如何有效提升國企基層黨建工作質量

趙金祿 中鐵寶橋集團有限公司

一、國企基層黨的建設的基本內容

在新時代發展背景下，國有企業步入了改革發展重要階段，黨的建設內容也發生了相應變化，需要相關人員對國有企業黨建組織模式進行深入研究。從目前發展形勢來看，國有企業在團隊構成發展面臨著一系列挑戰，黨建工作也面臨著更高要求。所以，國有企業應當從整體角度出發，了解企業內部經營模式、黨員狀況，以此為依據開展針對性管理工作。在此基礎上，現代化國有企業還要緊跟時代發展趨勢對黨的建設內容進行不斷優化，堅持就近原則開展系統化培訓，提升黨員干部自身能力水平，進而為國企后期黨建工作順利開展提供基礎保障。除此之外，國有企業在黨的建設期間還要開展全面培訓工作，通過制定嚴謹合理的考核制度，端正黨員自身工作態度，使黨的建設效果得到充分發揮，促使國有企業穩定進步。

從近些年的發展形勢來看，中央也在強調基層黨建工作的重要價值，重點關注著國有企業的基層黨建工作。而國有企業要想提升黨支部工作的實效，則必須充分了解當前社會的變化趨勢，將黨支部的核心優勢充分發揮出來，提升國有企業自身改革力度，為企業穩定建設發展奠定良好基礎。也就是說，發揮基層黨建優勢的重要條件就是要提高基層黨支部的思想認識，使其能夠對企業經營發展提供保障。在國有企業建設發展期間，基層黨支部不僅發揮著政治核心作用，也在黨建工作中具有十分重要的優勢。此外，基層黨建工作在開展期間還會推動各項政策高效落實，能夠預防企業內部的貪污腐敗情況，有利于提升企業自身經營發展的整體軟實力。

二、新形勢背景下落實國有企業基層黨建工作的重要意義

在改革開放背景下，經濟發展速度明顯加快，國有企業基層黨建與思政工作之間的關聯開始變得愈發緊密。在新形勢發展背景下，二者相互結合能夠對國有企業的內部規章制度進行合理完善，有利于推動社會經濟進一步發展。從具體角度來看，做好國有企業基層黨建工作的優勢體現在以下幾方面：

（一）有利于優化企業規章制度

國有企業開展運營管理工作的最終目的就是實現利益最大化，在企業經營管理與日常生產過程中，企業一般都會探索更加科學合理的方式降低生產成本，提升整體利潤，確保企業可以獲取更高經濟效益。但即使企業自身資金鏈再龐大、發展再迅速，如果缺少規范有效的規章制度支持，最終都會在市場競爭中失去優勢。而構建完善的規章制度則可以對內部資金與資源進行合理規劃與應用，有利于防范貪污舞弊的情況出現。對此，通過開展基層黨建工作，不僅可以提升員工自身的思政素質與道德標準，還可以加強職工對企業制度的認可程度，通過深入學習思政文化，最終能夠自覺加入企業運營管理工作當中，有利于提高員工的工作積極性。

（二）有利于嚴格規范企業自身紀律

當前少數國企職工注重自我價值實際，而缺乏奉獻精神和集體意識，員工在工作崗位中也存在紀律性差與工作態度不嚴謹的問題，對國有企業經營發展造成了嚴重影響。而通過落實基層黨建工作，不僅可以端正員工內心價值思想，還可以規范企業內部的制度，使所有職工都清楚明確個人利益與集體利益之間的關系，并始終保持集體利益至上的思想。

三、近年來基層黨建工作取得的成效

（一）政治意識不斷提升

圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設，各基層黨組織能夠把政治建設擺在更加突出的位置來抓，認真學習黨的二十大精神、習近平總書記重要指示批示和公司年初系列工作會議精神，認真落實“第一議題”機制，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，使政治理論素養不斷提升。

（二）黨建基礎不斷夯實

各基層黨組織堅持抓基層打基礎，進一步強化政治理論學習，落實中央和上級黨委重大決策部署，嚴肅黨內政治生活、完善“三基”工作、引導意識形態，從嚴“兩個責任”，使得黨建工作各項責任有效落實，黨組織自身建設不斷加強。

（三）黨建機制逐步完善

各基層黨組織建立健全黨建工作責任制、黨組織書記抓基層黨建述職評議制度，進一步把黨組織的主體責任落到實處，形成了各級黨組織書記總體抓、副書記系統抓、職能部門具體抓，其他領導班子成員落實“一崗雙責”的層層傳導、層層分解責任體系。

（四）黨建作用進一步發揮

各基層黨組織緊密圍繞中心工作，積極開展黨內主題競賽、爭創“質量信得過黨員”、黨建共建等多項活動，實現了黨建工作和中心工作的同頻共振，充分彰顯了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨組織的凝聚力進一步提升。

四、基層黨建工作存在的主要問題

綜合分析來看，各基層黨組織能夠不斷加強和改進本單位黨建工作，取得了一些看得見、摸得著的成效。但是還存在著黨建工作創新不夠的情況；有些基層黨組織還存在著制度執行不到位、貫徹落實上級黨組織部署要求敷衍了事的現象；一些黨建重點工作，比如加強項目黨建、黨建品牌創建與深化、黨建與生產經營深度融合等工作還需要集中精力，下力氣逐步落實推進；各基層黨組織黨建工作開展情況參差不齊、差距明顯。與此同時，各基層黨組織在加強黨的政治建設貫徹，落實黨對企業的領導、黨建基層基礎工作、干部人才工作、宣傳思想工作、黨風廉政建設和反腐敗工作、共青團工作等六方面還存在以下主要問題：

1.制度體系不健全、執行不到位。表現在未形成本單位制度體系，或照抄照搬上級制度，未能有效結合本單位實際做好制度體系建設。對制度學習掌握不深不透、創新不夠、執行不到位，存在對相關工作過程落實不完備、程序不到位的問題。同時，基層黨支部在國有企業內部發揮著一定的引領作用，能夠確保企業始終朝正確方向經營發展，在企業發展期間起到了監督作用，有利于企業各項政策規定精準落實。在此過程中，國企基層黨支部監督職能要想得到充分發揮，必須依靠相關制度支持，但部分國企在基層黨支部工作制度建立方面仍存在不完善問題，導致各項工作在實際開展期間缺少科學依據，對整體形象建立造成了一定的影響，影響了企業職工對企業的信任度。另外，還有一些企業雖然認識到了基層黨支部工作的重要性，但在規章制度的限制下，導致各項工作在實際開展期間存在責任劃分不精準與獎懲機制落實不到位的問題。此時一旦企業內部出現貪污腐敗情況，那么就會導致責任追究難以落實，影響企業內部建設的良好風氣。另外，部分企業針對考核制度建設的考慮不夠細致，基層黨支部無法充分發揮引導作用。

2.黨務干部配備不足、業務不精。有些基層黨委（黨工委）黨務干部力量薄弱，黨務干部在機關定員占比較低。有些黨務干部能力素質不高，本職業務不精，存在“想干不會干”的情況，工作開展不規范現象時有發生。

3.貫徹執行上級黨組織部署要求不到位。對上級黨組織重要決策部署認識不到位、重視程度不夠，以文件落實文件現象依然存在，貫徹落實方式方法還有待豐富；對本單位黨務干部落實上級黨組織工作情況監管不到位，還存在對上級黨組織重要部署是否落實或落實是否到位情況不掌握的情況。

4.黨建工作責任制落實不到位。對所屬黨支部黨建工作責任制考核評價、黨組織書記述職評議流于形式，對黨支部的指導監督檢查不夠，所屬黨支部的作用發揮不明顯。

5.黨建工作主動性不夠。僅滿足于完成上級黨組織規定動作，結合本單位實際情況創新開展活動不多，黨組織凝聚力、組織力不明顯，黨員作用發揮不充分。

五、有效提升基層黨建工作質量的措施建議

（一）夯實堡壘基礎，提升基層黨組織戰斗力

1.持續加強黨支部建設。推動基層黨組織從“健全”向“嚴管”轉變，把強化基層黨組織作為工作重點，在確保應建盡建基礎上，突出嚴管基調。樹牢“一切工作到支部”的理念，不斷強化黨支部規范化、標準化、體系化建設，制定黨支部工作清單，嚴格落實黨支部按期換屆選舉工作制度，持續推進黨支部“晉位升級”，選樹基層黨建工作樣板支部，通過“抓兩頭帶中間”，推動基層黨支部全面進步、全面過硬。

2.不斷夯實管黨治黨政治責任。引導基層黨組織不斷提高政治站位，嚴格落實“第一議題”制度和黨風廉政建設責任制要求，加強對意識形態、保密、工會、共青團等工作的領導，定期研究部署相關工作。同時在堅決貫徹落實黨中央和上級黨委重大決策部署上下功夫，切實從“學習傳達”向“學以致用”轉變。

（二）強化隊伍素質，增強黨建賦能工作質效

加強黨務干部隊伍建設。有力落實關于加強黨務干部隊伍建設的實施方案，選強配齊黨務干部，切實提升基層黨務干部專職比例；健全選拔使用、培養鍛煉、教育培訓、考核激勵工作機制，推動基層黨組織書記從“選優”向“配強”轉變，切實發揮“領頭雁”作用，努力形成一支來源廣泛、數量充足、結構合理、素質優良的黨務工作專門力量；提高對黨務干部培訓工作的重視，把黨務干部培訓工作作為推動企業高質量發展的基礎性工作，通過培訓，提高黨性覺悟，強化擔當作為，提升善為會為能力。通過政治學習可以加強國有企業黨員干部的思想意識。在具體工作落實期間要滿足以下幾項要求：一是要始終堅持“兩個維護”，積極開展思想政治教育工作，鑄牢忠誠于黨的思想根基。二是要堅定自身的理想信念，結合時代變化需求開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育活動，使員工可以清楚了解黨建思想政治工作價值，確保黨建工作可以與企業生產經營發展結合在一起，真正發揮出黨政工作的價值。除此之外，國有企業開展基層黨建還要堅持實踐基本原則，做到全心全意為內部職工考慮與服務，重視員工日常思想教育，使其可以在崗位工作中盡職盡責。

（三）開展特色活動，推動黨建與經營互融共促

1.開展制度大梳理大學習。各基層黨組織特別是新成立的黨組織要緊密結合自身實際，全面梳理修訂完善本單位各項制度，以更加完備的制度體系促進管理更嚴細、履責更到位。通過專題會議、培訓會、答題競賽等形式，組織黨務干部及時學習制度并對學習效果進行驗收，厘清工作職責，規范工作程序，夯實工作基礎。

2.深化黨建共建聯建活動。通過黨建共建聯建等方式,積極向內外部優秀黨組織開展對標學習，學習優秀黨建工作經驗，拓寬工作視野，打開工作思路，推動黨建工作推陳出新。與此同時，實現與業主、地方、相關單位的無縫對接、資源共享，進一步促進黨建工作融入中心工作。

3.積極開展創崗建區。結合深化改革、大商務管理、安全質量等重點工作，在關鍵崗位建立黨員先鋒崗、示范崗、責任區，在重難點項目組建黨員先鋒隊、突擊隊、安全崗，在工作區域明顯位置放置相關標識、展板，推動黨員亮身份、樹形象。推行設崗定責、承諾踐諾，推動廣大黨員在本職工作中走在前、作表率，用好專業技能特長，服務身邊人、辦好身邊事。

4.持續挖掘品牌內涵。不斷推進黨建品牌深化，特別是在如何將黨建工作與生產經營深度融合方面、將項目黨建融入黨建品牌方面出實招、出成果。策劃“1+N”黨建融合實施方案，以黨內主題競賽等活動為抓手，充分發揮黨組織和黨員干部在攻克重大經營難題時的示范引領、凝心聚力和創造推動作用，用實實在在的價值貢獻支撐經營目標實現。

（四）及時轉變黨建工作思想

1.在國有企業發展過程中，部分企業始終以經濟利益為首要目標，重點關注經濟工作，并沒有重視黨自身建設，導致黨領導能力被忽視，企業也因此失去了競爭優勢與生命力。在新時代市場經濟大環境下，國有企業應當承擔黨建工作社會責任，在思想層面重視黨建工作，能夠從黨建工作視角出發，通過黨建工作去引導其他工作順利開展。對此，國有企業應當重視黨建工作的思想教育工作，使企業生產經營與工作質量實現同步提升，配合黨組織自身凝聚力與號召能力，激發出員工內心的工作熱情與工作積極性，進而為企業經營發展創造更多可能性。在此過程中，還需要將創新思維灌輸到黨建工作中。比如：在國有企業內部可以構建一個黨員管理平臺，對活動載體與考核方式不斷創新，在黨建工作開展期間投入更多精力與時間，進而使黨建理論成果與實際管理工作相結合，使黨建工作可以從根本上做到明思路、強素質與助興旺。

2.國有企業可以借助多媒體技術，促使基層黨建工作可以順利融入基層黨員中，始終堅持基層黨建理念，對新聞傳播內容進行正確輿論引導。國有企業還要將現階段新聞輿論宣傳作為主要工作目標，構建完善的輿論控制小組和新聞宣傳隊伍，借助新聞宣傳、媒體等渠道，構建微信公眾號、企業文化網站，全面加強國企基層黨建思想教育工作。在基層黨建工作開展期間，還需要在第一時間回應國企基層黨員關注的具體問題，在企業內部講好基層黨建故事，進而在企業內部樹立良好組織形象，為上情下達任務提供可靠依據。也可以邀請人大代表與主流媒體記者等群體加入企業內部，向黨員講解全新的政策與發展走向，進而確保基層黨員工作理念可以得到及時更新，為企業基層黨建思想進一步落實奠定良好基礎。

（五）強化責任考核，保障黨組織黨員履職盡責

1.逐級壓實黨建工作責任制。推動基層黨組織黨建工作責任制考核從制度“完善”向嚴格“執行”轉變，確保一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責任體系貫通順暢、有效落實。解決基層黨委（黨工委）對所屬黨支部的指導監督檢查不到位、黨支部作用發揮不充分的問題，打通從嚴治黨的“最后一公里”。通過認真落實黨建考核結果與績效緊密掛鉤等方式強化履職盡責，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

2.探索實踐黨群經濟責任制考核體系。探索實踐黨群經濟責任制考核，通過對本單位黨群部門及其所屬人員，以及所屬單位黨組織書記、副書記開展月度黨群經濟責任制考核，壓緊壓實全面從嚴治黨“兩個責任”，切實樹牢各級黨組織和相關責任人“抓黨建、強黨建、保落實、促發展”的政治自覺和工作主動。

六、結語

綜上所述，新形勢下的國有企業基層黨建工作必須堅持創新思想，推動基層黨建工作實現可持續化與科學化發展。通過對黨建管理體系進行合理優化，促使黨內員工都能夠清楚了解自身工作職能。通過加強黨內人員思想建設，還可以不斷加強其創新能力，在激發國有企業自身創造力的基礎上擴展國有企業自身影響范圍，真正凸顯出國有企業在新時代市場環境中的發展優勢。