“智防溺水”筑牢未成年人生命防護墻

世界衛生組織發布的《全球溺水報告》顯示，全球每小時有40多人溺水死亡，每年因為溺水失去生命的約37.2萬人，而在我國每年約有5.9萬人死于溺水，其中未成年人占據95%以上，特別是1歲至4歲的小朋友是溺水的主要受害者。與車禍、觸電、意外跌落等原因相比，溺水成為中小學生非正常死亡的“第一殺手”。全球預防溺水面臨嚴峻挑戰，青少年溺水問題是不容忽視的安全事項。

僅以2023年6月之后為例：6月24日，山東-城縣，3名少年不慎溺水，一人成功獲救，另外兩人不幸身亡；6月26日，福建南平，一名8歲男孩在蒲城縣一家游泳館溺亡；6月28日，河南新鄉，2名男孩在黃河邊游玩時，不幸溺亡；6月30日，河北邯鄲邯山區代召鄉，3名小學生在河渠玩耍時溺亡；7月1日，廣西南寧，一名8歲女孩為救同學不幸溺亡；7月1日，浙江溫州，一名4歲孩子不慎溺水，一名15歲男孩跳水救人，最終4歲孩子被救起，救人男孩卻溺水身亡；7月13日，廣東紫金縣，一名兒童因游泳教練員疏忽導致溺亡；7月26日，重慶萬州區一名男孩在長江邊玩耍不慎落水，男孩親屬下水施救，3人被沖走失聯；7月31日，江蘇南京8名少年下河邊玩耍，其中4人不幸溺亡；8月21日，河南鄭州一名孩童在賈魯河公園玩水時溺亡；8月22日，湖南桃源縣兩名14歲少年在河道戲水時被水沖走溺亡；9月17日，廣東湛江4名男孩水塘溺亡；10月1日，四川省鹽源縣一名兒童游泳池內溺水死亡；10月4日，一名4歲半小女孩在上海南匯新城海灘溺亡；11月4日，廣西防城港一名6歲女孩在海邊溺亡；11月12日，海南瓊海一名3歲女孩在家門口玩耍時，不慎失足落水被沖走失聯……

自2014年世界衛生組織發布《全球溺水報告：預防一個主要殺手》及2017年發布后續資源《預防溺水：實施指南》以來，預防溺水逐漸獲得國際社會廣泛關注。2021年4月28日，第七十五屆聯合國大會通過首個全球預防溺水決議，將每年的7月25日定為世界預防溺水日。

河南省南陽市于今年11月成立預防溺水協會，是預防溺水方面的專業性社會組織。

2023年11月21日，社會與公益雜志社副社長魏三軍、理事會外聯部白浩揚、史玉寶一行來到白河南陽市區段，考察了解有關白河防溺水宣傳、應急救援、智能防溺等情況，并就相關工作到南陽市公安局水上公安分局進行調研。

近千萬人口地級大市防溺水“考題”

南陽市是河南省轄地級市、省域副中心城市、國務院批復確定的中部地區重要的交通樞紐，豫鄂陜交界地區區域性中心城市。截至2022年末，南陽市常住人口達961.5萬人。

南陽市公安局水上公安分局局長劉鉞介紹說，作為河南省第一個擁有近千萬人口的地級市，南陽市防溺水工作面臨嚴峻考驗。由于未成年人安全意識匱乏，自我保護能力不強；家長教育監管不到位，對兒童監護責任的缺失以及保護意識淡薄，往往采取放任自流的教育態度；安全教育存在盲點，水上安全教育意識薄弱，實踐力匱乏且形式單一，脫離學生現實生活和生存環境，實效性差；夏季缺少涼爽的避暑條件，日常缺少安全的親水環境以及有吸引力的公共文化替代性活動等原因，致使未成年人溺水事故頻發。

河流眾多的水資源大市防溺水策略

南陽市內河流眾多，分屬長江、淮河、黃河三大水系，長度在百公里以上的河流有10條，主要河流有丹江、唐河、白河、淮河、湍河、刁河、灌河等，可供開采量約8.58億立方米。全市水資源總量70.35億立方米，水儲量、畝均水量及人均水量均居河南省第一位。

劉鉞說，作為河南省水資源、水儲量及人均水量第一大市，南陽市水域面積大而廣，僅流域面積30平方公里以上河流就有284條、水庫551個，防溺水工作形勢嚴峻。南陽市委、市政府高度重視未成年人防溺水工作，市平安建設工作領導小組辦公室專門下發《全市預防未成年人溺亡專項治理工作方案》，完善政府屬地負責、部門各司其職、社會齊抓共管的長效工作機制，最大限度減少未成年人溺水事故發生。水上公安分局立足實際，堅持以“防”為主，從嚴從實做好防溺水安全防范工作，全面筑牢防溺水安全“生命線”。加強與其他部門協作，把預防未成年人溺水工作落實到家庭，落實到河流、湖泊、水庫等危險水域，最大限度減少隱患。創造性地開展工作，通過與南陽日報社開展公益合作，在報紙、新媒體平臺重磅推出中心城區防溺地圖、南陽市全域防溺地圖，標識出全市河流、水庫、湖泊等重點區域的危險水域，提醒市民，減少溺水事故發生。

南水北調中線工程水源地的守護

南陽市是南水北調中線工程水源地、渠首所在地、淮河發源地。白河倒虹吸工程是南水北調中線一期工程總干渠陶岔渠首至沙河南總干渠控制性建筑物之一，任務就是將總干渠水體安全輸送過白河。白河倒虹吸是陶岔渠首至沙河南渠段的第6個設計單元，第15座河渠交叉建筑物，是南水北調中線工程輸水總干渠的重要組成部分，對實現全線通水向京、津、冀、豫供水發揮重要作用。白河，發源于伏牛山南麓，從海拔2216米的玉皇頂穿越高山峽谷一路蜿蜒到南陽城，至湖北襄陽匯合唐河后注入漢水。流淌千年仍碧波蕩漾、浩浩湯湯的白河，高空俯瞰，如母親溫柔的臂彎將南陽環抱，又如一條錦流玉帶從古老而又年輕的南陽穿過。白河孕育著眾多生命，滋潤著南陽大地，見證著南陽歷史的變遷。

劉鉞說，白河被譽為南陽的母親河，舊稱淯水，河水清澈浩淼，沙子細膩潔白，兩岸河灘羅布，因此古人習慣將白河稱為銀河，將潔白的沙子幻想為滿天燦爛的繁星。牛郎織女的故事正源于白河兩岸。但是，每年暑假前后，溺水都成為白河繞不開的熱門話題，也是社會、學校、教師、家長、學生揮之不去的一道“魔咒”。一條條在白河逝去的生命，不斷地發出警告：“不要讓孩子去玩水！”

“智防溺水”筑牢未成年人生命防護墻

每年進入暑期，青少年兒童溺水事故時有發生，偶發性強，死亡率高，溺水救援的黃金時間僅僅只有4分鐘。“滿城綠色半城水”的南陽，偌大的白河水域是美景亦是隱患。

南陽市公安局水上公安分局局長劉鉞說：“傳統的宣傳教育等預防溺水工作主要是在前期如何防范方面做文章，人工施救不夠及時，對施救者風險大，成功率也不高。在近處落水后如何能夠及時高效施救是我們應該認真考慮的重點。我們要做的，就是利用AI等現代科技的發展優勢，結合實施‘雪亮工程‘天網工程，著手謀劃構建涉險公共水域立體化智能救生體系，通過‘人防+技防+物防+智防疊加互補，確保重點水域岸線等部位全覆蓋，解決巡視有盲區、夜間發現難、人工響應慢、安全難保障等水上救援難題，加強對重點水域、區域涉險行為的識別防控與應急救援能力，爭取最大限度地把落水者救援上來，這也是未來發展的方向。”

2023年7月上旬，由南陽市慈善總會聯合南陽廣播電視臺組織開展“智防溺水天下無溺”公益募捐活動，募集善款全部用于購置“智慧防溺水告警柱”和“5G智能救生系統”等設備，分期分批在南陽市內的危險水域進行安裝。“智慧防溺水告警柱”通過自動識別靠近水面的青少年，并發出語音警告，溺水風險發送至家長、學校、所在地村居委會；當有人從橋上落水時，“5G智能救生”系統自動確認溺水時，彈射箱會立即將智能救生圈向溺水者所在位置拋投，并自動駛到溺水者身邊進行救助，及時預防更多溺亡悲劇的發生。首批計劃投放在臥龍大橋、淯陽橋、仲景大橋、白河大橋、光武大橋和南陽大橋附近水域。目前，在社會各界支持下，這項活動正在全力推進中。活動的目的就是盡快建立健全視頻監控、信息化預警等智能化防控體系，持續推進“全線設防”，確保重點水域岸線等部位全覆蓋，一旦出現苗頭性動向，能夠及時發現并高效處置，盡最大努力挽救更多溺水者的寶貴生命。

編后話：本次南陽防溺水專題訪談期間，南陽市預防溺水協會和社會與公益雜志社就“智防溺水”工作達成合作，共同倡議開啟“未成年人防溺水”工作新模式。下一步，將聯合有關方面，共同在白河和南水北調中線工程水源渠首地舉辦“未成年人防溺水歌唱--音樂防線”大賽、“未成年人防溺水漫畫”大賽、“未成年人防溺水攝影”大賽、水上救援組織“未成年人防溺水應急救援”大賽。

“安全第一，預防為主。”南陽作為“未成年人防溺水專題宣傳”試點城市，目前，在社會各界支持下，“智防溺水”活動正在全力推進。青少年是祖國的未來、民族的希望，蓓蕾初開，生命高于一切。當前尤其需要社會各界攜起手來，共同擔負起保護青少年兒童生命安全的重任，珍愛生命，預防溺水。