財經資訊5則

1 山西財政：我省印發《關于進一步加強財會監督工作的實施方案》

近日，山西省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于進一步加強財會監督工作的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》要求，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于財會監督重要論述和考察調研山西重要講話重要指示精神，堅持黨的全面領導，突出政治屬性，嚴肅財經紀律，進一步推動全省財會監督工作高質量發展。《實施方案》提出，到2025 年，構建起財政部門主責監督、有關部門依責監督、各單位內部監督、相關中介機構執業監督、行業協會自律監督的財會監督體系；基本建立起橫向協同、縱向聯動、貫通協調的工作機制；財會監督信息化水平明顯提高，隊伍素質不斷提升，財會監督職能作用更加突顯，為推動黨中央、國務院重大決策部署和省委省政府工作要求貫徹落實提供有力支撐。

《實施方案》明確了4 方面重點工作：一是多方聯動，構建財會監督工作體系。加強黨對財會監督工作的領導，財政部門依法履行財會監督主責，有關部門依照法定職責實施部門監督，各單位進一步加強內部監督，中介機構發揮執業監督作用，行業協會強化自律監督作用。二是縱橫貫通，完善財會監督工作機制。加強財會監督主體橫向協同，強化省與市縣縱向聯動，推動財會監督與其他各類監督貫通協調。三是聚焦四大領域，落實財會監督重點任務。聚焦重大財稅政策落實、財經紀律執行、會計信息質量和會計評估行業規范，依法依規開展監督，強化對公權力運行的制約和監督。四是靶向發力，提升財會監督工作成效。通過優化財會監督方式方法、強化財會監督成果運用、推進財會監督信息化建設，切實提升全省財會監督工作成效。

2 山西財政：我省四部門聯合支持重點群體創業就業

近日，山西省財政廳、國家稅務總局山西省稅務局、山西省人力資源和社會保障廳、山西省鄉村振興局聯合發布公告，發布支持重點群體創業就業稅收優惠政策。自2023 年1 月1日至2027 年12 月31 日，脫貧人口（含防止返貧監測對象）、持《就業創業證》（注明“自主創業稅收政策”或“畢業年度內自主創業稅收政策”）或《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”）的人員，從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3 年內按每戶每年2.4 萬元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。企業招用脫貧人口，以及在人力資源和社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上持《就業創業證》或《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”）的人員，與其簽訂1 年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，在3 年內按實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年7800 元。納 稅 人 在2027 年12 月31 日享受稅收優惠未滿3 年的，可繼續享受至3 年期滿為止。

3 陽泉財政：創新重點績效評價方式 推進績效管理提質增效

今年，陽泉市財政局打破壁壘，在遵循財政重點績效評價三級審核的基礎上，首次實施重點績效評價現場“聯評聯審”。在重點績效評價期間，為避免第三方機構“單打獨斗”以及財政歸口管理科室“不聞不問”，要求局相關科室、預算評審中心、績效監督科必須派員隨第三方機構一同深入到項目單位和評價現場，共同核查發現績效問題、共同分析探討原因、共同商議改進措施，實現“聯評聯審”，并對第三方機構現場評價行為進行監督指導。在交換意見階段，要求第三方機構及時向被評價部門單位以及局相關科室就評價結果征求意見，虛心聽取建議。出現重大意見分歧時，要求第三方機構及時、主動向財政部門報告，必要時由績效監督科牽頭組織被評價單位、主管部門、局相關科室、第三方機構等五方責任主體一起“同堂共審”，面對面地進行溝通、協商，講事實、講依據、講規矩，避免任何一方自以為是、固執己見、激化矛盾。在評價方案和報告審核時，集中組織召開由局分管領導、局相關科室、預算評審中心、評審專家、第三方機構等多方參加的績效評價專家評審會，同時邀請各縣（區）負責績效管理工作的股長和業務骨干列席。通過聽取第三方機構匯報、局相關科室建議、評審專家點評、局分管領導小結的方式，評析被評價項目存在的問題和第三方機構報告質量的缺陷等，要求評審專家點到“痛”處、評出“辣”味，讓第三方機構“紅臉”“出汗”，以此鞭策第三方機構提高執業服務水平，提供高水平的績效評價報告，整體提升績效評價工作的質效。

4 晉城財政：預算“三審核” 扎緊“錢袋子”

為服務保障晉城市高質量發展施政方針和發展指標，晉城市財政局把預算編制工作作為財政干部的大考與“大學”，從編制預算這一基礎起點和關鍵環節著手，精進審核方式，全面提高部門預算審核的一致性、準確性、科學性、完整性、參與性、客觀性。

一是依法遵規履程，嚴格執行《預算法》《預算法實施條例》等法律法規，明確預算編制的總體要求、收支政策、編制辦法、報送程序、時限要求等重要事項，吃透行業和領域政策，遵循領域布局規劃，銜接已確定任務，確保中央和省、市決策部署全面落實。二是服務與管理并重，以圍繞高質量發展為預算安排主線，跨前一步、精心準備、主動服務，加強對預算部門專業指導，精準把握一個尺度，做實做細收入預算和支出預算審核，增強項目立項和預算安排的科學性和匹配度。三是創新審核方式，在“兩上兩下”法定程序框架下，建立完善科室初審、交叉審核、集中審核的工作機制，推動發揮審核作用，強化財政治理的主觀能動性，著力增強預算編制的審核把關能力。四是強化結果運用，寓考核于日常工作中，把預算編制和執行的質效作為對業務科室工作考核的重要內容，作為對部門財會工作考核評價的重要內容，在編制工作中實戰練兵，提升財政干部的業務能力和綜合素質。

5 忻州財政：加大消費幫扶力度 助力鄉村產業振興

一是多措施加快執行進度。政府采購脫貧地區農副產品工作是落實鄉村產業振興，實現脫貧人口增收的重要舉措。為扎實做好此項工作，忻州市財政局進行廣泛宣傳，召開了“832”平臺采購工作推進會，下發了加快政府采購脫貧地區農副產品執行進度工作通知。2023 年預留份額347.95 萬元，“832”平臺交易額611.24 萬元，已完結573.83 萬元，預留份額完成比例164.92%。截至2023 年10 月31 日，忻州市11 個脫貧縣供應商銷售產品累計成交額13078.72 萬元，其中，1-10月份成交額2778.47 萬元。

二是超比例留足預留份額。及時下發《關于做好政府采購脫貧地區農副產品有關工作的通知》（忻財購〔2023〕6號），對預留份額填報工作進行安排部署，并要求各預算單位按照不低于10%的比例，通過“832”平臺采購人管理系統填報預留份額。早在3月24日，忻州市1472個預算單位已完成預留份額填報工作，其中，433個有食堂的預算單位預留農副產品采購份額347.95萬元（市本級70.57萬元，各縣區合計277.38萬元），預留比例11.82%。

三是超進度全部完結交易。明確市縣兩級財政部門政府采購脫貧地區農副產品工作具體責任，細化主管部門、預算單位具體措施，從7 月17日開始，實行臺賬銷號，每天對采購交易情況進行跟蹤，每周通過微信工作群進行通報，每月進行一次排名，截至11 月8 日，有食堂的433 個預算單位預留份額交易訂單全部完結，完結率100%。其中，市本級52 個預算單位交易訂單完結105.61 萬元，縣級381 個預算單位交易訂單完結313.37萬元。