大連市綠色金融體系創新路徑分析

王明戰 王欣悅

(大連財經學院 遼寧大連 116622)

1 引言

綠色金融代表著金融發展的一個新趨勢，也是金融領域的一個新變革。在當前我國產業結構優化調整和節能減排任務日益緊迫的形勢下，大力發展綠色金融意義重大。目前，我國正處于工業化中期階段，加快轉變經濟增長方式已成為當務之急。構建綠色金融體系，對于促進產業轉型升級，促進區域經濟健康可持續發展和推進社會進步具有重要意義。

本文共分六個部分，第1部分為引言，主要分析研究背景，介紹主要研究內容；第2部分是文獻綜述，從綠色金融對環境影響、綠色金融對企業績效影響、綠色金融影響技術創新三個方面對相關文獻進行梳理；第3部分是大連綠色金融體系創新現狀；第4部分是大連市綠色金融體系創新中存在的問題，結合實際對主要問題進行分析；第5部分為大連市綠色金融體系創新優化路徑，即提出大連市綠色金融體系創新對策建議，并針對第4部分中出現的問題提出具體改進措施；第6部分是結語，對本文的研究成果及不足之處做出說明。

本文在前人研究的基礎上提出假設：在全國范圍內開展碳匯交易市場能夠促進碳排放總量的減少；通過構建面板數據計量模型實證分析交易市場對我國碳排放量變化的影響。孫暢等(2021)用“雙重差分法”的方法表明，碳排放權交易試點政策實施效果明顯，能夠有效減少相應區域的碳排放量；廖林(2021)用合成控制法檢驗天津市碳交易試點政策的實施是否能夠有效遏制碳排放，但也存在減排效果不明顯、犧牲部分經濟發展成分的問題。

1.1 綠色金融對企業績效的影響

Muganyi Tadiwanashe(2021)通過比較綠色金融對“兩高”(高耗能、高污染)及綠色企業的影響，最后得出結論，綠色金融能夠有效降低綠色企業的融資成本，從而促進綠色企業穩定向好；Che Cheng(2021)認為，在企業綠色投資和企業綠色發展方面，綠色金融都能為其提供充分資金。蔡子平(2020)認為，很多為中小企業提供服務的金融機構難以推進綠色金融發展，從而不利于中小綠色企業發展。

1.2 綠色金融影響技術創新

Yu Chin-Hsien(2021)認為，一方面，在向綠色經濟增長模式的轉變過程中，綠色金融發揮著不可替代的作用，另一方面，在新能源、節能減排等領域，又為技術創新提供了動力和條件。 王遙、羅譚曉思(2018)認為，國內產業結構調整及經濟轉型升級步伐加快，那么在將來綠色經濟將大有可為，所以國內金融業都爭相布局綠色金融產業；汪棟(2021)采用隨機最優控制分析法及仿真研究得出結論，在企業生態創新結構優化過程中，綠色金融是其重要條件，并且通過綠色金融可以有效創新收益與風險結構、調節企業生態創新認識、緩解企業綠色資金約束；馬駿等(2018)指出，綠色金融能夠促進創新機制的建立，從而為綠色技術創新提供條件。

1.3 創新與不足

本文的創新之處在于，一方面對于綠色金融的研究，目前研究多對綠色金融的相關影響展開，而本文則從綠色金融體系創新路徑入手進行具體分析；另一方面，本文結合大連市綠色金融體系創新路徑進行分析，具有一定的實踐性，通過剖析問題提出對策，不僅有助于強化綠色金融發展，還有助于提高企業、產業及區域綠色發展效率。

本文的不足之處在于綠色金融體系是一個復雜系統，在現實中，綠色金融將會產生一系列新興綠色產業，從而帶來大批量綠色投資，綠色消費也會隨之增長。因此，綠色金融體系的創新也是多方面的，而本文只針對大連市綠色金融體系的創新研究有一定的局限性。

2 大連市綠色金融體系創新現狀

近年來，我國在追求經濟速度發展的同時，越來越注重經濟質量的發展，然而，污染物排放、水污染、土壤污染等問題依然嚴峻，且受到了社會各界的廣泛關注，當今社會的熱點之一便是如何解決環境問題。在發展經濟的過程中，政府和企業對環境資源存在一定的過度利用，其結果必然是對生態平衡產生了較大影響。雖然近些年我國也采取了一定的環境保護措施，但在真正實行過程中，缺乏完善的監督管理機制，這便造成了環境保護效率的降低，沒有使環境保護真正落到實處。因此，要真正實現環境保護，還需要發動政府以外的力量。要解決單靠政府力量這一難題，必須建立完善的法律法規體系，加強社會監督；同時也應充分發揮市場在資源配置中的作用，鼓勵企業參與環保活動；還要大力發展生態產業，推動經濟結構戰略性調整。只有通過各種金融手段和金融市場才能解決環境問題，實現環境保護的目標。大連市已經已制定了綠色經濟發展規劃，明確了綠色發展目標，升級了產業結構調整，進而帶動“綠色城市”發展。

近年來，大連市政府持續注重綠色發展，大連市先后獲得了“國際環境保護模范城市500佳”等榮譽稱號，在此背景下也誕生了大連綠色金融聯盟。綠色金融聯盟注重環保意識，認真討論和制定公司近3年綠色金融發展計劃，從而確保計劃的科學、可行及持續性，發起單位也對其做出一定的肯定。大連保險業協會負責人指出，將有效推進大連市以“綠色”為主旨的保險主體的金融創新，逐漸轉變發展方式以適應社會經濟健康發展，在“全域城市化”的發展目標下，不斷為大連新一輪經濟社會發展注入動力。

3 大連綠色金融體系創新存在的問題

3.1 綠色金融的法律法規滯后

綠色金融需要良好而嚴格的法律和法律法規。目前，大連市綠色金融相關法律體系尚不健全，在執行方面還存在許多問題：環境經濟方針的制定和實施仍處于探索階段，制度承擔主體單一，制度履行不到位，環境信息收集手段落后于自然科學領域；同時，由于缺乏具體的方針文件，導致部分地區的綠色金融發展受到法律、法規的阻礙，大連市銀行綠色信貸的具體實施過程不明確。

3.2 綠色金融產品缺少創新

大連市在發展綠色金融產品上受多方面的影響，包括法律、政策以及技術等，導致其在金融產品上缺乏創新，通過調查發現，大連市綠色金融產品主要表現為覆蓋率不高，創新能力不足。具體來講，大連市綠色金融主要圍繞清潔能源、節能減排及一些大型綠色環保企業展開，而缺乏對家庭及中小環保節能企業綠色金融的探索，這便導致大連綠色金融產品單一，缺乏一定創新，且在金融競爭上的影響力受限。

3.3 綠色金融政策機制尚未完善

首先，大連市綠色金融發展缺乏完善金融政策的機制。在目前社會發展中，受經濟與多方面的環境因素影響，構建一個完善的標準體系，對綠色金融發展至關重要。具體來講，目前大連市綠色金融項目存在投資成本過高，收益時間過長等弊端，所以“綠色GDP”的概念未得到政府的足夠重視及良好落實。

3.4 大連市綠色金融產品缺乏權威機構的認證和評級

大連作為中國北方經濟中心城市，其金融業發展已初具規模。綠色金融在大連經濟技術開發區已成為當地金融機構的主流業務之一。在經濟發展過程中，建立綠色金融相應評級制度，能夠有效得到社會公眾及社會群體的信任。大連綠色金融項目在綠色權威認證及評級制度體系等方面，仍處于初步階段，這便需要大連市相關部門重視綠色金融權威認證和評級工作。

4 大連市綠色金融體系創新的優化路徑

4.1 完善大連市綠色金融體系相關法律

首先，綠色金融業務呈現正外部性、高風險的特點，市場化商業金融大都不愿提供綠色金融服務，導致市場失靈。因此，大連市綠色金融體系的創新要建立在完善的法律框架上，大連市政府需要依據國家的相關法律對大連市綠色金融體系建設提出詳細的法律法規，并不斷完善，支持大連綠色金融體系建設的首要任務就是完善立法方面的根本法律法規；其次，大連市可從實際出發，對綠色信貸政策進行總結和完善，并制定相關法律法規，從而規范綠色金融發展過程中的各機關單位工作內容和義務。

4.2 加強金融產品的創新

一方面，要從質量和數量方面發展綠色債券：在發展過程中加強監管綠色債券，使其更好地發揮作用；建立和完善相關的法律體系，以確保綠色債券在運行過程中不受外界因素的影響。

另一方面，綠色信貸是一個新興的領域。亞洲國家的經驗表明，發展本地債券市場可以有效替代銀行融資和外匯金融。因此，基于目前大連綠色金融體系的創新來看，金融產品創新是其重要內容。

4.3 構建統一綠色金融標準制度

其一，加快綠色金融基準體制建設。鑒于綠色金融基準體制尚未形成，許多行業標準尚未統一，仍有許多領域存在分歧，難以形成統一的標準。在這種情況下，我們就需要建立一套完善的綠色金融基準體制。

其二，搭建綠色金融需求供給橋梁，建立專門機構推動綠色金融發展。鼓勵金融機構創新綠色金融產品；提高綠色金融服務效率，實現綠色經濟可持續發展目標；加大政府扶持力度。

4.4 增加融資來源

為優化大連市綠色金融資本市場結構，壯大綠色金融資本規模，應做到如下兩點。一方面，應注重培育綠色金融服務的相關資本環境，使綠色企業的多種融資渠道成為可能，例如，鼓勵資質合格的綠色企業通過發行股票、債券等方式進行融資，也支持銀行的信貸部門在政策上能夠給予綠色企業一些優惠，使其融資渠道更加便捷；另一方面，注重培育綠色企業的發展，對其成長可以給予一定的輔導，鼓勵發展較好的綠色企業利用主板、科創板等板塊進行上市，使綠色企業能夠更快更好地發展。

5 結語

黨中央在發布的深化改革措施中明確提到關于發展綠色經濟、保護環境的若干措施，證明現在綠色經濟已是大勢所趨，現在要將環境和金融工作有機結合起來，實行真正的綠色經濟。當前，我國經濟正快速發展，防范金融風險、促進金融創新，綠色金融發展已成為一項重要內容。大連市在綠色金融方面取得了一定成績，但也存在著法制建設不完善、政策支持體系不健全、綠色金融相關人才缺乏、綠色金融中介服務體系不健全等問題，這在很大程度上制約了大連市綠色金融健康的正常發展，需要在法律和政策方面給予綠色金融一定的支持。這也說明大連地區綠色金融的發展并未達到預期效果，因此必須解決這些問題，促進大連市綠色金融產業健康穩定地發展，這也是實現經濟、社會可持續發展的重要手段。

我國綠色金融發展仍有很大局限性。一方面，在我國綠色金融體系整體基金運營成本較低，這使得大連市在綠色金融體系的創新上有了更多地發展可能，可以通過基金的可持續性達到最好的狀態。同時也要注重提高綠色投資的收益水平，降低風險程度，使其發揮出最大效用；在基金運作中還要注意基金的管理成本問題。另一方面，從監管的角度來看，綠色金融體系的創新還需要建立在政府的監管之下，需要在法律、政策方面不斷加以完善，進而促進綠色金融健康發展。