石化企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)方案研究

李承

（遼寧省遼陽(yáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，遼寧遼陽(yáng) 111000）

1 引言

2016 年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“土十條”），對(duì)我國(guó)土壤污染防治工作作出全面戰(zhàn)略部署。根據(jù)“土十條”的要求，2016—2018年，生態(tài)環(huán)境部相繼發(fā)布了《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》和《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》3 個(gè)土壤環(huán)境管理部門規(guī)章，構(gòu)成了一個(gè)較為完善的制度體系，對(duì)土壤污染源頭預(yù)防，風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管控，推動(dòng)土壤污染防治工作具有重要的意義。2019 年1 月1 日，《土壤污染防治法》正式施行，該法的頒布實(shí)施填補(bǔ)了我國(guó)土壤污染防治領(lǐng)域的立法空白，為扎實(shí)推進(jìn)“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實(shí)土壤污染防治工作提供了有力的法律依據(jù)。《土壤污染防治法》中明確規(guī)定土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位需要制定、實(shí)施自行監(jiān)測(cè)方案，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門為企業(yè)的法定義務(wù)。

根據(jù)《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》中規(guī)定，石油加工、化工等行業(yè)為土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監(jiān)管單位。毛麗等對(duì)企業(yè)如何做好土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)工作做了細(xì)致的研究［1-4］。依據(jù)《遼寧省重點(diǎn)排污單位名錄（2021 年）》，遼寧省內(nèi)某石化企業(yè)被列為土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監(jiān)管單位。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和管理辦法，該企業(yè)需要按照技術(shù)規(guī)范要求，制定土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)方案，定期開(kāi)展污染隱患區(qū)域和設(shè)施周邊的土壤與地下水監(jiān)測(cè)。本文以該石化企業(yè)為案例，對(duì)此類企業(yè)編制土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行研究。

2 前期工作

該石化企業(yè)于20 世紀(jì)70 年代開(kāi)工建設(shè)，經(jīng)過(guò)40 多年的發(fā)展，形成了以煉油、芳烴、烯烴為主體，煉化一體化的產(chǎn)業(yè)格局，原油加工能力達(dá)到每年1 000萬(wàn)t。由于企業(yè)成立時(shí)間比較久遠(yuǎn)，做好前期工作是編制企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)方案的基礎(chǔ)。在本次前期工作中，主要采用了資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和人員訪談相結(jié)合的方式。

2.1 資料收集

一是對(duì)企業(yè)環(huán)保資料進(jìn)行了收集，包括企業(yè)歷年來(lái)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、清潔生產(chǎn)報(bào)告以及排污許可申領(lǐng)和執(zhí)行報(bào)告等。對(duì)企業(yè)的原輔材料、中間品、產(chǎn)品和“三廢”排放情況、生產(chǎn)工藝流程以及風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施等內(nèi)容進(jìn)行了全面梳理；二是對(duì)企業(yè)的相關(guān)圖件進(jìn)行了收集，包括企業(yè)的廠區(qū)平面布置圖、排水管網(wǎng)圖、有毒有害物質(zhì)輸送管線圖等；三是對(duì)企業(yè)所在區(qū)域的用地歷史、土壤和地下水的相關(guān)資料、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況以及周邊的敏感受體進(jìn)行資料收集。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)踏勘

在對(duì)收集資料進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，相關(guān)人員到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，重點(diǎn)對(duì)資料內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。一是對(duì)企業(yè)涉及的有毒有害物質(zhì)的裝卸、儲(chǔ)存、輸送、生產(chǎn)和處置區(qū)域的生產(chǎn)情況和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施（圍堰、防滲等）進(jìn)行了重點(diǎn)核查；二是對(duì)企業(yè)的地下構(gòu)筑物和管線，包括污水收集池、初期雨水池和事故池等的防滲情況進(jìn)行了核查；三是對(duì)企業(yè)的綠化帶等未進(jìn)行硬化的區(qū)域進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘；四是通過(guò)對(duì)廠區(qū)外進(jìn)行踏勘，核實(shí)周邊敏感受體的方位和距離。

2.3 人員訪談

人員訪談工作從以下兩個(gè)方面展開(kāi)：一是圍繞企業(yè)的環(huán)保負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理人員、一線操作人員，對(duì)企業(yè)的歷史沿革、工藝流程、生產(chǎn)操作以及設(shè)施設(shè)備維護(hù)情況進(jìn)行了解；二是圍繞企業(yè)所在地區(qū)的環(huán)保管理部門的相關(guān)人員，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的環(huán)保手續(xù)履行情況、環(huán)保處罰以及突發(fā)環(huán)境事件情況進(jìn)行了解。對(duì)不同人員訪談中的有效信息進(jìn)行提取，與資料收集和現(xiàn)場(chǎng)踏勘相結(jié)合，進(jìn)一步完善和補(bǔ)充企業(yè)的基本信息。

3 自行監(jiān)測(cè)方案制定

3.1 重點(diǎn)監(jiān)測(cè)單元識(shí)別

根據(jù)HJ 1209—2021《工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（試行）》和《重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部2021 年第1 號(hào)公告）等相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合對(duì)企業(yè)開(kāi)展前期工作的總結(jié)情況，識(shí)別出企業(yè)潛在土壤污染隱患的重點(diǎn)場(chǎng)所共計(jì)15 處。對(duì)這些重點(diǎn)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施設(shè)備和風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施進(jìn)一步進(jìn)行分析，結(jié)果顯示，其中有6 處可能存在通過(guò)滲漏、流失和揚(yáng)散等方式導(dǎo)致土壤與地下水污染的途徑，這些被確定為企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)單元，需要開(kāi)展土壤和地下水監(jiān)測(cè)工作。調(diào)查企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)單元內(nèi)部隱蔽性重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)情況，確定企業(yè)存在一類重點(diǎn)監(jiān)測(cè)單元2 個(gè)，二類重點(diǎn)監(jiān)測(cè)單元4 個(gè)。企業(yè)具體的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)單元清單見(jiàn)表1。

表1 某石化企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)單元

3.2 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的確定

根據(jù)企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)單元的識(shí)別結(jié)果和清單，本次自行監(jiān)測(cè)方案擬布設(shè)12 個(gè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中包括10 個(gè)表層點(diǎn)和2 個(gè)深層點(diǎn)；6 個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，包含1 個(gè)對(duì)照點(diǎn)，均為潛水層；根據(jù)地勘資料，單元D 地層為厚的粉質(zhì)黏土層，鉆探至15 m 仍未見(jiàn)地下水，故暫不布設(shè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)。鑒于石化企業(yè)為危化品生產(chǎn)企業(yè)，裝置圍堰內(nèi)及地下管線分布密集，裝置內(nèi)均進(jìn)行了混凝土防滲，本次自行監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位均選取在盡可能靠近污染源的安全位置，具體見(jiàn)表2。

表2 重點(diǎn)監(jiān)測(cè)單元點(diǎn)位布設(shè)

3.3 監(jiān)測(cè)指標(biāo)與頻次

本企業(yè)初次對(duì)土壤和地下水進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)，原則上所有土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)的指標(biāo)至少包括GB 36600—2018《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中表1 的基本項(xiàng)目，地下水監(jiān)測(cè)井的監(jiān)測(cè)指標(biāo)至少包括GB/T 14848—2017《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中表1 常規(guī)指標(biāo)（微生物、放射性指標(biāo)除外）。結(jié)合對(duì)該企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)單元的關(guān)注污染物的識(shí)別情況，在土壤和地下水的監(jiān)測(cè)指標(biāo)中除規(guī)定的基礎(chǔ)指標(biāo)外，單元A，B，C，D，F(xiàn) 增加石油烴，單元E 和對(duì)照點(diǎn)增加石油烴和銻。企業(yè)周邊沒(méi)有土壤和地下水敏感受體，監(jiān)測(cè)頻次表層土壤為1 次/年，深層土壤為1 次/3 年；單元A，B，C 的地下水監(jiān)測(cè)頻率為1 次/年，單元E，F(xiàn) 和對(duì)照點(diǎn)的監(jiān)測(cè)頻次為1 次/半年。

3.4 樣品采集、保存、流轉(zhuǎn)、制備與分析

樣品采集的位置、數(shù)量和深度原則上與自行監(jiān)測(cè)方案的內(nèi)容完全一致。用于揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）監(jiān)測(cè)的土壤樣品單獨(dú)采集，在土壤樣品采集的過(guò)程中，通過(guò)使用X 射線熒光光譜儀（XRF），光離子化檢測(cè)器（PID）等快速分析設(shè)備，篩查土壤中金屬元素和VOCs 的含量，通過(guò)不同深度的土壤樣品快篩結(jié)果，可以得到污染程度最重、快篩數(shù)值最高的土壤所在位置，從而進(jìn)一步確定土壤采樣深度。地下水采樣需要進(jìn)行洗井，待水質(zhì)狀態(tài)穩(wěn)定后，按照揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物、微生物、重金屬和普通無(wú)機(jī)物的順序采集。樣品的保存、流轉(zhuǎn)和制備環(huán)節(jié)應(yīng)符合土壤和地下水監(jiān)測(cè)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)導(dǎo)則［5-8］。樣品分析優(yōu)先選用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中推薦的分析方法，如暫無(wú)國(guó)標(biāo)和行標(biāo)分析方法的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，可選用資質(zhì)單位通過(guò)CMA 認(rèn)證的非標(biāo)方法［9］。

3.5 質(zhì)量保證和控制

自行監(jiān)測(cè)任務(wù)的承擔(dān)單位需要配備足夠的技術(shù)水平滿足需求的技術(shù)人員，梳理自行監(jiān)測(cè)方案制定與實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)中為保證監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量應(yīng)制定的工作流程、管理措施與監(jiān)督措施、建立自行監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系。從樣品采集、保存、流轉(zhuǎn)、制備與分析環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程的質(zhì)量控制與保證措施，形成質(zhì)控報(bào)告作為自行監(jiān)測(cè)報(bào)告的重要支撐。

4 結(jié)論與建議

制定科學(xué)合理的土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)方案，通過(guò)實(shí)際的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)的土壤和地下水污染情況進(jìn)行分析，從而實(shí)現(xiàn)充分利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)治污的目的。排污許可制度是我國(guó)固定污染源環(huán)境管理的核心制度，建議國(guó)家有關(guān)部門盡快通過(guò)排污許可證制度落實(shí)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，將土壤和地下水管理相關(guān)要求在排污許可證中予以明確。對(duì)涉及有毒有害污染物的排污單位，對(duì)存在污染土壤和地下水的滲漏、泄漏風(fēng)險(xiǎn)的單位明確防治措施以及運(yùn)行管理要求，如在相關(guān)行業(yè)的排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范中規(guī)范此類企業(yè)應(yīng)采取源頭控制、分區(qū)防控、進(jìn)行滲漏泄漏監(jiān)測(cè)等要求，減小企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程對(duì)土壤和地下水的影響。