雇傭關系對創新創業教師增收影響及政策探討

龔 睿

（常德職業技術學院，湖南 常德 415000）

對以往相關領域的研究進行梳理后發現，勞動者的基本特征、人力資本等都會對其收入產生一定影響。勞動者的基本特征產生的影響可能在選擇就業形式的過程中更為顯著，比如某些特殊的就業崗位準入的門檻比較高或存在特定要求，會給部分勞動者的進入形成阻力，從而間接地對收入產生影響，勞動者的人力資本因素相對給收入帶來的影響更加直接和廣泛。但勞動者的雇傭關系對收入的影響是存在明顯分歧的，國外的部分學者認為勞動者如果選擇自我雇傭的形式，其所獲得的收入對于工資水平來說存在溢價，即自我雇傭對勞動者的收入存在正向的影響，但也有部分學者認為勞動者選擇自我雇傭對其收入的影響不明顯。國內在該方面的研究很少，部分學者認為自我雇傭形式的選擇對短期雇傭關系勞動者的收入影響較大，但對長期雇傭關系的勞動者收入影響不顯著，且存在各種現實困難如資金約束等導致勞動者的雇傭關系無法自由轉變，部分學者從理論上分析雇傭關系對收入的影響存在研究分歧的關鍵在于勞動者的內部差異性。以往研究多專注理論方面，缺乏實證研究，尤其關于創新創業教師雇傭關系對收入影響的實證研究。

一、構建創新創業教師雇傭關系對收入影響的模型

本模型主要考察雇傭關系（即假定為自我雇傭和被雇傭兩種）反映在創新創業教師收入端的差別，故年收入水平設置為模型的因變量，創新創業教師的年收入水平來自問卷調查的數據整理，但為了使樣本盡可能呈現正態分布且保證回歸結果更易解讀，將因變量進行取對數處理。雇傭關系是創新創業教師基于各種約束條件下作出的理性抉擇，不同的雇傭關系又會造成年收入水平的差別，故在構建創新創業教師自我雇傭行為分析模型的基礎上，考慮收入影響模型的構建［1］。本模型參考Mincer收入數理經濟模型來設立，考慮各種要素如人口特征要素、人力資本要素及雇傭關系要素等對創新創業教師收入的作用程度，尤其對雇傭關系重點關注，設立模型方程式如下：Y=ln（revenue）=c+α1employment relationship+α2age+α3age2+α4sex+α5education years+α6party membership+α7work experience+α8Xi+σ，其中employment relationship是創新創業教師的雇傭關系，age是年齡，sex表示性別，education years是受教育年限，party membership是黨員身份，work experience表示工作年限，Xi是學歷變量即受教育水平，σ是殘差項。本模型針對創新創業教師收入分布不均衡的特點，為了盡量避免極端值對均值的干擾，故選用在普通最小二乘法基礎上疊加分位數回歸法來分析，回歸模型設置為Y（σ）t=Xtα（σ），其中Y是創新創業教師收入，Xt是影響因素如教育年限、年齡及性別等，α（σ）是第σ分位數回歸方程的系數。

二、創新創業教師雇傭關系對收入影響的實證研究

前期在創新創業教師自我雇傭行為的實證研究中，已對本研究中的相關變量的來源及選取做了詳盡介紹，此處不再贅述。創新創業教師無論采取何種雇傭類型，其最終目標都是為了獲取收入，基礎數據統計顯示，不同類型雇傭關系的勞動者其收入是存在差異的，自我雇傭群體的人均收入約為112 862元，被雇傭群體的人均收入約為73 564元，自我雇傭群體約是被雇傭群體的1.53倍，且從收入方差來看，群體內部也存在差異性。從數據統計結果直觀來看，雇傭關系對勞動者的收入水平產生了影響，但這種影響是否顯著且各個約束因素如雇傭關系、人口特征及人力資本之間對收入的貢獻比率有多大無法顯現，故本研究還要考察約束因素尤其是雇傭關系，在統計回歸上的作用度有多大，判定其對收入的影響是否顯著。針對本研究中收入樣本的相關特性如標準差較大，存在一些極端值等，選用在普通最小二乘法基礎上疊加分位數回歸法來分析，結合以往學者研究成果及本研究的實際情況，將10%、25%、50%、75%及90%設置為分位點，代表樣本收入分布的10%、25%、50%、75%及90%處。根據勞動者收入的百分位數分布進行不同的回歸，利用Stata軟件運算獲得不同收入分位數下各變量的貢獻比率。

勞動者對雇傭關系的選擇并不是隨機的，過程當中會遇到很多未知因素的干擾，且這些干擾因素可能無法預見，具有內生變量特征，很容易產生系統性的偏差，而相關研究表明樣本選擇偏差對收入差別會產生很大影響，故要獲取更加客觀的結論需要對樣本中存在選擇偏差誤元素做排除，本研究選擇對創新創業教師雇傭關系變量用傾向得分匹配法［2］，獲得ATT值在0.35附近，獲得的t值分別是5.16（近鄰匹配）、5.86（卡尺匹配）及6.23（核函數匹配），均大于邊界值2.576，在0.01水平下顯著，表明用傾向得分法排除選擇偏誤后雇傭關系對創新創業教師的收入具有穩定的影響。

三、實證研究結論及政策建議

經過研究可知：主要分析對象雇傭關系對創新創業教師的收入會產生穩定影響，尤其自我雇傭關系對創新創業教師收入的作用，隨著其收入遞增，正相關性會越來越強，表明總體上創新創業教師選擇自我雇傭會提升其收入水平，尤其對于一些較高收入群體。基于創新創業教師自我雇傭行為機理及約束條件的實證研究結論及創新創業教師雇傭關系對收入影響的實證研究結論，現就鼓勵創新創業教師改變雇傭關系提升收入水平，解決其選擇自我雇傭的后顧之憂問題，提出如下政策建議。

第一，解決資金之憂。實證研究結論中表明獲取性的社會關系對創新創業教師開展自雇活動是有利的，很大程度上社會網絡關系可以為其拓展融資渠道打下基礎，且創新創業教師家庭的房產擁有量與其自雇行為呈現正相關，每增加一個單位的房產，創新創業教師選擇自雇的概率將提升37%，房產作為家庭財富的象征，可以作為自雇資金籌集的重要質押資產。以上都間接反映資金對創新創業教師選擇自我雇傭行為具有重要影響。要解決資金之憂可以從以下三方面考慮：首先，地方政府應該在“大眾創新，萬眾創業”的大背景下結合本區域的實際情況，對創新創業自雇教師給予適當的政策傾斜。科學引導其進行理性自雇，拓展創新創業教師的資金籌集渠道，可以在貸款和融資政策上適度增加優惠力度；積極利用地方財政專項資金的杠桿調節作用，給予初始自雇教師適度的財政補助；正確引導其開展自雇活動，如在社保繳納方面給予補助，調整自雇教師的稅收比率，讓渡更多的稅收優惠，特別對于還處于成熟期之前的自雇教師創辦的企業，利用稅收優惠政策間接提升其收益，降低從事自雇行為的資金壓力，鼓勵其繼續進行自雇活動。其次，社會各界及政府應該給予自雇教師更多的機會和空間，了解其共性需求，針對其從事自雇活動中存在的問題尤其資金問題給予主動的疏導和幫扶，而不是一味放棄或制止［3］。可以把創新創業教師自雇活動放到正規的監管系統內，構建專門的信用體系，將教師的自雇資金需求程序化，制定科學精簡的審批流程，可以考慮納入政府小微企業發展專項資金等優惠政策范圍，健全自雇教師創辦企業的工商登記流程，減輕各種煩瑣和不必要的注冊登記手續，提高自雇行為的經濟效率，使自雇教師創辦的企業順利邁入資本市場的大門，從而降低籌資成本，幫助自雇教師更好開展自雇活動。最后，學校為創新創業教師營造寬松的自雇氛圍，對其自雇行為給予更多包容理解，積極為其服務。學校可以成立專門化的自雇服務機構，對創新創業教師從事自雇的資金給予適度支持，現階段學校對創業自雇者給予的資金支持力度偏弱，增加資金投入額度是非常必要的，或作為平臺幫助自雇教師獲取社會資本的注資入股，利用自身優勢和平臺為創新創業教師解決創業自雇中遇到的問題，幫助其順利實現自雇，同時跟蹤監管教師自雇活動的開展情況，做好事前的風險防控。

第二，解決技術之憂。實證研究結論中表明學歷變量在0.05的顯著性水平下得到估計量為1.1，表明隨著創新創業教師的學歷向上提升一個單位，自我雇傭的概率將增加10%。可見越是受過高層次教育的創新創業教師，在進行自我雇傭轉變時更能排除干擾因素，故要積極提升自雇教師的認知水平，加強教育及知識技能方面的培訓。首先，結合本地創新創業教師的自雇知識需求，可由當地政府、高校或社會組織成立針對性的咨詢培訓機構，機構的性質可以是盈利性的，開設專門的自雇課程，自雇活動的開展對創新創業教師在行業法規、經濟環境判斷、企業運營及人事把控等方面的知識儲備提出了更高要求。培訓機構可根據以上特征，結合自雇教師的需求進行有針對性地設計，保障課程的實用價值及對口性。開設如財務會計、企業經營管理、自雇行業的相關法律法規及人力資源管理等課程，并將單一課程相互關聯逐步形成完備的自雇課程體系，邀請專業理論教師或具有成功經驗的企業家典型，為自雇學員進行技術培訓［4］。其次，地方政府可以針對自雇創新創業教師，建立開展自雇活動的服務平臺或服務窗口，便于為其提供更加專業化的服務，對自雇活動中出現的問題或瓶頸，給予免費的指導、建議和培訓服務。當然，自雇活動服務平臺的建立主體可能還涉及政府以外的社會組織或企業，其提供咨詢培訓服務是要收取一定費用的，地方政府可以根據實際情況，針對自雇教師設立專門的培訓經費，由地方財政給予自雇教師專門的培訓補貼，鼓勵引導其提升自雇技能。最后，完善自雇創新創業教師的教育及知識技能培訓信息公布體系。要將培訓信息廣而告之，積極地推廣和宣傳，充分引導自雇創新創業教師對自雇行為培訓的正確認知，在其主觀上真正重視自雇技能的提升，從而促使其主動了解培訓信息，提升培訓信息發布的實際效率。

第三，解決基礎保障之憂。實證研究結論中表明需撫養的子女變量在0.05的顯著性水平下得到估計量為1.52，表明創新創業教師自我雇傭行為與需要撫養的子女數量成正比，需撫養的子女數量每增加一人，其自雇的可能性將提升52%。說明自雇創新創業教師承受著一定的家庭負擔如子女照顧問題，地方政府必須重視其在醫療、住房及子女照顧等方面的基礎權益的保障，只有基礎保障制度完善了，才能讓自雇教師毫無顧慮地選擇自雇行為，降低心理的不安情緒，增加自雇穩定性。各級政府應該積極發揮主觀能動性，加強對其基本權益的保障，解決自雇教師生活中的難題，如進一步優化醫療保障制度，正確引導自雇教師主動參與繳納社保，給自雇教師充分的基礎住房保障，強化基礎保障性住房的提供，擴大保障范圍，在失業、生育及工傷等方面積極構思更趨科學的針對自雇教師的就業保障制度等。因為自雇群體的分散性及流動性問題，導致其繳納社保的積極性不高，地方政府應該有效組織自雇教師按時按規繳納社保，可以考慮建立專門的針對自雇群體包含自雇教師的社保繳納平臺，設計符合自雇群體特性的社會保障制度，簡化繳費環節，方便自雇群體更加高效地進入社保體系。鼓勵民間成立自雇創新創業教師社會組織或團體，地方政府出臺相關法規和運行細則管理自雇創新創業教師社會組織，并與其進行定期的協商對話，聽取來自自雇教師的意見，引導新的自雇教師積極加入自雇組織，以自雇組織為平臺多方面、多方位地展示自雇教師群體正面積極的形象，以此獲得社會各界的尊重與支持。

第四，解決維權之憂。針對自我雇傭群體包含自雇教師建立專門的法律體系，為其營造公平的宏觀環境，保護其權益不受侵害。政府必須廢止已有法律中對自雇群體有歧視性或不平等待遇的內容，并對地方各類實施細則、規章制度進行修改，且集合《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》，以及與創業相關的法律法規、地方性和行業性法規等，設立自我雇傭法，界定清楚自我雇傭活動中各方主體地位，各方主體擁有的權利和承擔的義務，明確劃分自雇群體進行活動時的范圍，權益受到侵害時可以采取的維權手段及方式，降低自雇活動中其他既得利益者或競爭者對自雇者的傷害，讓其維權有法可依、有法律武器可用［5］。地方政府應該協調好城市發展和自雇活動開展的關系，部分教師的自雇行為可能會引起城市治安或環境治理方面的隱患，究其根源還是相關法律法規的缺位，相關政務部門應該完善制度法規，有效管理自雇行為，正確引導自雇活動科學發展，促使自雇教師規范地參與到市場競爭中來，給予其基本權益的同時，尊重其自雇主體的地位，讓自雇活動成為健全城市功能的加分項，而非減分項。維護自我雇傭教師權益不僅要從立法出發，做到有法可依，關鍵還要不斷加強執法強度，將法律武器真正利用起來，有效解決執法機關或執法人不作為的困境，對執法部門和人員加強廉政作風管理，要求其依法依規辦事，嚴格履行職責，加大對違法違紀行為的處理力度，鼓勵執法人員創新思維，靈活開展工作，拓展執法方式，最大限度保證自雇創新創業教師的根本權益。

四、結語

以往無論是國內還是國外都有很多經濟學家認為，隨著社會形態的逐步變化，經濟的不斷縱深發展，勞動者自我雇傭活動的出現，不但可以幫助勞動者本身增加收入及緩解社會就業壓力的問題，更是對經濟整體發展趨勢產生了深遠影響，有的經濟學家把這種影響稱為經濟發展的原生動能，有的經濟學家認為是經濟發展的基石，可見經濟學家很早就關注到了自我雇傭活動的產生對市場和國家社會經濟發展會產生巨大作用。本質上來看，自我雇傭活動給國家經濟發展帶來了新的機遇，充實了就業形式，但并非所有經濟學家都認為自我雇傭活動具備重要意義，有的甚至還否認其在經濟發展中的重要性。目前勞動者雇傭關系的研究在我國還處于初級階段，本研究主要側重于考慮創新創業教師雇傭關系選擇機制及雇傭關系選擇對收入產生的影響，提出如何改善創新創業教師的自我雇傭環境的相關建議，對于促進更多的創新創業教師選擇自雇創業有一定意義。