基層黨建創新注入新動力

延慶冬奧村和山地新聞中心項目采取了四步的工作方法，始終將黨建思想引導成為團結組織、凝聚職工的最有效方式。根據緊密聯系山區的工作特點，堅持“立足崗位、腳踏實地，敬業守信、無私奉獻”的工作思想，出色地完成了各級領導先后多達130余次的考察調研，累計接待高達21600多人次蒞臨檢查指導，260多篇網絡、公眾號、紙媒等主流媒體跟蹤報道，贏得了各級領導的廣泛贊譽，最終以堅不可摧的外圍保障圓滿完成2021年1月18日國家領導人調研延慶賽區工作。在集團紀委和總承包二部黨總支的領導下，公司黨總支榮獲2020年度住總集團“先進基層黨支部”的稱號，于2018年至2020年期間獲得了北京建筑長城杯金獎、結構長城杯金獎、北京市綠色安全樣板工地、北京市級工法、北京市重大項目建設指揮部“先進集體”等多項殊榮。項目部自始至終遵循上級組織的政策規定，保持最高點站位，堅定黨建工作導向，積極充分發揮基層黨支部戰斗堡壘功能，不斷培養黨員先進典范的重要作用。

（二）學習成為從嚴治黨向基層延伸的有效方法

善于學習，就是善于進步。黨總支將職工的學習知識武裝和增強干事創業能力放在主要地位，每周三為“周學習日”，在晚間休息組織進行專題學習，理論學習生動和立體，成為從嚴治黨向基層延伸的有效方法。

1.制度+規范

支部為構建民主學習機制，采取了“1小時理論、1小時業務研討”的方式活動，班子成員輪流講課，人人當老師，人人受教育。每名職工全年參加學習的時間不少于六十四課時，每年進行學習交流討論時間不少于一次，黨員不能無故缺席，群眾也可以自愿學習，但因故不能參與學習的，則事前要請假，事后進行補習。

2.理論+業務

黨支部把思想政治理論知識學習放在首位，用大系統業務化教學擴充企業理論知識，把管理難點成為重點研究課題，并制訂了每月的培訓課程表，將培訓教學內容條塊結合，以保證對企業管理工作的開展起到實際指導意義，對企業員工的綜合素養提高起到促進作用。同時經過組織員工學習掌握新形勢下中國特色社會主義理論體系，集中開展教育，以克服企業思想政治“總開關”的問題。經過開展業務教學，調動干部與職工的學習激情，提高員工綜合素質。以課題為牽引開展研討型教學，探討破解項目中難點問題的解決辦法，促進員工在干中學、在學中干，實現學思用融會溝通，知信行共同統一。

3.互動+討論

周學習日不但在內容上下了功夫，而且在方式上也更有創新。為提高學習互動性，堅持采用項目部書記的帶學方式進行集中學習，以提高黨員干部思想層次。通過學習講座、學習交流會、課題研討會、職工講座等多種形式的主題培訓活動，在多主體、深層次的討論中互通有無，增加了個人在日常學習的豐富經驗，從而啟發集體思考。

（三）做實“黨建+”，打通“服務群眾最后一公里”

圍繞項目部管理中心任務，扎實推進“百名書記抓發展、千名黨員勇攻堅、萬名員工共奮進”主題實踐教育活動，鎖定高質量、高效率完成冬奧工程建設目標。通過“黨建先鋒+政治站位”的勞動競賽，賽安全工程，比交通事故為零，創平安新文明；賽品質管控，比工匠文化，建品牌典范；賽管理，比先進舉措，推管理提升；賽技術，比先進技術運用，建創新型施工人員；賽綠色施工，比節能環保，建文明施工管理；賽教育成果，比平臺建設，促人才發展，引領帶動黨員群眾自覺向中心聚焦、為大局出力，確保出精品、出人才、出效益。開展“結對共建”，不等項目吹哨，提前服務指導，消除各種溫差、落差、偏差。公司機關第四黨支部、人才中心勞務分包支部、機關黨總支主動與項目部黨支部等四方結對合作，機構聯建、黨員聯培、陣地聯享、項目發展聯促、難題聯排，全力支持項目重點工作。

“四步工作法”是一把開啟各項工作之門的“金鑰匙”，是集團廣大干部職工長期以來理論學習與工作實踐緊密結合的又一成果，是集團一貫秉承的“精、嚴、細、實、好、快”工作作風的升華和發展。秉承廉政辦奧宗旨，根據項目經營、管理、經營的工作流程問題，管人、管事、管財的權力問題，定期集中進行廉政監督巡查，逐項檢查廉政隱患問題，并建立隱患管控制度，每天定時上傳冬奧監管機構運行狀態數據，實現關口前移，加強內部監管，嚴格把關，將全面從嚴治黨要求貫徹項目施工全過程，為實現“把冬奧會辦得像冰雪一般純凈無瑕”保駕護航，為基層黨建思想政治工作奠定堅實基礎。