鄉村振興戰略下常州市創意農業發展水平評價

□奚玉龍

（江蘇城鄉建設職業學院，江蘇 常州 213001）

創意農業是一種新的農業形態，將創意產業與傳統農業相結合，依托當地的特色農產品，將科技、文化、藝術、教育融入傳統農業中，延長農業產業鏈，拓展農業功能。學術界普遍認為，創意農業具有獨特性、產業融合、高附加值、高經濟收益等特點[1-3]。鄉村振興戰略要求推進農業供給側結構性改革，促進農業農村現代化發展。創意農業作為農業現代化建設的新視角和新趨勢，能夠推動農業供給側結構性改革，加快農業現代化發展。

現階段，創意農業的研究已經受到學術界的廣泛關注，并取得了豐富的研究成果。但是，現有研究主要集中在創意農業的內涵和特征、發展模式、影響因素以及發展對策，關于創意農業發展水平的評價研究并不多見。部分學者基于鉆石模型、利益相關者理論、產業競爭力，構建創意農業發展水平的評價指標。楊秀云等（2017）[4]采用TOPSIS 方法對全國25 個地區的發展水平進行評價。總體來說，目前創意農業的研究以定性分析為主，定量研究較少。

常州市位于蘇南發達地區，自然資源條件優越，人文資源豐富，正在積極發展創意農業。目前在溧陽、金壇、武進、新北、鐘樓、天寧等地已發展多個省級主題創意農園，如金壇區一號農場有機農業主題農園、武進區國色天香牡丹主題創意農園等。深入了解常州市創意農業的發展情況，明確發展成效和不足，對目前正在開展的創意農業項目改進具有重要的指導意義，可為培育新的創意農業項目提供有益的參考，進而有助于實現創意農業的經濟、生態價值，推動農業高質量發展，促進農民增收，實現鄉村振興。文章從產業基礎、創意效果、經濟效益、生態效益4 個方面，構建常州市創意農業發展水平的評價指標體系，并基于層次分析法進行評價，為常州市創意農業的全面發展提供決策參考。

1 常州市創意農業發展水平評價指標

創意農業發展水平的評價體現現階段的發展成效和不足，給相關政府部門和企業等推進發展提供有效的參考。文章從投入和產出的角度制定常州市創意農業發展水平評價指標體系。參考沈璐（2020）[5]、楊秀云等（2017）的研究，走訪和調研常州市多個主題創意農園，最終確定評價指標體系，見表1。指標的選擇遵循科學性和數據可得性。將常州市創意農業發展水平評價指標分為一級指標和二級指標。一級指標包括產業基礎、創意效果、經濟效益、生態效益。產業基礎主要衡量創意農業發展具備的文化、區位、交通、人員、政策支持等資源。創意效果主要衡量創意主題特色程度、創意農業品牌知名度、消費者的參與度和消費者體驗滿意度。經濟效益主要衡量創意農業的營收、接待人數、帶動農戶增收和就業人數的情況。生態效益主要衡量主題創意農園的植被覆蓋率、空氣質量和生態景觀維護情況。

表1 常州市創意農業發展水平指標

2 常州市創意農業發展水平評價

2.1 評價方法與數據來源

基于評價指標體系，文章采用層次分析法（AHP）得到各級指標的權重，基于指標權重進行綜合評分。AHP 是定性和定量相結合的權重計算方法，適用于評價因素層次多的情形。

通過向主題創意農園管理人員、常州市政府相關人員、專家等發放40 份問卷，依據Saaty 標度，獲得評價指標兩兩重要性比較評分，構建判斷矩陣。通過兩個因素相比，標度1 表示前者和后者同樣重要，標度3 表示前者比后者稍微重要，標度5 表示前者比后者明顯重要，標度7 表示前者比后者強烈重要，標度9表示前者比后者極端重要。采用10 分制分別對常州市溧陽、金壇、武進、新北、天寧、鐘樓6 個區域的創意農業發展水平進行評分。參考李潘坡等（2019）[6]使用的發展水平等級劃分辦法，將發展水平分為高、較高、中等、低、極低5 個等級。8～10 分為發展水平高，說明優秀成熟；7～8 分為發展水平較高，說明良好穩定；6～7 分為發展水平中等，說明快速成長；5～6 分為發展水平低，說明起步發展；0～5 分為發展水平極低，說明發展轉型。

2.2 基于AHP 方法的評價

2.2.1 指標權重的計算

首先，構建判斷矩陣A=(aij)n×n。通過專家組進行綜合分析、評定，依照1～9 標度對風險因素的重要性進行兩兩比較并打分。計算判斷矩陣A的各行各個因素乘積的n次方根。

當CR＜0.10 時，一致性檢驗通過。隨機性一致性比例RI，可以通過查表得到。

按照上述AHP 權重計算方法，分別計算一級指標、二級指標的權重。一級指標中，產業基礎的權重為0.276 1，創意效果的權重為0.138 1，經濟效益的權重為0.390 5，生態效益的權重為0.195 3。產業基礎和經濟效益的權重值較高，說明創意農業的發展水平與文化、區位、政策等資源的支持有關，對生態效益的重視程度不足，依然比較關注其帶來的經濟價值。采用同樣的方法，可以分別計算得到各一級指標下的二級指標權重。然后，將一級指標的權重和二級指標的權重相乘得到二級指標的組合權重，見圖1。

根據圖1 可以看出，帶動農民就業人數的權重最高，為0.120 7；其次是政策支持程度，權重為0.111 6；消費者參與度的權重最低，為0.025 0。說明創意農業發展水平評價指標體系中，帶動農民就業人數的重要性較高，體現出創意農業發展水平與帶動農民就業、增收程度的相關性較大。

圖1 常州創意農業發展水平指標的組合權重

2.2.2 基于權重的創意農業發展水平評價

針對各項二級指標，邀請專家對常州市溧陽、金壇、武進、新北、天寧和鐘樓6 個區域的創意農業發展水平進行評分。采用10 分評分制，具體評分方法見前文中的描述。具體評價結果見表2。

表2 常州市創意農業發展水平評價

常州市創意農業發展水平整體評分為7.001 4，發展水平較高，呈現良好穩定發展的狀態。但是，常州市溧陽、金壇、武進、新北、天寧和鐘樓6 個區域的創意農業發展不平衡。溧陽創意農業發展水平的評分為8.085，屬于優秀成熟等級。溧陽的創意農業發展水平高于其他地區，已形成多個知名的主題創意農園，如溧陽白露山“藍精靈”藍莓創意園、溧陽五音羽地瓜主題農園、溧陽別橋原鄉“稻夢空間”主題創意農園。金壇和武進的評分分別為7.632 5、7.106 7，發展良好穩定。新北、天寧和鐘樓的評分分別為6.605 8、6.380 5、6.198 1，正處于快速成長期。從產業基礎和創意效果來看，天寧的評分最低，分別為6.595 6 和6.387 9。從以上數據來看，一級評價指標中，產業基礎評分最高，為7.613 3；其次是創意效果，評分為7.179 0；接著是生態效益，評分為6.769 9；經濟效益的評分最低，為6.621 8。

常州市是江南歷史名城，擁有深厚的文化底蘊，自然資源豐富，位于交通發達的江浙地區。常州市政府部門重視農業現代化發展，制定多項政策支持。因此，常州市發展創意農業的基礎條件成熟。常州市的主題創意農園特色鮮明，依托當地特色農產品設計經營模式。部分主題創意農園已經建立起較高的品牌知名度，接待消費者人次不斷攀升，消費者的體驗滿意度也較高。常州市創意農業充分重視生態環境的保護和改善，但是常州市創意農業在項目營收、接待消費者人數、帶動農民就業、帶動農民增收的經濟效益方面仍然有待進一步提升。

產業基礎、創意效果、經濟效益和生態效益在常州各區域的發展水平有差別。溧陽創意農業的創意效果評分最高為8.372 1，其次是產業基礎、生態效益、經濟效益，說明溧陽的創意農業特色比較顯著，更加吸引消費者參與和體驗。武進創意農業發展水平一級指標的評分從高到低依次為產業基礎、生態效益、創意效果、經濟效益，說明武進主題創意農園在生態環境保護和改善、生態景觀的維護上做得比較好。新北創意農業發展水平一級指標的評分從高到低依次為產業基礎、創意效果、經濟效益、生態效益，說明新北創意農業發展過程中生態效益稍有不足。金壇、天寧和鐘樓在產業基礎、創意效果、生態效益、經濟效益的評分趨勢上與整體評分一致。

3 結論與建議

文章從產業基礎、創意效果、經濟效益、生態效益4 個方面構建創意農業發展水平評價指標體系，基于AHP 層析分析法，對常州市創意農業發展水平進行評價。結果表明，常州市創意農業的發展水平較高，呈現良好穩定的發展狀態。溧陽、金壇、武進、新北、天寧和鐘樓6 個區域的創意農業發展不平衡。產業基礎的評分最高，其次是創意效果，接著是生態效益，經濟效益的評分最低。基于此，提出提升常州市創意農業發展水平的一些建議。

3.1 做好創意農業的發展規劃

應當將常州市全域各地區看成整體來規劃創意農業。創意農業的發展規劃是建立在對當地特色農產品、農業文化、歷史文化進行充分調研的基礎之上。一方面，由于全市各區域在產業基礎、創意效果、經濟收益和生態效益方面發展不均衡，在頂層規劃時需要關注各區域的差別，合理分配資源；另一方面，在創意農業的發展模式上，應注重多種模式的共同發展，避免單一、重復發展。

3.2 完善創意農業的政策支持和服務水平，引導多元主體參與創意農業

市、區、鄉鎮、村級在創意農業的發展過程中都具有重要的作用，應共同合作規劃創意農業的發展，制訂稅收、資金、土地等相關扶持政策，搭建服務平臺，提高企業、農民專業合作社、農業大戶等主體參與創意農業的積極性。

3.3 以消費者需求為導向，開發特色創意主題

目前，創意農業的發展形式單一，以農產品采摘、觀賞為主，重復性高，缺乏創新。一方面，應當充分依托當地的優勢農業資源，如特色農產品，打造主題創意農園，吸引消費者；另一方面，注重融入當地文化元素，開發設計創意農業，賦予農產品以新內涵、新價值，滿足消費者精神需求，推動農業發展和消費升級。

3.4 注重新一代信息技術的融合，創新商業模式

大數據、互聯網、物聯網、區塊鏈等新一代信息技術在農業領域的應用越來越廣泛，涉及生產、營銷、流通等多個環節。應積極采用新技術，創新發展創意農業的商業模式。例如在創意農業的宣傳方面，可以借助互聯網平臺進行多種形式推廣。

3.5 加強創意人才培養，提高農民職業素質

農民是從事創意農業的主體，其職業素養將影響創意農業的發展質量。應建立農民職業教育培訓機制。創意人才決定創意能力。可以引進高水平的創意人才，或者邀請高校、科研院所、相關企業的專家開展培訓，并且設立相應的人才激勵機制。