我國消費與生產(chǎn)演變對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的影響

陳佳 劉貞

（西南大學，重慶 400715）

1 引言

黨的二十大提出，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。我國經(jīng)濟高速增長之后帶來了資源耗竭、環(huán)境污染等問題，因此發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟十分重要。生產(chǎn)和消費作為循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)中帶動經(jīng)濟增長的部分，為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供動能，同時也影響著循環(huán)經(jīng)濟的資源利用、廢物產(chǎn)生等方面。因此，本文從生產(chǎn)和消費的角度去觀察整個循環(huán)經(jīng)濟，對研究循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展非常必要。

20 世紀60 年代，經(jīng)濟發(fā)展帶來的資源環(huán)境問題讓各國開始重視循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，學術(shù)界也作出不少研究。不少學者從各個角度對循環(huán)經(jīng)濟進行定義，包括生態(tài)學［1］、經(jīng)濟學［2］等。除此之外，還有眾多學者研究了各產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。一些學者認為工業(yè)是影響循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，工業(yè)發(fā)展是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵所在［3］。還有學者以造紙及紙制品行業(yè)為例，測算產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟效率并進行影響因素分析［4］。部分學者對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展作了一些研究，認為在農(nóng)業(yè)中引入循環(huán)發(fā)展理念能有效解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展［5］，也有利于我國加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進展［6］。還有學者歸納國外發(fā)展經(jīng)驗并分析國內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃實踐［7］。不少學者對我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展進行了階段劃分，有的學者根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟在我國的現(xiàn)實實踐進程將我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展劃分為3 個階段［8］；還有學者以工業(yè)發(fā)展的進程為依據(jù)，將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展劃分為萌芽、初級、實踐探索、全面推進、深化提升階段［9］。

對現(xiàn)有文獻進行梳理發(fā)現(xiàn)，少有研究從生產(chǎn)和消費的角度著手，探究生產(chǎn)與消費的演變對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的影響。因此，本文從生產(chǎn)和消費的角度，分析在其變化之下循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的情況。將改革開放以來我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展分為4 個階段，并闡述各個階段生產(chǎn)與消費對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的影響，最后提出未來循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展建議，以期為不同地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供參考。

2 階段劃分指標

本文依據(jù)生產(chǎn)與消費相關(guān)指標，對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展進行階段劃分，具體包括：

在生產(chǎn)方面，本文選取與三次產(chǎn)業(yè)相關(guān)的指標來說明我國生產(chǎn)情況。包括三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)，可以反映該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況；三次產(chǎn)業(yè)對GDP 的貢獻程度，可以用來衡量經(jīng)濟發(fā)展水平。

在消費方面，本文首先對消費者的消費心理、消費需求進行簡要分析；然后選取人均國民生產(chǎn)總值來衡量國家經(jīng)濟發(fā)展水平，選取人均可支配收入來衡量消費能力；最后分析消費結(jié)構(gòu)，用不同消費支出占總消費支出的比重來衡量。

在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上，利用生態(tài)效率（即GDP 總量和資源環(huán)境消耗的實物量的比值）來衡量循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展［10］。輸入端用能源消費量（在報告期內(nèi)能源使用企業(yè)實際消費的各種能源的數(shù)量）表示能源的利用情況；能源生產(chǎn)率（GDP 總量和能源消耗量的比值）表示能源生產(chǎn)效率；輸出端用生活垃圾清運量、廢水排放生產(chǎn)率（GDP 總量和廢水排放量的比值）、廢氣中二氧化硫含量及工業(yè)一般固體廢棄物總量等指標描述廢棄物產(chǎn)生情況［11］。

以上指標數(shù)據(jù)均來源于國家統(tǒng)計局、2000—2020 年《中國環(huán)境統(tǒng)計年報》《中國能源統(tǒng)計年鑒》。

3 消費與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)演變與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展階段劃分

1998 年“循環(huán)經(jīng)濟”引入我國，2002 年作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式在全國正式推行。本文結(jié)合我國生產(chǎn)與消費情況，將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展分為4 個階段，分析生產(chǎn)與消費演變之下循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展變化情況。

第一階段（1978—1990 年）：以1978 年黨的十一屆三中全會召開為標志，我國走上了改革開放道路。1978 年，我國開始進行改革開放。舉國上下集中精力大力恢復和加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制的改革，并以“以糧為綱、全面發(fā)展、因地制宜、適當集中”為方針，農(nóng)林牧漁多業(yè)并舉發(fā)展，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

改革10 年間大部分人從事著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)遠遠高于從事第二、三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)。在改革推動之下，1990 年農(nóng)業(yè)對GDP 貢獻率超過第二、三產(chǎn)業(yè)的貢獻率，達到了40.2%。工業(yè)對GDP 的貢獻率基本穩(wěn)定在50%左右，第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率穩(wěn)定在30%左右。從消費結(jié)構(gòu)上看，食品支出總額占據(jù)個人消費支出中較大的比重，恩格爾系數(shù)較高。國家數(shù)據(jù)顯示，這段時期恩格爾系數(shù)在57%左右，屬于溫飽消費階段。人們消費觀念保守、從眾，消費需求主要集中在所有品類的必需品，市場供小于求，生產(chǎn)浪費情況較少，并在原有消費結(jié)構(gòu)下進行平面型數(shù)量擴張。

此階段處于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的萌芽階段。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)主流，工業(yè)生產(chǎn)大多數(shù)為國營企業(yè)的社會環(huán)境之下，我國生產(chǎn)動力不足，能源處于產(chǎn)出大于消耗的階段。1978 年我國能源消耗總量為57 114 萬t，1990 年為98 703 萬t，大部分以煤炭為主。能源生產(chǎn)率較低，1978 年能源生產(chǎn)率僅為0.06（即單位能耗的GDP），1980 年為0.08，1990 年上升為0.19。廢棄物主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用的農(nóng)藥、化肥等石油衍生物、生產(chǎn)使用的農(nóng)具及鐵具等。

第二階段（1991—2000 年）：以鄧小平南方談話為標志，我國各地開始實行市場經(jīng)濟。1993 年在黨的十四屆三中全會通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中，提出堅持以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的方針。據(jù)此，我國踏上了全面建設和不斷完善社會主義市場經(jīng)濟的征途。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，發(fā)展市場經(jīng)濟后，我國第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展釋放出了巨大活力。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)出現(xiàn)了下降趨勢，第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)一直在上升。相比第一階段，第二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟貢獻度更大，尤其是工業(yè)的發(fā)展迅速。從消費結(jié)構(gòu)上看，食品支出總額相較于上一階段有所減少，恩格爾系數(shù)為50%左右。人們的消費分攤到對穿、住、行、教育文化等方面。居民的消費需求從必需品主導上升到汽車、家電、住宅等耐用品。購買的產(chǎn)品同質(zhì)化強，大眾消費占據(jù)主導地位。

在該階段，我國能源使用量逐步攀升，到2000年達到了138 553 萬t，其中，煤炭在其使用所占比例開始降低，電能使用相對上一階段上升，2000 年電能在能源消耗占比為6.7%。能源生產(chǎn)率在這個階段有了較大的提升，1991 年能源利用效率為0.21，2000 年提升為0.68。能源利用增加的同時也增加了廢棄物的排放。2000 年，工業(yè)生產(chǎn)廢氣排放量為138 145 億m3，廢氣中的二氧化硫排放量為1 995.1 萬t，煙塵排放量為1 165.4 萬t。工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生大量的固體廢棄物，如鋼鐵、塑料等。除此之外，工業(yè)、制造業(yè)的發(fā)展對資源的需求增大，進口廢紙、廢塑料、非金屬等固體廢棄物，從中提取可使用的資源。

第三階段（2001—2016 年）：以我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）為標志，我國對外開放程度顯著加大，科技水平逐步提升，各行各業(yè)繁榮發(fā)展。2001 年，我國加入WTO，堅定實行對外開放，并降低各級關(guān)稅，開放農(nóng)產(chǎn)品市場，極大推動了我國對外貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展。

2011 年，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)大于第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)，2013 年，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)也超過農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)。從各產(chǎn)業(yè)對GDP 的貢獻度來看，第一產(chǎn)業(yè)仍然最低，保持在5%左右，第三產(chǎn)業(yè)不斷追趕第二產(chǎn)業(yè)，并在2013 年超過第二產(chǎn)業(yè)，成為對GDP 貢獻率最大的產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間，我國住宿餐飲、交通電信、金融業(yè)、旅游業(yè)等服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，成為推動經(jīng)濟增長的重要力量。從消費結(jié)構(gòu)上看，2016 年居民恩格爾系數(shù)已經(jīng)降低至30.1%，居民人均服務性消費已經(jīng)達到40%左右，居民人均住房支出至2016年已達21.89%，交通通信支出由2000 年的7.24%增長至2016 年的13.66%。人們的消費在不斷升級，汽車、手機、電腦、住宅等成為人們需求所向。在個性消費時代，異質(zhì)化產(chǎn)品占據(jù)市場主體地位。

為滿足生產(chǎn)與消費需求，能源消耗量逐年攀升。2000 年消耗總量為146 964 萬t，到2016 年達到了441 492 萬t，增長率200.4%，電力在能源消耗占比越來越高，2016 年達到了13%。與上一階段相比，能源生產(chǎn)率得到極大的提高。2001 年單位GDP 的能耗為0.71，2016 年為1.69，增長了138%。國內(nèi)進口資源量逐年增加，2000 年，我國煤進口量僅為218 萬t，2016 年已達25 555 萬t，并且“洋垃圾”進口量也在不斷增加。國家海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2013 年我國固體廢棄物進口為4 850 萬t、2014 年為4 455 萬t。工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物以及人民生活產(chǎn)生的廢棄物逐漸增多。2016 年一般工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量已達37.1 億t。工業(yè)產(chǎn)生的廢氣中二氧化硫量常年穩(wěn)定在2 000 萬t 左右，煙塵排放量也在1 000 萬t 左右。2004 年，生活垃圾清運量為15 509 萬t，2016 年達到20 362 萬t。經(jīng)濟快速發(fā)展之下，消費對環(huán)境產(chǎn)生的影響在這一階段凸顯出來，生產(chǎn)消費存在嚴重的資源浪費。此時存在大量可循環(huán)利用的資源，眾多企業(yè)、個體工商戶進入舊貨回收市場，舊貨行業(yè)發(fā)展迅速。

第四階段（2017 年至今）：2017 年召開的黨的十九大總結(jié)了以往我國發(fā)展取得的重大成就，指出我國發(fā)展進入了新時代。新時代要貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，提升民生水平，建設美麗中國。

在此階段，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)已經(jīng)遠遠超過第一、二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，對GDP 的貢獻率也遙遙領(lǐng)先，持續(xù)迸發(fā)強大的動力。包括餐飲、交通運輸?shù)仍趦?nèi)的傳統(tǒng)行業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時，旅游、房地產(chǎn)、金融服務、教育等行業(yè)在居民的需求之下得到較快的發(fā)展。相比上一階段，此階段消費結(jié)構(gòu)大體上沒有太大的變化。居民恩格爾系數(shù)穩(wěn)定在30%左右，居民人均服務性消費為43%左右，但是在消費觀念上卻發(fā)生較大的變化。隨著居民知識素質(zhì)的提升，人們的消費需求經(jīng)歷過個性化追求之后逐步回到理性消費階段，開始注重消費的合理性，傾向于消費更加簡單耐用、環(huán)保綠色的產(chǎn)品。共享單車、共享汽車、長租公寓等共享消費形式興起，人們的消費價值觀從跟風、炫耀轉(zhuǎn)變?yōu)楹喖s、低調(diào)、健康低碳［12］。

從能源利用角度上看，2017 年，能源消費總量為455 827 萬t 煤，2021 年消費總量為524 000 萬t，增長率為14.95%。能源生產(chǎn)率到2021 年達到2.18。能源消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，煤炭、石油消耗占比越來越小，各類清潔綠色能源不斷研發(fā)。國家也在不斷深化對資源環(huán)境的管制，一方面，對城市固體廢棄物加強綜合管理，相比2019 年，2020 年垃圾清運量出現(xiàn)下降趨勢。2018 年提出“無廢城市”管理理念，旨在實現(xiàn)最小化城市固體廢棄物、最大化利用資源的目的。2021 年國務院針對生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系的綠色低碳循環(huán)發(fā)展作出全面部署。另一方面，2017年我國頒布實施《禁止洋垃圾入境推進固體廢棄物進口管理制度改革實施方案》，全面禁止洋垃圾入境。

我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展階段劃分見表1。

表1 我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展階段劃分

4 結(jié)論與建議

在剛剛進行改革開放的第一階段，環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾不明顯。因此在此情況之下應該大力發(fā)展經(jīng)濟，在保證農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步增長的前提下助推第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進生產(chǎn)、消費環(huán)節(jié)為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展注入動能。

第二階段，提倡的市場改革，搞活了國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展。但是傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)方式給環(huán)境造成巨大污染。因此在這一階段，應該大力學習先進技術(shù)，提高資源的利用效率、生產(chǎn)效率。

第三階段，人們開始重視工業(yè)生產(chǎn)的末端治理問題，但是卻忽略了以消費需求為導向的生產(chǎn)方式導致大量產(chǎn)品剩余，給環(huán)境帶來壓力。因此在這種情況之下，應該倡導消費者秉持節(jié)約的美德，在生活中循環(huán)利用資源。

第四階段，國民素質(zhì)的提高讓人們意識到必須提高資源的利用效率，追求綠色發(fā)展。在這種情況下，應從各方面入手發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，破解資源量少環(huán)境惡化的難題。因此本文提出以下建議：

第一，構(gòu)建更加完善合理的循環(huán)經(jīng)濟體系。構(gòu)建“物質(zhì)資源—原材料—產(chǎn)成品—廢棄物—物質(zhì)資源”全過程循環(huán)經(jīng)濟體系，充分實現(xiàn)資源投入減少產(chǎn)出增加的目標。

第二，促進更加綠色有效的生產(chǎn)制造方式。企業(yè)作為生產(chǎn)環(huán)節(jié)的主體，要破除無效供給，引導有利于循環(huán)經(jīng)濟的消費和市場行為。

第三，倡導更加理性節(jié)約的消費購物觀念。在循環(huán)經(jīng)濟思想之下，要求人們合理消費，以消費行為倒逼生產(chǎn)行為綠色化，構(gòu)建循環(huán)型社會［13］。

第四，鼓勵更加科學高效的技術(shù)手段創(chuàng)新。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新，例如廢舊物拆解技術(shù)、資源替代技術(shù)、生產(chǎn)效率提升技術(shù)等。