大學生國防教育的問題解構與路徑建構

詹木生

習近平總書記在解放軍代表團全體會議上強調：“加強國防教育，增強全民國防觀念，使關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛國防成為全社會的思想共識和自覺行動”[1]。習近平總書記對國防教育的新要求，深刻闡明了加強國防教育的極端重要性和現實緊迫性。大學生作為擔當民族復興大任的時代新人，如何解構大學生國防教育中的主要問題，從理論和實踐相結合角度上構建大學生國防教育路徑，使大學生增強國防意識和樹立國防觀念，對于維護國家安全具有重要現實意義。

一、大學生國防教育的問題解構

（一）思想認識不到位

一是，領導思想認識不到位。部分高校領導對于加強大學生國防教育的重要性認識不足，缺少深入研究大學生國防教育的內涵、任務、目標和要求，沒有建立起大學生國防教育的領導體制與工作機制，導致大學生國防教育效果不理想。部分高校領導片面地把新生軍事訓練等同于大學生國防教育，沒有將大學生國防教育貫穿于高校人才培養的全過程，導致大學生國防教育覆蓋面不夠和持續性不強。二是，教師思想認識不到位。部分軍事理論課教師不能正確認識加強大學生國防教育的重要意義，教學過程中隨意性較大，無法做到精心組織課堂教學工作，只是停留在講授膚淺的軍事理論知識，達不到加強大學生國防教育的功能與目的。三是，學生思想認識不到位。部分大學生對于加強國防教育的重要性和緊迫性缺乏正確認識，認為加強國防教育只是軍人的事情、與自己無關，存在事不關己高高掛起的心態，甚至表現出冷漠或者抵制的態度，導致國防教育無法在大學生中深入人心。

（二）課程設置不科學

一是，課時安排不足。大學生軍事理論課既是必修課程，又是基礎課程，這就要求在高校馬克思主義學院成立軍事理論課教研室抓好教學工作的組織實施。但是很多高校只是依托武裝部或者保衛處等組織實施大學生軍事理論課教學工作，沒有為大學生軍事理論課安排足夠課時，導致大學生普遍出現國防知識匱乏的現象。其結果只能是大學生國防意識淡薄，對危害國家安全的事件缺乏靈敏的感受度，缺乏國家安全憂患意識，缺少投身國防行為意愿。二是，課程內容固化。面對國防知識更新日新月異，大學生軍事理論課教學要把最新國防知識傳授給大學生。然而，大學生軍事理論課教學與總體國家安全觀的要求聯系不夠緊密，部分教學內容與其他課程存在著重疊和同質化。仍沒有建立起大學生軍事理論課必修課、選修課、輔修課、自修課等多元化課程形式，沒有形成良好科學培養體系，不能滿足不同類別大學生多元化國防教育需求。課程內容只注重傳授軍事理論知識，忽視了大學生國防意識和國防觀念的培養。三是，教學方式單一。大學生軍事理論課教學內容涵蓋各個方面且較為枯燥，很難激發大學生學習興趣。這就要求大學生軍事理論課教學不能只是簡單說教，需要創新教學方式方法。然而，當前大學生軍事理論課教學方式方法還是比較單一，教師仍然采用灌輸式教學，實踐教學不足；國防教育與思想政治教育協同推進不足，仍需加大互融互通力度；信息化手段和新媒體技術應用不足，不能結合大學生學習需求和心理特點開展創新性教學，成為影響大學生軍事理論課教學實效性的重要因素。

（三）組織保障較缺乏

一是，缺乏經費投入。大學生國防教育是集知識性、思想性和實踐性為一體的綜合性教育，主要包括軍事理論知識傳授和軍事技能訓練。軍事技能訓練是檢驗大學生國防教育成效的重要指標，這就要求加強大學生軍事技能訓練實踐實訓平臺建設。軍事技能訓練實踐實訓平臺建設需要經費投入，在大學生國防教育無用論認識偏見的沖擊下，軍事技能訓練實踐實訓平臺建設缺乏經費投入保障。二是，缺乏保障機構。伴隨著高校擴招和國防建設形勢變化，由武裝部和保衛處共同負責大學生國防教育的運行模式逐漸顯露出弊端，不能適應新形勢新要求。武裝部和保衛處作為兩個不同職能的部門，在大學生國防教育中存在著分工不清、任務不明、相互推諉等現實問題，嚴重影響大學生國防教育的組織實施。三是，缺乏師資力量。大學生國防教育包括軍事理論知識傳授和軍事技能訓練，要求軍事理論課教師在授課過程中能夠抓住軍事理論知識的重點內容和掌握軍事訓練技能。然而，當前主要是由高校思政課教師兼任軍事理論課教師，導致大學生軍事理論課師資隊伍建設專業化程度較低。高校思政課教師由于缺乏國防知識和專業培訓，不能準確把握大學生軍事理論課教學的授課重點，難以將國防專業知識及時準確地傳授給大學生，在授課過程中不能有效開展軍事技能訓練活動，體現不出大學生軍事理論課的重要性和針對性，達不到基本的國防教育目的。

二、大學生國防教育的路徑建構

（一）提高國防教育思想認識

世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局相互交織和相互激蕩，使我國面臨著更加錯綜復雜的國內外環境。需要我們準確認清國內外安全形勢，從國家安全和發展大局出發，強化國防建設是關系國家安全頭等大事的國防意識。面對風云變幻的國內外安全形勢，高校要增強國家安全的憂患意識，把加強大學生國防教育貫穿于高校人才培養的全過程，鞏固大學生心里“國防”。大學生肩負著強國建設和民族復興的重要職責和歷史使命，這就要求高校深刻認識加強大學生國防教育的重要性和全面準確把握其政治定位。加強大學生國防教育，對于大學生規范思想行為和磨練意志品質都具有重要作用，也有利于大學生培養對國家和民族的凝聚力和向心力。這就要求高校能夠從必要性和緊迫性角度深刻認識加強大學生國防教育的重要現實意義，科學制定大學生國防教育發展規劃，把加強大學生國防教育與制定高校發展規劃同謀劃、同部署、同推進、同考核，統籌考慮大學生國防教育事宜，確保大學生國防教育順利開展。

（二）加強國防教育課程建設

一是，優化大學生軍事理論課內容。高校要注重優化大學生軍事理論課教學內容，讓大學生更好全面掌握中國國防史、國際戰略環境、軍事高科技、現代化信息戰爭等方面國防知識，更加深入了解中國歷史，更加深刻感悟我國國防現代化建設，更加全面思考我國國防外部環境，更加強烈意識到現代化戰爭的重要性，增強大學生居安思危意識，激發大學生鉆研科技知識動力。增設軍事類選修課，開設軍事類素質拓展選修課，有效彌補大學生新生軍事訓練后沒有集中軍事技能訓練的機會，不斷鞏固新生軍事訓練成果；開設《孫子兵法解讀》《古今中外軍事思想辨析》等經典品讀，把加強大學國防教育貫穿于高校人才培養的全過程。二是，創新大學生軍事理論課教學方式。充分利用現代信息技術創新大學生軍事理論課教學模式，提高大學生學習國防知識的積極性和主動性。通過舉辦大學生士兵先進事跡報告會和組織開展“軍營一日游”、國防知識征文與演講比賽、參觀各類博物館、瞻仰革命先烈等活動，豐富課堂教學內容，使大學生深入了解國防和軍隊現代化建設成果，開闊國防知識視野，深化理解國防理論，積極投身國防建設。三是，建強軍事理論課師資隊伍。堅持統一標準、認真考核、科學把關做好軍事理論課教師隊伍選拔工作，積極與軍事院校合作加強軍事理論課教師的培訓工作，使軍事理論課教師既精通業務又不斷完善知識結構，以適應新形勢下軍事變革和信息化戰爭挑戰的現實需要。落實好軍事理論課教師各項待遇，解決好軍事理論課教師職稱評聘和評優評先，建設一支經驗豐富、業務精湛、作風過硬的軍事理論課教師隊伍。

（三）強化國防教育組織保障

一是，健全組織機構。成立大學生國防教育領導小組，成員單位由馬克思主義學院、武裝部、教務處、宣傳部、財務處、保衛處、后勤處等機構組成，相關機構做到分工負責和相互配合，協同推進大學生國防教育工作。二是，完善工作制度。研究制定《大學生軍事技能訓練計劃方案》《大學生軍事理論課建設發展規劃》《大學生國防教育活動年度實施計劃》等文件，由武裝部和馬克思主義學院共同負責大學生國防教育事宜的計劃安排和具體組織實施，武裝部主抓軍事技能訓練、馬克思主義學院主抓大學生軍事理論課教學工作，把軍事技能訓練、軍事理論知識傳授、國防教育活動開展貫穿于高校人才培養的全過程，形成點線面相結合的國防教育格局。三是，加強經費投入。設立國防教育專項資金，做到專款專用，使用經費時注重開源節流，把國防教育經費用到實處，發揮其重要作用。中國軍轉民