2022年土地科學研究重點進展評述及2023年展望

林堅 劉芳圣 安芃霏 王培安

摘要：研究目的：綜述2022年國內外土地資源利用與空間規(guī)劃方面的研究進展，展望2023年國內研究趨勢。研究方法：文獻調查法。研究結果：2022年國內研究主要集中在土地資源錯配、節(jié)約集約用地政策與方法、土地綠色利用與低碳發(fā)展、土地利用生態(tài)環(huán)境效應、國土空間格局優(yōu)化、土地發(fā)展權配置等方面；國外研究側重基于水—能源—食物系統的土地優(yōu)化配置、土地利用模擬與評價、土地利用低碳化轉型、可持續(xù)發(fā)展下空間規(guī)劃內容和方法等方面。研究結論：2022年土地資源利用與空間規(guī)劃在土地資源配置、土地綠色低碳利用轉型、土地利用生態(tài)環(huán)境效應、雙碳目標下國土空間格局優(yōu)化、土地發(fā)展權的配置和轉移、空間規(guī)劃理論和方法等研究方面取得了一定進展。2023年將重點關注土地資源配置的障礙因素與解決路徑、節(jié)約集約用地技術模式創(chuàng)新、土地綠色利用實現機制、土地利用低碳化轉型、土地多功能價值與生態(tài)評價、土地發(fā)展權的配置和轉移、空間規(guī)劃理論和方法創(chuàng)新、空間規(guī)劃標準體系和立法體系完善等研究方向。

關鍵詞：土地資源利用；空間規(guī)劃；土地科學；綜述

中圖分類號：F301.24 文獻標志碼：A 文章編號：1001-8158（2023）04-0131-10

基金項目：國家自然科學基金面上項目（42171247）；中國國土勘測規(guī)劃院項目“土地學科進展和土地科學前沿問題研究”（2022年）。

2022年，國內外學者針對土地資源利用與空間規(guī)劃主題開展大量研究，并取得一定進展。本文采用文獻調研法，基于中國知網（CNKI）、萬方、Elsevier、Springer、ProQuest等電子期刊數據庫，梳理分析了2022年國內外土地資源利用與空間規(guī)劃研究進展和重點問題，并結合中國經濟社會發(fā)展的科技需求，展望2023年中國土地資源利用與空間規(guī)劃研究趨勢。通過檢索“土地資源”（land resources）、“土地評價”（land evaluation/land assessment）、“土地利用”（land use/LUCC）、“土地利用規(guī)劃”（land use planning）、“空間規(guī)劃”（spatial planning）等關鍵詞，篩選出學術文獻84 篇，其中，中文文獻52 篇，英文文獻32篇。主要分布在《中國土地科學》、《自然資源學報》、《地理學報》、《自然資源學報》、《城市規(guī)劃學刊》、《城市規(guī)劃》、Land Use Policy、Journal of Cleaner Production、Ecological Indicators等期刊，內容涵蓋土地資源保護、土地低碳利用、土地利用生態(tài)環(huán)境效應、土地資源優(yōu)化配置、空間優(yōu)化與可持續(xù)性發(fā)展等方面。研究主題的細分情況見表1。

1 2022 年土地資源利用與空間規(guī)劃重點問題研究進展

1.1 國內土地資源利用與空間規(guī)劃重點問題研究進展

1.1.1 土地資源錯配影響和機制

2022年1月6日，國務院辦公廳發(fā)布《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》，對提高土地要素配置效率提出了要求，引發(fā)了學界對土地資源錯配問題的關注。土地資源錯配不僅影響土地利用效率[1]，而且對農業(yè)全要素生產率、環(huán)境污染、產業(yè)集聚[2-4]產生影響。有學者研究指出，土地資源錯配分為組合型和內涵型兩種類型，主要影響因素涉及財政壓力、官員晉升壓力、用地結構和格局等，并根據土地資源錯配的區(qū)域差異，提出我國東部和中部地區(qū)化解土地資源錯配要優(yōu)先于西部、東北地區(qū)[5]。從用地類型看，農用地錯配優(yōu)化途徑是擴大農業(yè)經營規(guī)模、升級農業(yè)種植結構、提高農業(yè)貿易開放程度等[6]，而建設用地錯配的優(yōu)化方式則是完善建設用地出讓價格協調機制、適度提高工業(yè)用地價格、壓低商服用地價格、增加住宅用地供給、把握人口流動方向的“人地掛鉤”用地分配政策等[7-9]。

1.1.2 節(jié)約集約用地政策與方法

節(jié)約集約用地政策、技術與模式將為優(yōu)化國土空間格局、促進國土空間高質量發(fā)展提供基本保障。從研究對象看，最初關注城市建設用地、開發(fā)區(qū)土地，逐漸延伸至工業(yè)用地、教育用地、農村建設用地，形成了區(qū)域與城市相統一的節(jié)約集約用地評價體系[10]。從政策、技術與模式看，我國經歷了萌芽、發(fā)展、成熟等階段[11]，但節(jié)地技術與模式仍處于探索總結中，且地方政府等用地主體采用節(jié)地技術與模式的積極性和主動性不強[12]。從實施機制看，節(jié)約集約用地是一個由中央、地方和市場組成的組織結構，參與者之間相互制約，形成閉環(huán)，但該結構缺乏自下而上的市場關系鏈，無法促使地方政府自行實施集約用地[13]。從研究實踐看，學者們嘗試探索利用政策量化模型評估城鄉(xiāng)建設用地節(jié)約集約利用實施效果[14]、運用遙感技術結合多領域調查數據客觀評估城市土地節(jié)約集約水平[15]、制定工業(yè)用地定額指標框架[16]等。

1.1.3 土地綠色利用與低碳發(fā)展

土地要素作為驅動經濟社會發(fā)展的基礎性資源，其綠色利用在低碳化轉型中發(fā)揮著積極作用。學者們測算了新型城鎮(zhèn)化政策下中國地級市的城市土地綠色利用效率，揭示了驅動因素的空間異質性[17-18]，驗證了區(qū)域一體化發(fā)展和協同技術創(chuàng)新對提升城市土地綠色利用效率具有積極作用[19-20]。在我國快速工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程中，存在“高成本、低效率”的土地資源配置模式，不但擴大了資源消耗、加劇了環(huán)境污染，還降低了城市綠色全要素生產率[21]。因而，學者們普遍認同新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、低碳城市計劃、區(qū)域一體化、綠色創(chuàng)新及合作將有助于推動土地綠色利用和低碳轉型[17-18，22-23]。此外，學者還關注了土地利用隱性轉型與土地利用碳排放的空間關聯格局[24]，有研究還建議根據縣域單元生態(tài)系統碳匯年均增長率的差異，確定植被碳匯提質增效優(yōu)先區(qū)[25]。

1.1.4 土地利用的生態(tài)環(huán)境效應

在推進現代化建設的進程中，我國人地矛盾依然嚴峻，如何協調土地利用和生態(tài)環(huán)境的關系倍受關注，土地利用的生態(tài)環(huán)境效應研究成為熱點。有研究表明，我國在過去20年以僅占全球6.6%的植被面積，貢獻了全球20%左右的葉面積增加量，引領了全球“變綠”過程[26]。圍繞生態(tài)效益、生態(tài)環(huán)境質量及治理等議題，主要形成重大生態(tài)工程的生態(tài)效益評估框架、生態(tài)環(huán)境質量提升機制、生態(tài)環(huán)境治理成效評估等成果[27-29]。部分學者針對長江經濟帶、干旱綠洲農業(yè)區(qū)開展了景觀生態(tài)環(huán)境效應、土地利用轉型生態(tài)環(huán)境效應的研究[30-31] 。還有研究指出，城市土地利用生態(tài)效率與城市產業(yè)結構升級存在正向交互效應[32]，村莊建設用地與生態(tài)環(huán)境效應需要加強協調[33]。

1.1.5 雙碳目標下的國土空間格局優(yōu)化

“雙碳”戰(zhàn)略實施背景下的國土空間格局優(yōu)化研究成為熱點。有研究介紹了廣東省圍繞“雙碳”目標所形成的指標、結構、分區(qū)、邊界、名錄、規(guī)則6類國土空間規(guī)劃傳導路徑[34]；也有研究結合城市群、都市圈、城市、城鎮(zhèn)、村莊等不同地域單元，分析了“三生”空間格局等與碳排、碳匯的關系，提出有針對性的發(fā)展目標和空間布局方案[35]。從總體思路設計看，有學者針對“雙碳”目標下的空間規(guī)劃與用途管控，提出要建構基于主體功能區(qū)的“雙碳”責任區(qū)域分工體系、探索從“空中”到“落地”的減排增匯規(guī)劃理論框架、研究助力碳中和精細化管理的關鍵規(guī)劃技術途徑[36]；或者強調從人地關系入手，結合碳收支核算體系、“雙評價”方法和產業(yè)結構空間調整等，提出面向碳中和的國土空間格局優(yōu)化路徑[37]；或者分析了碳排放效率與城鎮(zhèn)空間布局、區(qū)域產業(yè)結構等的相關性[38]，提出碳排放總量加減綜合施策、存量更新與增量新建分類施策等路徑[39]。聚焦到不同空間尺度，提出了面向全域全要素的“三區(qū)—地類—地塊—單元”規(guī)劃模型，以實現對碳源匯“總量—結構—格局—強度”的多維度調控[40]；具體到社區(qū)，設計了社區(qū)低碳更新技術庫，分級評估了技術重要性、難易度、減排效果，為社區(qū)低碳更新提供支持[41]。

1.1.6 空間規(guī)劃理論方法與土地發(fā)展權配置

國土空間規(guī)劃本質上是匹配“國土之所予”與“國民之所需”，科學的規(guī)劃理論與技術方法對指導國土空間規(guī)劃的編制實施、規(guī)范國土空間開發(fā)利用與保護修復有著重要意義[42]。有研究從規(guī)劃體系傳導角度，提出涵蓋總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和不同類型專項規(guī)劃的“基礎模塊”構想，設計了適應規(guī)劃體系傳導的“組織模式”途徑，從化解規(guī)劃沖突角度研究基于安全格局和模塊化理論的方式[43-44]；有學者提出了“區(qū)域精準分析、適應性空間規(guī)劃、動態(tài)性監(jiān)測評估優(yōu)化”的區(qū)域空間優(yōu)化方法[45]，圍繞認識轉變、技術銜接、實施體系等方面，設計了“三區(qū)三線”統籌劃定與國土空間布局優(yōu)化方法[46]。國土空間規(guī)劃編制和實施，背后的支撐是土地發(fā)展權配置。學者們結合國內外經驗，開展多維度的研究，包括強化國土空間規(guī)劃下的土地發(fā)展權體系設計[47]，提出了土地發(fā)展權的前置條件、調控內容、配套政策機制[48]，推進區(qū)域治理框架下的土地發(fā)展權體系重構[49]，關注土地發(fā)展權受限補償的制度建設[50]，加強城市存量工業(yè)用地的發(fā)展權配置[51]，建立“清晰且有彈性”的相關產權交易規(guī)則[52]等。

1.2 國外土地資源利用與空間規(guī)劃重點問題研究進展

1.2.1 水—能源—食物的土地優(yōu)化配置

國際糧農組織報告顯示，在過去的10年中，依附于土地的水—能源—食物資源全球需求一直在增長，預計到2030年，人類依賴度將分別增加40%、50%和35%[53]。學者們從水—能源—食物耦合關系和聯結指數入手，研究了土地資源優(yōu)化配置問題。有學者開發(fā)了水土資源配置的優(yōu)化模型，并利用生命周期思維進行物聯網和大數據分析，以實現農業(yè)回報最大化和水澇、鹽堿化、CO2排放最小化的目標[54-56]；也有學者研究如何通過人工補給系統、地表水和地下水開采的多目標規(guī)劃等手段，避免土地資源浪費[57]。

1.2.2 土地利用模擬與土地評價

針對未來土地利用數量結構的預測，是判斷土地供給和需求的基礎。學者們綜合考慮社會經濟、氣候變化、地質災害、民生福祉等因素[58]，運用新技術、新方法模擬土地利用情景，例如時間維度上的系統動力學、空間維度上的元胞自動機、可視化維度上的GIS與Web平臺、GPU并行高級算法等[59-60]。土地利用模擬的基礎是土地評價，為此學者們開展了土地適宜性評價和土地可持續(xù)性評價研究。在土地適宜性評價方面，學者通過數字方式繪制生態(tài)土壤指標、適宜性評級地圖，解決傳統地圖單元的局限性[61]，認為在生態(tài)評價中要重視“地貌景觀單元”的景觀適宜性[62]。在土地可持續(xù)性評價方面，學者提出基于場景的生物多樣性建模，全面量化土地利用方式、生物多樣性與生態(tài)系統服務之間的關系[63]，運用生態(tài)、社會文化、經濟價值的空間評估框架，解決土地利用過程中的協同與沖突[64]。

1.2.3 土地利用的低碳化轉型

目前，全球大部分能源需求由化石燃料滿足，但在資源短缺和低碳轉型背景下，未來可再生能源的利用份額預計將從25%增加到90%[65]，其獲取會占用更多土地資源，形成土地競爭[66]。土地低碳利用與管理不僅能促進全面綠色轉型，也是減緩氣候變化和實現聯合國可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）的主要內容[67]。學者們圍繞土地利用的低碳化轉型進行了重點研究，提出碳清除、碳儲存、碳捕獲是實行土地低碳轉型、實施綠色發(fā)展機制、實現可持續(xù)發(fā)展目標的主要途徑。實施方法包括編制城市“碳排碳匯”清單[68]、核算生命周期碳框架[69]、量化社區(qū)碳匯[70]等，并探索從零碳建筑業(yè)、零碳農業(yè)到零碳土地的轉型路徑[71]。

1.2.4 空間規(guī)劃內容和方法拓展

為理解和應對不確定的土地利用變化，更好地處理空間需求，空間規(guī)劃內容和方法倍受學界關注，尤其聚焦于城市和區(qū)域尺度，也有涉及海岸帶和海洋區(qū)域[72]。研究內容上，有學者從戰(zhàn)略規(guī)劃與法定規(guī)劃聯系角度，提出多維兼容性價值評估框架，用于解決土地利用協同作用、沖突識別和共享監(jiān)管等問題[73-75]。研究方法上，將代理建模（ABM）、博弈論、集體互動決策等引入城市與農業(yè)空間規(guī)劃中，提出了動態(tài)區(qū)域生命周期評價和規(guī)劃集體互動的空間優(yōu)化方法，以實現非交互式和非事件驅動的規(guī)劃決策[76-77]。此外，學者還認為地理空間數據對于國家和地方層面的規(guī)劃流程至關重要，對最新土地利用數據、高質量地理空間數據的掌握和監(jiān)管，能有效增強政府規(guī)劃編制和實施能力[78]。

1.2.5 空間規(guī)劃與可持續(xù)性發(fā)展

在氣候變化、能源短缺、自然災害、生態(tài)系統和公共健康危機下，可持續(xù)發(fā)展成為空間規(guī)劃需要關注的重要議題。學者們認為規(guī)劃進程中仍然面臨氣候、能源、災害風險和土地退化問題[79]，實踐中也存在政策、學術和專業(yè)層面的不連續(xù)性[80]。有研究表明建模、數據庫、戰(zhàn)略意圖相結合的方法[81]和生態(tài)系統服務的空間量化評估[82]是完善空間規(guī)劃的有力工具，既達到了景觀多樣豐富的目標效果，也有助于推動生態(tài)系統服務協同，進一步提高城市系統的韌性[83]。另外，新冠疫情打亂了日常生活的組織和執(zhí)行方式，許多行動轉變?yōu)樵诰€形式，公眾通過“在線地理參與”平臺融入規(guī)劃環(huán)節(jié)，有助于政府行動的制定、實施和合法化，補充傳統規(guī)劃面對面參與方式的不足[84]。

2 國內外土地資源利用與空間規(guī)劃重點問題對比及重點進展評述

2.1 國內外重點問題對比

2022年國內學者結合國家發(fā)展戰(zhàn)略需求，在土地資源利用研究方面對土地資源錯配、節(jié)約集約用地政策方法、土地利用的生態(tài)環(huán)境問題，總結了形成機制，分析了區(qū)域和用地類型差異，探索了新技術與模式，形成了有價值的理論成果；國外較為側重基于水—能源—食物系統的土地優(yōu)化配置、土地利用情景模擬和土地評價，土地利用低碳化轉型均受到了國內外關注。在空間規(guī)劃研究方面，國內對“雙碳”目標下的空間格局優(yōu)化提出了全域全要素統籌建議，對國土空間規(guī)劃編制和實施支撐的土地發(fā)展權的配置也開展了多維度研究，形成了體現城鄉(xiāng)差異和不同用地類型差異的研究成果；國外對可持續(xù)發(fā)展角度的空間規(guī)劃較為關注，更加注重規(guī)劃融合、多維價值評估、規(guī)劃決策互動和參與。國內外在土地資源利用與空間規(guī)劃領域的研究主題有較大共性，關注點與具體內容則存在不同（表2）。

2.2 2022年重點研究進展評述

2022年土地資源利用與空間規(guī)劃在以下方面取得了新的研究進展。

（1）土地資源錯配影響與機制研究得到深化。區(qū)分了組合型錯配和內涵型錯配類型，識別了機制障礙因素和數量結構因素，并結合用地類型，分別針對建設用地和農用地提出了錯配優(yōu)化建議。

（2）節(jié)約集約用地政策與方法研究持續(xù)強化。逐漸形成了區(qū)域與城市的節(jié)約集約用地評價體系，總結了我國節(jié)約集約用地的發(fā)展階段，對節(jié)約集約用地政策的量化評估、技術應用創(chuàng)新、用地定額指標等內容開展了研究。

（3）土地綠色低碳利用與生態(tài)環(huán)境效應研究持續(xù)升溫。剖析了土地綠色利用的影響因素，通過探尋提高綠色效率的路徑，圍繞生態(tài)效益評估、生態(tài)環(huán)境質量與治理，形成不同尺度和不同用地類型治理經驗。提出碳清除、碳儲存、碳捕獲是實行土地低碳轉型、實施綠色發(fā)展機制、實現可持續(xù)發(fā)展目標的主要途徑。

（4）“雙碳”目標下國土空間格局優(yōu)化研究緊跟時代。結合碳收支核算體系、“雙評價”方法和產業(yè)結構空間調整，提出面向碳中和的國土空間格局優(yōu)化路徑，研究主體功能區(qū)劃構建的“雙碳”責任區(qū)域分工體系，為空間格局優(yōu)化實踐提供依據。

（5）空間規(guī)劃理論與方法與土地發(fā)展權研究得到強化。基于安全格局和模塊化理論，提出了不同層級與類型規(guī)劃的“基礎模塊”構想，設計了適應規(guī)劃體系傳導的“組織模式”途徑，對“三區(qū)三線”統籌劃定和區(qū)域空間優(yōu)化方法進行了探討，并在土地發(fā)展權的空間重構、收益分配機制、交易規(guī)則等方面取得進展。同時，不斷強調規(guī)劃融合、多維價值評估、規(guī)劃決策的互動參與，也強調了地理空間數據、“在線地理參與”的重要性，為后疫情時代制定、實施和合法化的政府行動提供參考。

2022年土地資源利用與空間規(guī)劃相關研究在以下方面仍存在一定的不足。

（1）傳統的土地資源優(yōu)化配置方式已難以滿足當前人類追求美好生活的需求和國土空間可持續(xù)發(fā)展的目標要求，土地資源配置的互動表現形式、形成機制、區(qū)域間土地資源配置的協調機制尚需凝練。同時針對各類用地的定價機制、土地要素的多維度價值、“水—能源—食物”的土地優(yōu)化配置關系等研究相對薄弱。

（2）伴隨資源節(jié)約集約利用的趨勢，節(jié)地技術與模式的成果轉化不足，土地使用標準、銜接轉化機制尚未有效建立，部門聯動和共同責任機制尚未完善，節(jié)地技術與模式的落地效率有待提高。

（3）雖然低碳轉型作為“雙碳”目標下土地利用的重要趨勢，但碳捕獲、碳封存、碳清除的低碳轉型路徑關注不夠，同時宏觀、微觀尺度碳匯測算監(jiān)測體系研究尚需加強。

（4）目前國土空間規(guī)劃體系框架基本搭建，但相關基礎理論尚未完善，導致與空間規(guī)劃目標相對應的技術能力不足，在多層次、全域全要素規(guī)劃運行體系中，空間維度管控、縱向編制體系、橫向運行體系、時間周期實施體系等方面有待進一步深化。

3 2023 年土地資源利用與空間規(guī)劃領域研究展望

3.1 主要科技需求

2022年，國家發(fā)布的相關政策法規(guī)、通知及倡導涉及土地資源利用方面，有中共二十大報告中提出的“推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”內容，將土地資源利用工作提升到了更高層次。同時，《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》《關于全面加強資源節(jié)約工作的意見》《關于加快建立統一規(guī)范的碳排放統計核算體系實施方案》《科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022—2030年）》《自然資源部關于用地要素保障接續(xù)政策的通知》等系列管理文件提出以土地精細化管理和節(jié)約集約利用為主線，探索城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標省域調劑使用機制，推動市場化方式盤活存量用地，深入研究土地用途變更與生態(tài)環(huán)境效應耦合關系，形成全周期節(jié)約集約用地方法體系，完善土地復合利用、立體開發(fā)支持政策。

涉及空間規(guī)劃的有中共二十大報告中提出的“構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系”、《國土空間規(guī)劃技術標準體系建設三年行動計劃》、《自然資源部關于進一步加強國土空間規(guī)劃編制和實施管理的通知》、《自然資源部辦公廳關于印發(fā)〈自然資源標準體系〉的通知》等。該系列管理文件強調構建服務高質量發(fā)展的成長型國土空間規(guī)劃理論與方法，有步驟推出能用、管用、好用的國土空間規(guī)劃標準，明晰土地發(fā)展權配置與轉移的前置條件，確立土地發(fā)展權配置與轉移的調控內容，完善空間規(guī)劃技術體系的整體架構，加強規(guī)劃編制技術體系的多維度整體設計，推進空間規(guī)劃法律體系建設，加速其立法進程。

3.2 重點研究方向展望

（1）加強土地資源優(yōu)化配置與節(jié)約集約用地技術方法研究。剖析土地資源優(yōu)化配置存在的障礙因素與形成機制，提出解決配置扭曲的路徑，探索具有區(qū)域異質性和用地類型差異性的優(yōu)化措施，研究如何盤活存量用地與低效用地再開發(fā)，創(chuàng)新節(jié)約集約用地技術、模式和標準體系建設。

（2）推動土地綠色利用與低碳化轉型。響應2030碳達峰行動方案，推動區(qū)域碳匯監(jiān)測核算和碳匯測算體系，加強碳清除、碳儲存、碳捕獲等方法的低碳轉型路徑研究，挖掘土地綠色利用和生態(tài)效益提升方法。

（3）完善基于雙碳目標的國土空間格局優(yōu)化。將雙碳目標全面融入空間格局優(yōu)化中，構建國土空間碳收支核算框架，分析不同地域單元的國土空間碳平衡狀況，結合“雙評價”“三區(qū)三線”劃定方法，構建面向碳中和的空間管控方案，推動形成集約低碳高效的國土空間格局和治理體系。

（4）拓展符合中國式現代化的空間規(guī)劃理論和方法創(chuàng)新。構建空間規(guī)劃理論體系，尋求多學科、跨領域的新技術應用，不斷完善不同層級和尺度的技術標準、法律保障、編制實施體系，加強地理空間數據在空間分析、土地利用情景模擬、土地評價等方面的應用，提升空間規(guī)劃編制與實施的科學性。

3.3 《中國土地科學》重點關注方向

《中國土地科學》在土地資源利用與空間規(guī)劃領域將重點關注土地資源配置的障礙因素與解決路徑、節(jié)約集約用地技術與模式創(chuàng)新、土地綠色利用實現機制、土地利用低碳化轉型、土地多功能價值與生態(tài)評價、土地發(fā)展權配置和轉移、空間規(guī)劃理論和方法創(chuàng)新、空間規(guī)劃標準體系和立法體系完善等熱點問題。

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Progress Review on Land Science Research in 2022 and Prospects for 2023： The Sub-report on Land Resources Use and Spatial Planning

LIN jian1，2， LIU Fangsheng1， AN Pengfei1， WANG Peian3

（1. College of Urban and Environmental Sciences， Peking University， Beijing 100871， China； 2. Key Laboratory of Territorial Spatial Planning，Development and Protection， Ministry of Natural Resources， Beijing 100871， China； 3. College of Architecture and Urban Planning， Tongji University， Shanghai 200092， China）

Abstract： The purposes of this paper are to provide a summary of the research progress made in land resources use and spatial planning in 2022， as well as to forecast the domestic research trends in 2023. The research method is literature review. The research results show that domestic research primarily focused on the misallocation of land resources， economic and intensive land use policies and methods， green land use， and low-carbon development， the ecological and environmental effects of land use， the optimization of spatial patterns， and the allocation of land development rights. International research focused on the optimal allocation of land for water-energy-food systems， the simulation and evaluation of land use， low-carbon land use， and contents and methods of spatial planning in the context of sustainable development. In conclusion， theoretical and practical progress was made in these fields during 2022， including the allocation of land resources， the transition of green and low-carbon land use， the ecological and environmental effects of land use， the optimization of territorial space patterns under dual-carbon goals， the allocation and transfer of land development rights， as well as the contents and methods of spatial planning. The research in 2023 will focus on obstacles and solutions to land resource allocation， technological model innovation of economic and intensive land use， implementation mechanisms of green land use， low-carbon transition of land use， the multifunctional value of land and ecological evaluation， allocation and transfer of land development rights， integrated application of theory and methods of spatial planning， and the improvement in standard systems and legislation of spatial planning.

Key words： land resources use； spatial planning； land science； review

（本文責編：陳美景）