大學(xué)生國防教育的問題解構(gòu)與路徑建構(gòu)

詹木生

習(xí)近平總書記在解放軍代表團全體會議上強調(diào)：“加強國防教育，增強全民國防觀念，使關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防成為全社會的思想共識和自覺行動”[1]。習(xí)近平總書記對國防教育的新要求，深刻闡明了加強國防教育的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。大學(xué)生作為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，如何解構(gòu)大學(xué)生國防教育中的主要問題，從理論和實踐相結(jié)合角度上構(gòu)建大學(xué)生國防教育路徑，使大學(xué)生增強國防意識和樹立國防觀念，對于維護國家安全具有重要現(xiàn)實意義。

一、大學(xué)生國防教育的問題解構(gòu)

（一）思想認(rèn)識不到位

一是，領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位。部分高校領(lǐng)導(dǎo)對于加強大學(xué)生國防教育的重要性認(rèn)識不足，缺少深入研究大學(xué)生國防教育的內(nèi)涵、任務(wù)、目標(biāo)和要求，沒有建立起大學(xué)生國防教育的領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機制，導(dǎo)致大學(xué)生國防教育效果不理想。部分高校領(lǐng)導(dǎo)片面地把新生軍事訓(xùn)練等同于大學(xué)生國防教育，沒有將大學(xué)生國防教育貫穿于高校人才培養(yǎng)的全過程，導(dǎo)致大學(xué)生國防教育覆蓋面不夠和持續(xù)性不強。二是，教師思想認(rèn)識不到位。部分軍事理論課教師不能正確認(rèn)識加強大學(xué)生國防教育的重要意義，教學(xué)過程中隨意性較大，無法做到精心組織課堂教學(xué)工作，只是停留在講授膚淺的軍事理論知識，達(dá)不到加強大學(xué)生國防教育的功能與目的。三是，學(xué)生思想認(rèn)識不到位。部分大學(xué)生對于加強國防教育的重要性和緊迫性缺乏正確認(rèn)識，認(rèn)為加強國防教育只是軍人的事情、與自己無關(guān)，存在事不關(guān)己高高掛起的心態(tài)，甚至表現(xiàn)出冷漠或者抵制的態(tài)度，導(dǎo)致國防教育無法在大學(xué)生中深入人心。

（二）課程設(shè)置不科學(xué)

一是，課時安排不足。大學(xué)生軍事理論課既是必修課程，又是基礎(chǔ)課程，這就要求在高校馬克思主義學(xué)院成立軍事理論課教研室抓好教學(xué)工作的組織實施。但是很多高校只是依托武裝部或者保衛(wèi)處等組織實施大學(xué)生軍事理論課教學(xué)工作，沒有為大學(xué)生軍事理論課安排足夠課時，導(dǎo)致大學(xué)生普遍出現(xiàn)國防知識匱乏的現(xiàn)象。其結(jié)果只能是大學(xué)生國防意識淡薄，對危害國家安全的事件缺乏靈敏的感受度，缺乏國家安全憂患意識，缺少投身國防行為意愿。二是，課程內(nèi)容固化。面對國防知識更新日新月異，大學(xué)生軍事理論課教學(xué)要把最新國防知識傳授給大學(xué)生。然而，大學(xué)生軍事理論課教學(xué)與總體國家安全觀的要求聯(lián)系不夠緊密，部分教學(xué)內(nèi)容與其他課程存在著重疊和同質(zhì)化。仍沒有建立起大學(xué)生軍事理論課必修課、選修課、輔修課、自修課等多元化課程形式，沒有形成良好科學(xué)培養(yǎng)體系，不能滿足不同類別大學(xué)生多元化國防教育需求。課程內(nèi)容只注重傳授軍事理論知識，忽視了大學(xué)生國防意識和國防觀念的培養(yǎng)。三是，教學(xué)方式單一。大學(xué)生軍事理論課教學(xué)內(nèi)容涵蓋各個方面且較為枯燥，很難激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。這就要求大學(xué)生軍事理論課教學(xué)不能只是簡單說教，需要創(chuàng)新教學(xué)方式方法。然而，當(dāng)前大學(xué)生軍事理論課教學(xué)方式方法還是比較單一，教師仍然采用灌輸式教學(xué)，實踐教學(xué)不足；國防教育與思想政治教育協(xié)同推進(jìn)不足，仍需加大互融互通力度；信息化手段和新媒體技術(shù)應(yīng)用不足，不能結(jié)合大學(xué)生學(xué)習(xí)需求和心理特點開展創(chuàng)新性教學(xué)，成為影響大學(xué)生軍事理論課教學(xué)實效性的重要因素。

（三）組織保障較缺乏

一是，缺乏經(jīng)費投入。大學(xué)生國防教育是集知識性、思想性和實踐性為一體的綜合性教育，主要包括軍事理論知識傳授和軍事技能訓(xùn)練。軍事技能訓(xùn)練是檢驗大學(xué)生國防教育成效的重要指標(biāo)，這就要求加強大學(xué)生軍事技能訓(xùn)練實踐實訓(xùn)平臺建設(shè)。軍事技能訓(xùn)練實踐實訓(xùn)平臺建設(shè)需要經(jīng)費投入，在大學(xué)生國防教育無用論認(rèn)識偏見的沖擊下，軍事技能訓(xùn)練實踐實訓(xùn)平臺建設(shè)缺乏經(jīng)費投入保障。二是，缺乏保障機構(gòu)。伴隨著高校擴招和國防建設(shè)形勢變化，由武裝部和保衛(wèi)處共同負(fù)責(zé)大學(xué)生國防教育的運行模式逐漸顯露出弊端，不能適應(yīng)新形勢新要求。武裝部和保衛(wèi)處作為兩個不同職能的部門，在大學(xué)生國防教育中存在著分工不清、任務(wù)不明、相互推諉等現(xiàn)實問題，嚴(yán)重影響大學(xué)生國防教育的組織實施。三是，缺乏師資力量。大學(xué)生國防教育包括軍事理論知識傳授和軍事技能訓(xùn)練，要求軍事理論課教師在授課過程中能夠抓住軍事理論知識的重點內(nèi)容和掌握軍事訓(xùn)練技能。然而，當(dāng)前主要是由高校思政課教師兼任軍事理論課教師，導(dǎo)致大學(xué)生軍事理論課師資隊伍建設(shè)專業(yè)化程度較低。高校思政課教師由于缺乏國防知識和專業(yè)培訓(xùn)，不能準(zhǔn)確把握大學(xué)生軍事理論課教學(xué)的授課重點，難以將國防專業(yè)知識及時準(zhǔn)確地傳授給大學(xué)生，在授課過程中不能有效開展軍事技能訓(xùn)練活動，體現(xiàn)不出大學(xué)生軍事理論課的重要性和針對性，達(dá)不到基本的國防教育目的。

二、大學(xué)生國防教育的路徑建構(gòu)

（一）提高國防教育思想認(rèn)識

世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局相互交織和相互激蕩，使我國面臨著更加錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境。需要我們準(zhǔn)確認(rèn)清國內(nèi)外安全形勢，從國家安全和發(fā)展大局出發(fā)，強化國防建設(shè)是關(guān)系國家安全頭等大事的國防意識。面對風(fēng)云變幻的國內(nèi)外安全形勢，高校要增強國家安全的憂患意識，把加強大學(xué)生國防教育貫穿于高校人才培養(yǎng)的全過程，鞏固大學(xué)生心里“國防”。大學(xué)生肩負(fù)著強國建設(shè)和民族復(fù)興的重要職責(zé)和歷史使命，這就要求高校深刻認(rèn)識加強大學(xué)生國防教育的重要性和全面準(zhǔn)確把握其政治定位。加強大學(xué)生國防教育，對于大學(xué)生規(guī)范思想行為和磨練意志品質(zhì)都具有重要作用，也有利于大學(xué)生培養(yǎng)對國家和民族的凝聚力和向心力。這就要求高校能夠從必要性和緊迫性角度深刻認(rèn)識加強大學(xué)生國防教育的重要現(xiàn)實意義，科學(xué)制定大學(xué)生國防教育發(fā)展規(guī)劃，把加強大學(xué)生國防教育與制定高校發(fā)展規(guī)劃同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，統(tǒng)籌考慮大學(xué)生國防教育事宜，確保大學(xué)生國防教育順利開展。

（二）加強國防教育課程建設(shè)

一是，優(yōu)化大學(xué)生軍事理論課內(nèi)容。高校要注重優(yōu)化大學(xué)生軍事理論課教學(xué)內(nèi)容，讓大學(xué)生更好全面掌握中國國防史、國際戰(zhàn)略環(huán)境、軍事高科技、現(xiàn)代化信息戰(zhàn)爭等方面國防知識，更加深入了解中國歷史，更加深刻感悟我國國防現(xiàn)代化建設(shè)，更加全面思考我國國防外部環(huán)境，更加強烈意識到現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的重要性，增強大學(xué)生居安思危意識，激發(fā)大學(xué)生鉆研科技知識動力。增設(shè)軍事類選修課，開設(shè)軍事類素質(zhì)拓展選修課，有效彌補大學(xué)生新生軍事訓(xùn)練后沒有集中軍事技能訓(xùn)練的機會，不斷鞏固新生軍事訓(xùn)練成果；開設(shè)《孫子兵法解讀》《古今中外軍事思想辨析》等經(jīng)典品讀，把加強大學(xué)國防教育貫穿于高校人才培養(yǎng)的全過程。二是，創(chuàng)新大學(xué)生軍事理論課教學(xué)方式。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新大學(xué)生軍事理論課教學(xué)模式，提高大學(xué)生學(xué)習(xí)國防知識的積極性和主動性。通過舉辦大學(xué)生士兵先進(jìn)事跡報告會和組織開展“軍營一日游”、國防知識征文與演講比賽、參觀各類博物館、瞻仰革命先烈等活動，豐富課堂教學(xué)內(nèi)容，使大學(xué)生深入了解國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)成果，開闊國防知識視野，深化理解國防理論，積極投身國防建設(shè)。三是，建強軍事理論課師資隊伍。堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真考核、科學(xué)把關(guān)做好軍事理論課教師隊伍選拔工作，積極與軍事院校合作加強軍事理論課教師的培訓(xùn)工作，使軍事理論課教師既精通業(yè)務(wù)又不斷完善知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新形勢下軍事變革和信息化戰(zhàn)爭挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要。落實好軍事理論課教師各項待遇，解決好軍事理論課教師職稱評聘和評優(yōu)評先，建設(shè)一支經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的軍事理論課教師隊伍。

（三）強化國防教育組織保障

一是，健全組織機構(gòu)。成立大學(xué)生國防教育領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由馬克思主義學(xué)院、武裝部、教務(wù)處、宣傳部、財務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤處等機構(gòu)組成，相關(guān)機構(gòu)做到分工負(fù)責(zé)和相互配合，協(xié)同推進(jìn)大學(xué)生國防教育工作。二是，完善工作制度。研究制定《大學(xué)生軍事技能訓(xùn)練計劃方案》《大學(xué)生軍事理論課建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》《大學(xué)生國防教育活動年度實施計劃》等文件，由武裝部和馬克思主義學(xué)院共同負(fù)責(zé)大學(xué)生國防教育事宜的計劃安排和具體組織實施，武裝部主抓軍事技能訓(xùn)練、馬克思主義學(xué)院主抓大學(xué)生軍事理論課教學(xué)工作，把軍事技能訓(xùn)練、軍事理論知識傳授、國防教育活動開展貫穿于高校人才培養(yǎng)的全過程，形成點線面相結(jié)合的國防教育格局。三是，加強經(jīng)費投入。設(shè)立國防教育專項資金，做到?？顚Ｓ茫褂媒?jīng)費時注重開源節(jié)流，把國防教育經(jīng)費用到實處，發(fā)揮其重要作用。中國軍轉(zhuǎn)民