南召縣：筑牢防火屏障護青山

□ 杜豐 廖濤

“雖然這兩天山里風大，森林火災等級高，但是經過多輪實地巡查，沒有火情隱患發生。”這是南召縣崔莊鄉前河村護林員周太貴向村級林長隋元旺報告的森林防火巡查日志。

近年來，南召縣深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面推行林長制，建立了完善林長制組織體系、責任體系、管護體系，化強林長制在森林資源管理和生態環境保護的重要作用，以“林長制”實現“林長治”。

完善管理機制

當前，進入冬季防火期，森林火災呈現多發態勢，防火形勢嚴峻。南召縣林長制辦公室把森林防火工作確定為“三化”（防火社會化，預警智能化，撲火專業化），舉全縣之力“在預防上下功夫，在打早上做文章”，掌握防火主動權，打好防火主動仗。

該縣制定林長制會議制度、督察制度、林長巡林制度、部門協助制度、考核辦法等制度和辦法，通過建立常態長效制度，形成權責明確、保障有力、監管嚴格、運行高效的林業生態資源保護發展機制，以強有力的制度推動林長制工作落地生根。

該縣按照“責任在縣、運行在鄉、管理在村”三級管理機制，建立縣、鄉、村三級林長體系，夯實縣、鄉、村三級林長責任鏈條，編制林長責任區域，充實隊伍力量，構建黨政同責、屬地責任、部門協調、源頭治理、網格管理、智慧為基、全域覆蓋的林長制長效機制。

截至目前，全縣設立縣級林長42人、鄉級林長261人、村級林長307人，縣、鄉、村三級林長555名，基層林區網格307個，建立3314名林長制網格化隊伍。

嚴格巡查管護

每天一大早，南召縣崔莊鄉前河村黨支部書記、林長隋元旺都會帶領18名護林員，分別到轄區面積2.8萬余畝的林區開展森林防火工作巡查。18個護林員按照林長制網格化管理要求，全部攜帶智能手機，利用林業智能巡防系統App向村級林長、縣森林防火指揮部即時上報巡查情況，有效防范和應對森林火災。

該縣落實林長制網格化管理和三級森林防火責任，嚴格火源管理，開展隱患排查整治和打擊野外違法用火行為專項行動，建成森林防火視頻監控預警系統，加強森林防火物資儲備與管理，購置高效滅火設備和物資，完成重點區域防火儲水池建設。

“‘防火碼’啟用率和‘互聯網+森林防火督查’填報率都達到了100%，森林火災得到有效遏制，2022年，沒有發生一起森林火災和人員傷亡事故。”隋元旺表示。

強化部門聯動

為確保鄉（鎮）、村兩級林長責任區域落界上圖、職責內容公示上牌，該縣設立鄉（鎮）級林長公示牌和村級林長公示牌247個，明確鄉（鎮）級林長包保轄區內山頭，建立鄉（鎮）、村（社區）兩級林長巡林、巡查工作機制，鄉（鎮）級林長每月巡查一次，村級林長每半月巡查一次，每次巡查詳細填寫巡查記錄。同時，各村護林員交叉管護，網格化管理責任實現全覆蓋，全天候開展防火、防病蟲等巡防工作。

該縣還在15個鄉（鎮）和1個國有林場設置林長制網格“四員”，各村按照林長制發展要求配備警員、監督員、技術員、專（兼）職護林員，為林長制保駕護航。目前，全縣林長制隊伍共有警員115名、監督員335名、技術員21名、護林員2238名。

該縣全面推行“林長+”機制，林長制辦公室積極與縣公安局對接，全面推行“林長+警長”工作，“林長+警長”協同發力。“林長+警長”工作實施以來，對林業資源違法犯罪相關人員起訴15人，立案14人，取保9人，刑拘2人。