鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下株洲市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

□張朝霞，周德鋒，劉志芳，董宗哲

（湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲 412000）

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，國家、地方相繼發(fā)布了一系列支持政策。《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》（中發(fā)〔2021〕1號）、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》（湘發(fā)〔2021〕1號）等政策文件相繼出臺，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2022 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》中指出，要大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合株洲市實(shí)際，2021 年株洲市擬定了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)湘贛邊鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的意見》，指出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐作用，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合應(yīng)用，這對株洲市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更新、更高的要求。株洲市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式是傳統(tǒng)與現(xiàn)代并存，農(nóng)業(yè)保持了穩(wěn)量增收的良好勢頭，但是數(shù)量與質(zhì)量、總量與結(jié)構(gòu)、投入與產(chǎn)出、成本與效益、生產(chǎn)與環(huán)境、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的矛盾日益突出，存在智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施較落后，高素質(zhì)農(nóng)業(yè)管理人才匱乏等問題[1-3]。因此，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力勢在必行。

1 株洲市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 株洲市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

株洲市高度重視發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，總體部署并進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，著力開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)村信息管理等工作。

目前，株洲市建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地超過100 個，認(rèn)定省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園44 個，認(rèn)定市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園26 個，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展搭建了良好平臺，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平大幅提升。農(nóng)業(yè)由“靠天吃飯”逐步向“靠技術(shù)吃飯”轉(zhuǎn)變，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化逐年遞增，2018 年農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到383 萬kW，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到77.8%，農(nóng)村電子商務(wù)“井噴式”發(fā)展，已培育本土化農(nóng)村電商平臺和龍頭企業(yè)118 家，從業(yè)人員超過7500 人，2018 年農(nóng)村電商營業(yè)額達(dá)到60 億元，實(shí)現(xiàn)足不出戶就將農(nóng)產(chǎn)品銷到全國各地。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，累計(jì)培育農(nóng)業(yè)企業(yè)2 920 家，農(nóng)民專業(yè)合作社5 318 家，家庭農(nóng)場1 923 家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營的耕地占全市耕地總面積的50%，產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%，所創(chuàng)造利潤占總額的70%，已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主力軍。

1.2 株洲市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展案例分析

1.2.1 技術(shù)應(yīng)用方面

廣泛應(yīng)用智能控制技術(shù)，為智能控制和創(chuàng)造生長環(huán)境提供條件，實(shí)現(xiàn)科學(xué)指導(dǎo)生態(tài)輪作和智能化管理。例如株洲首家智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園——天睿智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，該園區(qū)建有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田與智慧農(nóng)業(yè)相結(jié)合示范項(xiàng)目80 hm2，是湘贛邊高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)核心示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目主要包括“三系統(tǒng)一平臺”：智能大棚溫室控制系統(tǒng)、水肥一體化灌溉系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)，即智慧農(nóng)業(yè)綜合管控平臺，其主要功能包括實(shí)時(shí)監(jiān)測、生產(chǎn)監(jiān)控、分析決策、配置管理、水肥一體化設(shè)備遠(yuǎn)程控制、溫室智能大棚控制、物聯(lián)網(wǎng)綜合管控系統(tǒng)（APP）模塊，見圖1。

圖1 天睿智慧農(nóng)業(yè)三系統(tǒng)一平臺

在茶陵縣馬江鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，溫室大棚有了智慧“大腦”。淥口鎮(zhèn)木易現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，連棟智能控溫玻璃大棚采用“水肥一體化+沙培”技術(shù)，利用淥江水循環(huán)系統(tǒng)自動控溫，實(shí)現(xiàn)智慧化、節(jié)能化種植蔬菜瓜果。朱亭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已建設(shè)產(chǎn)品展示中心、電子商務(wù)中心、倉儲物流中心，中國聯(lián)通株洲市分公司將為該產(chǎn)業(yè)園在通信服務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、5G 場景應(yīng)用等領(lǐng)域提供5G 技術(shù)支撐，讓過去“看天吃飯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變?yōu)椤爸於鳌钡母咝А⒌秃摹踩⒖沙掷m(xù)智慧農(nóng)業(yè)，不斷助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1.2.2 政策支持方面

政府高度重視智慧農(nóng)業(yè)，制定了一系列相關(guān)政策文件來指導(dǎo)地方智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

自黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，國家和湖南省出臺了一系列支持政策。政策導(dǎo)向加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)等。

株洲市擬定了推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)意見，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐作用，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合應(yīng)用[4-6]，力爭構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)業(yè)科技園4 類農(nóng)業(yè)園區(qū)于一體的園區(qū)體系，推動區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。例如，2022 年株洲市舉辦了鄉(xiāng)村振興駐村幫扶培訓(xùn)班，2022 年株洲市鄉(xiāng)村振興局與中國電信株洲市分公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將攜手推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，助力鄉(xiāng)村綜合治理數(shù)字化、農(nóng)民生活智慧化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息生活共享。為全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“五年提升行動”，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，株洲市各縣（市、區(qū)）全面開展各類創(chuàng)建活動。如茶陵縣聚焦“三清三小”打造美麗宜居鄉(xiāng)村，實(shí)施“三變”改革，助力鄉(xiāng)村振興；攸縣聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”主線，堅(jiān)持四動四合齊發(fā)力，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興大會戰(zhàn)。

1.2.3 人才儲備方面

黨的十八大以來，株洲市農(nóng)業(yè)人才建設(shè)取得了一定成效，農(nóng)業(yè)人才發(fā)展平臺的吸引力逐漸提高，越來越多的人才投身到智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展事業(yè)中，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。株洲市2021 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)表明，全市年末常住人口388.33 萬人，較2020 年減少1.98 萬人，其中，城鎮(zhèn)人口279.76 萬人，較2020 年增加1.64 萬人；鄉(xiāng)村人口108.57 萬人，較2020 年減少3.62 萬人；城鎮(zhèn)化率為72.04%，較2020 年提升0.78 個百分點(diǎn)。2021 年農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值268.7 億元，增長9.2%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值406.4 億元，增長10.4%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值192.24 億元，增長2.6%。雖然農(nóng)村人口減少，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)值有一定增長，見圖2、圖3。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)迫切需要更多優(yōu)秀的專技人才加入。

圖2 株洲市2021 年人口分布情況

圖3 株洲市2021 年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值情況

2 株洲市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的不足

2.1 先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用不多

目前，株洲市已建成一些優(yōu)秀智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，例如天睿智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、茶陵縣馬江鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、淥口鎮(zhèn)木易現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和朱亭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等。這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)用了一些物聯(lián)網(wǎng)控制技術(shù)、5G 技術(shù)，可以獨(dú)立實(shí)現(xiàn)溫度控制、水利灌溉、實(shí)時(shí)監(jiān)測功能。但是相比于智慧農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家，例如以色列采用對部分牲畜安裝傳感器或攝像頭的方式，改善對牲畜飼育狀態(tài)；西班牙農(nóng)業(yè)技術(shù)人員采用pH 傳感器等，觀測并改善水培營養(yǎng)液中的pH 值，使pH 值保持在適宜狀態(tài)，以此改善花卉產(chǎn)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)；巴西為智能灌溉提供服務(wù)并開發(fā)了Smart＆Green 框架，可節(jié)約灌溉水量高達(dá)56.4%～90%。由此可以看出，株洲市的農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用仍不夠充分。

另外，先進(jìn)技術(shù)大部分集中應(yīng)用在少數(shù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，其普適性還需要提高。智慧農(nóng)業(yè)是依靠強(qiáng)大的科學(xué)技術(shù)來支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，因此技術(shù)應(yīng)用是智慧農(nóng)業(yè)的重要表現(xiàn)形勢，在科技驅(qū)動下，農(nóng)業(yè)的精細(xì)化程度和自動化程度不斷提高，產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)更有保障。

2.2 政策支持要做優(yōu)化

政府引導(dǎo)和資金投入是促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。目前，國家、省、市提出了一系列發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的政策，但是政策執(zhí)行仍傾向于離城區(qū)較近、較大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，對于村鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)山區(qū)的執(zhí)行存在較多困難。

另外，資金投入也是推動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，需要政府的進(jìn)一步支持。

2.3 專技人才儲備不足

智慧農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)要求較高。株洲市2021 年鄉(xiāng)村人口108.57 萬人，較2020 年減少3.62 萬人，人力資源日益緊張。

目前，市內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、散戶農(nóng)場的多數(shù)務(wù)工人員文化水平較低，且年齡偏大，掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)的能力較差，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員尤其是懂智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人才儲備不足，要發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，需要大量引進(jìn)或培育相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才。

3 株洲市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

3.1 擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升先進(jìn)技術(shù)水平

智慧農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最大的區(qū)別在于其依靠先進(jìn)技術(shù)來支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，因此，更新擴(kuò)充現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)是促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要措施。

要想提升智慧農(nóng)業(yè)的自動化和精細(xì)化程度，離不開大力發(fā)展和應(yīng)用基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)感知技術(shù)、基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)業(yè)分析技術(shù)和基于云計(jì)算的數(shù)據(jù)處理技術(shù)三大關(guān)鍵技術(shù)。

3.2 優(yōu)化頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，加大政策執(zhí)行力度

政府部門應(yīng)聯(lián)合多學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜易龊谩⒆鰞?yōu)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成全面可持續(xù)發(fā)展的制度，出臺興農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，指導(dǎo)和促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。

株洲市應(yīng)協(xié)同上級部門出臺符合地域特點(diǎn)的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)，花大力氣加大政策執(zhí)行力度，構(gòu)建因地制宜的智慧農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展模式。做好離城區(qū)較近的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的同時(shí)，也要扶持好村鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)山區(qū)的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)金融體系建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更加充足的投資、貸款和保險(xiǎn)等服務(wù)，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展[7]。

3.3 強(qiáng)化專技人才培育，加速智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展

智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的支撐，要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，滿足智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展對專業(yè)技術(shù)人才的需求[8]。

一是要加強(qiáng)“三農(nóng)”干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任職，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐[9]。

二是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才建設(shè)。加強(qiáng)高層次農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，建立健全農(nóng)業(yè)人才培育體制機(jī)制，鼓勵支持優(yōu)秀企業(yè)引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和高層次急需緊缺人才，將優(yōu)秀人才的科研成果應(yīng)用于智慧農(nóng)業(yè)[10]。

三是要加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，完善公益性農(nóng)民培訓(xùn)制度，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，持續(xù)開展惠民農(nóng)技培訓(xùn)活動，推廣應(yīng)用更多先進(jìn)、實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升職業(yè)農(nóng)民科技水平和專業(yè)技能，培養(yǎng)更多職業(yè)農(nóng)民，充實(shí)基層農(nóng)技隊(duì)伍力量，加速智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4 結(jié)束語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，加速推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展是大勢所趨。根據(jù)株洲市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及不足，分析影響因素，結(jié)合實(shí)際情況，提出智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展對策，加快智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施。