安陽市：“多測合一”為企業發展“減負增速”

□ 申長林

“以前，一個工程建設項目涉及十幾項測繪事項，時間跨度長、費用高，實行‘多測合一’改革后，只需委托一家測繪單位即可完成整個建設階段的測繪事項，不僅大大減少了工作量，還降低了整體費用。”潤安房地產開發有限公司項目負責人高興地說。

為進一步優化工程建設領域營商環境，安陽市自然資源和規劃局積極推進工程項目建設“多測合一”改革，著力破解工程建設項目測繪事項多、技術標準多，數據流通難、成果共享難，競爭不充分、測繪時效差等問題，為工程建設項目“減負增速”。

整合測繪事項

“我們想征求關于整合測繪事項的意見，請大家暢所欲言……”近日，安陽市自然資源和規劃局組織用地、規劃、住建、消防、人防、不動產登記等行政審批業務部門以及房地產開發企業、測繪作業單位進行座談，為“多測合一”改革建言獻策。

為適應工程建設領域改革的新要求，建設新型營商環境，安陽市自然資源和規劃局牽頭組織相關調研9次、召開座談會4次，征求意見100余條。經過前期的調研和座談，該局將建設項目前期的選址測繪、土地勘測定界、地籍調查、拔地測量等，中期的房屋面積測算、規劃放樣、規劃驗線等，后期的規劃核實、綠地核實、用地復核、房產測量、消防測量、人防測量、地下管線測量和不動產補充測繪等按階段整合為3個測繪項目，進一步精簡委托程序，優化工作流程，統一測繪標準，促進行政審批部門間互認共享測繪成果。同時，該局還通過對測繪單位進行業務培訓、開展技術攻關、互派業務能手以干促學等措施，提升技術能力，全力推進“多測合一”改革。

搭建管理平臺

“通過統一和共享服務接口，實現對同一標的物只測一次、同一階段測繪事項由一家測繪單位承擔、同一測繪成果只提交一次的目標。”說起“多測合一”改革取得的成績，該局相關負責人王軍介紹。

為給建設單位、測繪機構及相應的行政審批部門提供統一的測繪委托、成果上傳、互認共享、監督檢查的綜合管理平臺，該局搭建了安陽市工程建設項目聯合測繪管理系統平臺，建設單位、測繪機構可通過平臺查看審核入庫的測繪成果，隨時掌握項目進度。行政審批部門可通過平臺申請、下載或數據接口對接，實現測繪數據的流轉、互認、共享，徹底打通了行政審批間的流通渠道。截至目前，該局共開展聯合測繪項目21個，向聯合測繪管理平臺上傳測繪項目296個，數據流轉使用301次，測繪費用降低20%。

提高服務質量

“感謝市自然資源和規劃局提供的高質量服務，讓我們的項目順利落地。”近日，河南元泰住建集團有限公司項目負責人王偉感激地說。

為實現動態監管，提高服務質量，在推進改革過程中，該局成立工作專班，制定管理制度，定期組織測繪單位匯報和座談，隨時了解聯合測繪開展情況，并對測繪單位進行監督檢查。同時，該局還為工程建設單位提供“貼身”服務，了解企業需求，及時解決項目落地中的問題。

與此同時，該局還建立紅黑榜公示制度，組織房地產開發企業等工程建設單位對行政審批業務部門和測繪單位進行好差評，并將測評結果與測繪單位企業信用管理相掛鉤，直接影響到測繪單位的信譽，服務質量有了明顯提升。

“下一步，我們將進一步優化營商環境，不斷提高測繪服務水平和行政審批效率，切實減輕企業負擔，全面推進工程建設項目‘多測合一’改革。”王軍說。