蘇州新能源產業創新發展機制及技能需求研究
——以氫能產業為例

胡仁 王利 趙昊彤 高水源

(江蘇科技大學蘇州理工學院 江蘇張家港 215600)

近年來，國家層面氫能產業政策密集發布。2021年，財政部等五部委批復北京、上海、廣東為首批燃料電池汽車示范應用城市群，上海聯合蘇州、南通、嘉興等六城市共建“1+6”上海城市群。2022年，我國發布第一份專門針對氫能的規劃《氫能產業發展中長期規劃(2021—2035年)》，業內長期期盼的頂層文件終于落地，氫能被確立為戰略性新興產業。全國省級“十四五”能源發展規劃幾乎都涉及氫，有望于2025年推動我國氫能產業突破萬億元產值。行業快速發展的同時，也形成大量人力資源需求，人才缺口不斷擴大。2022年4月，教育部《加強碳達峰碳中和高等教育人才培養體系建設工作方案》將加快建設儲能和氫能相關學科專業放在加快緊缺人才培養重點任務的首位[1]。

以往研究揭示出我國新能源產業人力資源需求的一些普遍特點。首先，我國新能源產業正不斷創新和快速發展，隨著技術的持續更新，需要大量有研發創新能力的技術專業化和復合型人才[2]；其次，隨著人工智能和數字化技術在新能源領域應用的不斷加深，行業對有計算機科學、數據分析等專業背景的人才需求不斷增長，以滿足行業以數據推動產業能級提升的需求[3]；再次，新能源產業發展中需要更多有綜合學科背景和綜合知識應用能力的人才，如工程造價、低碳管理、電力市場、市場營銷等領域知識，未來對工程領域人才的技能需求將不限于工程專業技能[4]。此外，由于新能源產業涉及太陽能、風能、氫能多個領域，每個領域都有特定的人才需求，新能源產業總體人才需求呈多樣性[5]；最后，由于新能源產業近年普遍發展迅速，一些新興崗位專業人才和技能供應不足，一些傳統崗位又出現人力資源過剩的情況，人力資源供給與行業需求結構性失衡問題在可預見的未來一直存在[6]，需要相關部門和教育機構更好地規劃人才培養。

由以上探討可知，我國新能源產業近年總體人才需求呈增長趨勢，細分領域人才和技能需求具有一定的特異性，人才培養和行業技能需求間存在一定錯配。由于氫能產業獲得突破式發展的時間并不長，氫能領域人力資源研究較少，亟須得到更多關注。要探究地方層面氫能領域技能需求，并在此基礎上優化人才培養，需對該產業的發展特點和機制建立一個清晰的認識。本文關注蘇州氫能產業創新發展現狀和機制(第1節)，基于此探究蘇州氫能產業人力資源不足問題，并匯總行業所需技能類型(第2節)，為更好地滿足產業技能需求提出建議(第3節)。

1 蘇州氫能產業及創新發展機制

為更好地理解蘇州氫能產業創新發展機制，需先對產業發展現狀形成一個全面認識。本節根據產業發展特點總結創新發展機制及主要挑戰，這些因素都塑造了產業所需人才和技能。

1.1 政策環境

蘇州早在2017年就啟動氫能產業部署，此后政策體系不斷完善。2021年，《蘇州市氫能及燃料電池產業發展規劃》發布，確立了市政府對氫能產業持續支持的態度，也明確了氫能技術研發體系的建設路徑，提出打造氫燃料電池核心技術平臺和檢測認證平臺，開發前沿制氫技術、70MPa以上儲氫設備和液氫制備設備，突破空壓機、氫氣循環泵等核心設備，探索建設加油、充電、加氫合建站和站內制氫加氫站。2022年，《蘇州市能源發展“十四五”規劃》發布，除了延續以往政策路線外，還提出培育氫能領域動力系統集成和整車生產企業，完善了新能源產業政策架構，提出“一產業、一規劃、一政策、一平臺、一基金、若干重點園區”的政策支持體系。2023年，《蘇州市新能源產業創新集群行動計劃(2023—2025年)》發布，提出打造包括氫能的“5+1”新能源產業創新集群融合發展體系。

1.2 產業鏈

作為上海燃料電池汽車示范城市群參與城市，蘇州在張家港、常熟等地氫氣供給和汽車配套產業的基礎上，形成了氫氣制、儲、運、加、用全鏈條核心裝備制造能力，具有一定的產業集群優勢。截至2022年底，蘇州氫能相關企業65家(含29家規上企業)，2022年工業總產值81.6億元，較2021年增長6.1%。此外，蘇州建成加氫站9座，約占江蘇加氫站的1/3[7]。

制氫環節，蘇州企業理文化工、華昌化工、東華能源年產氫氣分別達22萬噸、20萬噸、9萬噸。制氫裝備環節，蘇州競立電解水制氫設備制氫能力可達1000立方米/小時。儲運環節，張家港中集圣達因是國內最大的液氫儲罐和運輸設備生產商。加氫站設備環節，國富氫能、東華能源、嘉化氫能等企業已在蘇州承接加氫站建設運營項目。

氫燃料電池八大核心部件方面：(1)電堆環節，江蘇清能、弗爾賽、中車氫能、驥翀氫能電堆性能國內領先，尤其是江蘇清能，國內約占9%的市場；(2)質子交換膜環節，科潤新材料國內約占50%的市場；(3)膜電極和電解水催化劑環節，擎動科技和桑萊特實現較高國產化率；(4)雙極板環節，上海交大團隊 發起建立的上海治臻于2021年在常熟啟動全球首條千萬片產能金屬雙極板產線建設；(5)碳紙是蘇州氫能產業較薄弱的環節，目前依然是海外龍頭主導市場；(6)空氣壓縮機同樣是薄弱環節，目前國內龍頭企業有南通的勢加透博、煙臺的東德實業等；(7)氫氣循環系統環節，昆山瑞驅電動國內首次實現氫循環泵國產化和量產化，成為世界第三家掌握該技術的企業。

燃料電池系統環節，重塑科技國內市占率達29%，其在常熟的星空工廠為我國首家獲歐盟認證(RDW工廠檢查證書)氫燃料電池企業。整車制造環節，蘇州金龍海格汽車于2023年6月連續16年榮登中國500最具價值品牌榜。

1.3 創新鏈

蘇州已 形成包含基礎研究、技術研發、產業孵化、檢測檢驗等較完善的氫能產業創新鏈。全市集聚了多門類氫能產業創新服務平臺、高校研究院和企業研發機構：中國汽研華東總部基地、江蘇省氫能技術創新中心、江蘇省產研院氫能與燃料電池研究所、蘇州市氫能產業創新中心、蘇州市氫能產業創新聯合體、蘇州中歐氫能技術創新中心、常熟氫能源研究院、中科院大化所張家港產業技術研究院、南京大學昆山創新研究院、豐田汽車研發中心、蘇州金龍海格客車研發試驗中心、江蘇華昌—電子科技大學氫能聯合研究院等[8]。

在完善的創新條件下，蘇州氫能領域機構和企業涌現出一批創新成果，如南京大學昆山創新研究院參與制定國家標準8項；中材科技參與起草3項國家標準和5項中國工業氣體工業協會團隊標準；豐電金凱威主導起草中國工業氣體工業協會團隊標準《加氫站用隔膜壓縮機安全使用技術規范》，系我國首次實施的氫氣隔膜壓縮機安全技術規范；中集圣達因獲批全國首個《移動式真空絕熱液氫壓力容器》企業標準及液氫罐車產品設計方案符合性審查，并獲氫能領域專利300余項；國富氫能參與制定8項國家標準，獲氫能領域專利200余項，國內首創10噸/天氫液化裝置和5兆瓦電解水制氫裝置。

1.4 創新發展主要機制

根據以上探討，蘇州氫能產業創新發展機制主要體現在以下方面。

第一，政策體系。本文 主要以2021—2023年發布的氫能或能源產業發展規劃或行動計劃為基礎，確立了蘇州氫能產業以張家港、常熟為核心的產業空間布局，涵蓋制氫、高壓氣態儲氫、液氫制備、空壓機、氫氣循環泵、氫能動力系統等方面的氫能技術研發方向，“一產業、一規劃、一政策、一平臺、一基金、若干重點園區”的政策體系架構，以及涉及產業園區、產學研融合、應用示范等方面的創新發展支持措施。

第二，產業鏈整合。蘇州氫能產業在制氫、制氫設備、氫儲運設備、加氫站設備、電堆、質子交換膜、膜電極、雙極板、氫氣循環系統、燃料電池系統、整車制造等環節建立初步的競爭優勢，但在電解水催化劑、碳紙、空壓機等環節依然較為薄弱。在蘇州氫能產業技術創新戰略聯盟、江蘇省氫能技術創新中心等平臺的推動下，加強了產業鏈各環節企業、研究機構間的合作與資源共享，實現了一定程度的共同研發創新。

第三，研發創新體系。蘇州氫能產業形成了以近20家高校研究院所、企業研發中心等研發創新平臺為基礎的較為密集的，包含從基礎研究到產業孵化完整環節的產業研發創新支撐體系。該體系保證了蘇州氫能產業跟上全國激烈的氫能技術研發競賽，使當地企業能夠通過參與制定國家和行業標準提高自身在全國產業鏈中的話語權，還為當地企業提供了人才培訓和技能提升服務。

1.5 發展挑戰

雖然蘇州氫能產業形成了較為完善的創新發展機制，但存在以下挑戰。第一，與北京、上海等地相比，蘇州氫能產業龍頭企業相對缺乏，發展合力不足。蘇州氫能企業未能充分實現融通發展形成一個共生共存的產業生態，很多企業依賴上海等外地企業主導的產業生態；第二，蘇州氫氣應用場景有限，主要集中在化工合成和商用車領域，若不拓展示范應用，就會面臨較低的市場上限；第三，氫能產業像其他新能源產業一樣，需要較多高端人才，由于蘇州氫能企業主要集中在張家港和常熟，受限于城市能級、生活環境、薪資待遇等因素，對高端研發人才和中低端技術人才的吸引力均不足，面臨周邊地市激烈的人才競爭。

2 蘇州氫能產業人才短缺及技能需求

人力資源短缺在全國氫能產業都較普遍。本節探討蘇州氫能產業人力資源不足問題的現狀及成因，并匯總產業創新發展所需主要技能。

2.1 人力資源不足

蘇州氫能產業人力資源不足首先表現在人才供給量上。蘇州氫能企業普遍反映人才是行業發展的最大掣肘，人才短缺在氫能產業鏈各環節普遍存在。人力資源不足的另一表現是人才質量或能力維度與企業崗位需求不匹配。蘇州氫能企業較多反映新入職人員缺乏多元化的知識儲備，企業緊缺復合型人才。

人力資源不足又會衍生以下問題：第一，由于大部分畢業生或求職者不是專門的氫能專業人才，入職后需 接受二次培養。通常培養周期長、成本高，對培訓體系不健全的中小企業是重大挑戰；第二，人才流動性大。人才流失可能會打斷企業產品開發周期，使企業開發的科技流失到其他企業，同時打擊企業持續培養人才的積極性。

2.2 人力資源不足的根源

蘇州氫能產業人力資源不足有多重原因。

第一，我國2019年前氫能政策導向不明確，行業前景不明朗，企業對氫能和燃料電池投入比較謹慎。氫能行業普遍機會少、待遇低，且我國高等教育長期缺乏氫能對口專業，研究項目較少，致使氫能人才儲備不足。

第二，隨著國家氫能政策的不斷落實，全國各地爭相加碼氫能產業，吸引私人資本入場，未來氫能產品需求有望大幅增長。一方面，人才缺口越來越大；另一方面，產業對人才技能需求越發多樣化。

第三，我國2022年前沒有與氫能直接相關的本科專業。目前，全國開設氫能科學與工程本科專業的高校只有四所，氫能專業本科生尚未畢業，本碩博梯度培養尚未形成規模[9]。

第四，氫能與燃料電池專業師資缺乏。無論是對企業還是高等高專院校，具有長期相關研究經驗或企業工作經歷的教師或培訓講師都較難找到。

第五，由于專業發展時間短且師資不足，高校人才培養存在諸多局限。首先，相關高校課程、教材、實驗實習資源建設需要社會各界共同推進；其次，氫能領域涉及廣泛，學科融合性強，然而氫能人才跨學科培養尚未形成成熟體系；最后，高校本科以上人才培養與企業產品開發、技術研發所需技能對接不足。

第六，有產業經驗的成熟人才需要企業自主培養，但產業界缺乏人才培養的系統標準和執行路徑，企業自主人才培養能力有限。

第七，相較鋰電、光伏等較為成熟的新能源產業，氫能與燃料電池產業規模較小，薪酬待遇缺乏競爭力，在蘇州缺乏專門的人才激勵政策，因此對人才的吸引力有限。

第八，海外留學的相關碩博人才回流率較低，這有多方面原因。首先，國內氫能產業總體薪資待遇缺乏競爭力；其次，國內氫燃料電池較多應用于商用車，而發達國家氫燃料電池較多面向乘用車和家用，產業錯位加大了人才回流國內接手工作的難度；最后，國內氫能和燃料電池產業總體處于發展初期，國際化程度有限，與海外院校合作較少，缺乏人才引進渠道。

2.3 人才和技能需求類型

在產業整體發展形勢下，蘇州氫能產業創新發展形成了特定人才和技能需求。總體上，產業較為需求復合型與高層次人才。

(1)當地企業普遍反映需求復合型人才。這通常指具備跨學科背景、多重技能組合、全產業鏈知識，既懂研發又懂工藝，既懂技術又懂交易，既有理論知識又具有實踐經驗，對氫能系統有實操能力的人才。復合型人才應熟悉的學科知識涉及材料化學、物理化學、燃料電池、電子信息、機械工程等。對復合型人才需求較大源于我國氫能產業技術迭代快，在競爭壓力下氫能企業普遍研發支出較大，技術研發更新需要復合型人才。

(2)企業反映緊缺高層次技術研發和運維管理人才。高層次人才涉及長期深耕氫能技術的行業領軍人才，有大量實際數據分析經驗的研發人才，有專精技能和豐富工程經驗的工程技術人才。高層次人才緊缺源于氫能產業鏈各環節對技術研發的巨大需求，產業創新競爭以尖端技術為基礎。蘇州密集的氫能研發機構及較完善的研發支持體系也推高了高層次人才的需求。

(3)氫能產業鏈各環節普遍需求本科及以上人才。然而，由于不同環節產業生態和技術的差異，所需人才和技能的具體類型又有不同。以下分別探討產業鏈上、中、下游人才和技能需求。產業鏈上游涉及制氫、儲氫、加氫等領域；中游涉及供氫系統、燃料電池電堆、燃料電池系統等領域；下游涉及燃料電池汽車、熱電聯供系統等領域。

產業鏈上游目前主要需求人才或技能類型包括：制氫設備工程師、新型儲氫材料開發、材料應用工程師、儲氫系統開發、氫安全人才。其中，產業對氫安全人才需求具有普遍性，因涉氫領域都存在一定的安全風險。

產業鏈中游人才和技能需求主要圍繞氫燃料電池系統。燃料電池系統的核心部件為電堆，電堆又涉及質子交換膜、催化劑等核心部件或原材料，因此產業鏈中游人才需求主要源自燃料電池系統、電堆、核心部件或原材料三個層面。燃料電池系統層面主要需求人才或技能類型包括：燃料電池系統設計、開發、集成、架構、標定、功能開發及應用，系統控制邏輯實現，燃料電池系統與整車對接，流體仿真工程師、系統仿真驗證，以及與燃料電池系統相關的軟件開發工程師、電控系統工程師等。電堆層面主要需求人才或技能類型包括：電堆開發和仿真測試工程師、金屬涂層工程師及與電堆相關的電化學、電化學仿真、材料、力學仿真等工程專業人員。核心部件或原材料層面涉及較多細分領域，需要在這些細分領域長期沉淀的人才，例如雙極板、膜電極、催化劑、碳纖維、密封材料、質子交換膜等的開發、合成、表征及批量工藝。

產業鏈下游主要需求人才或技能類型包括：氫能產品設計、氫能客車工程師、動力系統集成工程師等。隨著企業不斷走出國門，對熟悉氫能工程、貿易規則和國外法律法規的國際化人才的需求也極大增加。

3 滿足 產業創新發展技能需求對策建議

為提出切實可行的對策建議，需要充分認識我國氫能產業基本格局及蘇州氫能產業創新發展機制，涉及以下方面：第一，我國氫能產業創新發展在諸多方面依然落于后國外先進水平，一些核心環節高度依賴進口；第二，蘇州氫能產業形成了基于完備政策體系、產業鏈融合發展平臺及密集研發創新平臺的創新發展機制， 但產業發展時間較短、產業能級相對有限、龍頭企業相對缺乏，蘇州氫能核心地區對人才吸引不足，產業在快速增長的同時，并未形成足夠多待遇上有競爭力的崗位；第三，國內專科及以上氫能對口專業人才培養起步較晚，碩博人才數量有限，未能對氫能產業形成充分人才供應；第四，我國氫能產業國際化程度有限，吸引留學人員回國就業較少。以上因素共同決定了蘇州氫能產業人才的短缺問題及技能需求，基于以上形勢，本文提出以下對策。

3.1 加快推動蘇州氫能產業本身高質量發展

從根本上解決氫能產業人才不足問題需要相關企業創造足夠多的優質崗位，將其他行業或地區人才吸引到蘇州氫能產業。要想實現這點，就需要蘇州氫能企業不斷通過技術研發推出創新和有競爭力的產品。目前蘇州不缺氫能研發創新平臺，限制產業發展的核心挑戰是氫能產品應用不足及應用場景開發過于有限。氫能產品應用像鋰電產品應用一樣高度依賴基礎設施，不僅涉及基礎設施建設，還依賴補能設備供應鏈成熟、補能設施商業運營模式成熟等因素。基礎設施體系建立通常伴隨商業應用場景開發，如開拓更多氫能客車運營線路等。

蘇州在便利氫能應用方面(基礎設施體系構建及商業應用場景開發)依然較為初級：加氫站數量較少，氫氣加注設備依賴進口，加氫站建設過于依賴政府支持，加氫站盈利模式不明確，輸氫管網和大型液氫工廠領域還是空白，氫氣安全管理標準不夠健全，氫能客車運營局限于市內線路，氫能物流車應用局限于城市短途場景。就目前的形勢而言，要推動產業高質量發展，相關部門就應聯動社會各界從不同方面為氫能應用創造條件[10]。

3.2 蘇州氫能企業優化自身人力資源管理

氫能企業可通過優化人力資源分析和管理來緩解人才不足的挑戰，具體建議如下：第一，企業與專業人力資源管理或職業平臺企業合作，利用數字化和大數據工具密切關注各地人才政策及行業人才供需變化，以輔助自身人才引進和培養計劃制定；第二，相關企業可關注行業龍頭企業在職人員學歷層次、專業技能、薪資待遇等信息，以及其他相關行業(如光伏和鋰電)或臨近地市人才待遇水平，以將自身人才待遇或發展空間提高至有競爭力的層次；第三，相關企業應考慮如何充分培養利用現有人才，需定期通過調研工具獲取技術和研發人員反饋，聽取一線員工管理訴求，提高一線人員在企業管理中的話語權，適時提高人才待遇，幫助每位員工找到合適崗位，同時發現員工技術培訓需要，及時組織針對性的培訓。蘇州部分氫能企業反映，在人才競爭激烈且流動性大的產業環境，提供學習機會和發展空間是提高員工留存率的重要方法；第四，企業應為員工搭建體系化學習培訓和職業發展路徑，激勵員工成長。鑒于當下產業競爭比拼尖端技術，建議企業為技術研發人員深耕某一領域創造條件[11]。

3.3 加強氫能人才培訓平臺建設

氫能企業所需人才技能復雜多樣，而我國氫能專業人才培養 起步較晚，企業對入職人員的二次培養不可避免。鑒于不一定所有氫能企業都能建立良好的人才培養培訓體系，加強氫能人才培訓機構或平臺建設尤為必要。第一，建議相關部門通過行業協會或高校院所，在聽取企業人才培訓需求及調研氫能人力資源市場熱門技能的基礎上，推動建立系統化與時俱進的技術培訓體系；第二，要使培訓好的人才企業能直接任用，氫能人才培訓機構需進行持續軟硬件投入，并引入有產業經驗的師資。相關培訓機構無論是為了確定培訓內容還是為了尋找合適師資，都應與氫能企業密切合作，跟進了解行業技術趨勢。建議相關部門加強人才培訓機構建設的同時，也推動培訓機構與對口企業合作，吸引企業投資；第三，鑒于產業創新發展需求技能多樣，產業鏈上中下游企業技能需求差異極大，而蘇州氫能企業和從業人員數量有限，因此氫能技術培訓的核心挑戰難以形成規模。建議培訓服務和合作機會不僅面向蘇州企業，還應覆蓋周邊上海和浙江氫能企業，打造技術培訓品牌。

3.4 加強氫能專業人才培養

企業或培訓機構組織的培訓一般是針對短期實際問題的專題培訓，內容相對單一，因此企業普遍呼吁在高校端開設更加系統的課程，形成規模化、梯度化、全領域人才儲備。目前，江蘇省并無院校開設氫能技術應用專科專業及氫能科學與工程本科專業，本專科專業缺乏在數量和質量上都制約著更高層次人才的培育。第一，相關部門可推動在蘇高校開設氫能相關專業，在高校端加強對產業人才的支持。對于氫能專業的開設，相關高校應首先厘清氫能產業崗位的知識技能需求，編制氫能人才能力標準，架構人才培養和評價體系。鑒于氫能產業快速的技術迭代及企業對綜合性人才的需求，氫能專業應注重產業鏈上的新技術應用及多學科交叉，課程內容應覆蓋產業鏈各環節通識知識、氫安全與標準及氫燃料電池技術應用；第二，對于碩博人才的培養，建議相關高校對接企業尖端技術需要與學科前沿問題，以提高氫能產品國產化率、突破卡脖子問題為目標，重點關注國內或蘇州氫能產業鏈的薄弱和關鍵環節，如質子交換膜、催化劑、碳紙、空壓機；第三，建議相關部門就以下方面對有關高校定向支持：教材編寫，形成統一教材體系，實習實踐基地建設，產學研協同創新，打造高水平師資隊伍(通過人才引進、國際交流等方式)，與國外院校聯合辦學。

3.5 加強產教融合

產教融合是提高人才質量、減少企業二次培養負擔的必由之路，然而產教融合在實踐中存在諸多阻礙。第一，氫能企業普遍規模較小。雖然行業總體人才需求不斷增加，但單個企業每年人力資源需求通常較少。人力資源需求缺乏規模，限制了單個企業對校企合作的投入及校方與氫能企業合作的積極性；第二，近年來氫能領域市場格局快速變化，行業洗牌不斷發生，氫能企業每年的人力資源需求通常不穩定，而高校每年產出畢業生數量較為固定。企業通常只在有需求時對校企合作感興趣，因而難以對產教融合進行持續穩定的投入；第三，高校理工類學院通常與不同行業企業都有合作，氫能企業在與高校合作的同時，也面臨與其他行業企業的競爭。高校通常更傾向于能持續招收大量畢業生又能對高校教學進行持續投入的企業合作，高校教學更反映此類企業的需求。個體氫能企業在吸納畢業生和對高校進行投資的能力通常不及一些成熟行業的大型企業[12]。

鑒于以上挑戰，建議相關部門以行業協會或產業技術創新戰略聯盟為基礎，聯合多家氫能企業集中資源共同與少數重點高校合作，合辦學生實習實訓基地，聯合資源進行合作研發，打造一批產教融合試點，率先在蘇州地區建立氫能對口專業，并探索開辦氫能專業訂單班。蘇州氫能企業普遍呼吁支持以下產教融合形式，建議相關部門在推動產教融合實踐時予以考慮。第一，校企聯合辦學。校企雙方根據實際崗位知識技能需求，共同制定專業培養方案和課程教學大綱，共同開發教材資源和企業案例，共同設計學生實習項目；第二，企業人員參與教學。由于企業人員通常有繁忙的本職工作，校方為便利企業人員來校教學通常需要使教學組織更加靈活。企業人員還可擔任學生畢業設計或科研活動的企業導師，學生通常還有校方導師的共同指導；第三，學生到企業參觀實習。一種較理想的校企合作方式是企業讓學生在真實的工作環境跟崗鍛煉，讓學生了解產品設計、研發、裝配、調試等環節的真實過程。高層次碩博人才尤其需要這種實習機會，以了解企業真實的研發環境和技術需求；第四，企業與高校橫向科研課題。企業與高校共同投資推動的研發項目可為校方師生提供更多實踐鍛煉機會，其他地區有些高校為推動合作研發，與企業共建實驗設施，如山東大學的新能源聯合實驗室。

3.6 提升蘇州氫能企業國際化水平

目前雖然蘇州氫能企業主要面向國內市場，但產業持續發展必然要走上國際化道路，以開拓更多市場、吸引更多國際人才。建議相關部門在以下方面支持企業前沿布局：第一，加大調研海外市場，尤其是西方發達國家市場，深入理解海外用氫場景及氫相關法規政策，進行對口產品開發，積極參加海外氫能展會；第二， 加大與海外重點氫能科研機構的交流，積極參加氫能領域國際學術和工業會議，推動人才交流、合作研發，積極與海外研發機構共同投資開發面向海外市場的產品；第三，在與海外高校、研究院所保持穩定合作的基礎上，在海外高校定期組織招聘活動，積極引進更具國際視野的海外學生和產業人才。

4 結語

綜上所述，本文梳理了蘇州氫能產業創新發展機制及人才和技能需求，探究了產業在吸引人力資源方面面臨的挑戰，并針對性提出了建議。氫能領域人力資源不足問題的一大根源是蘇州乃至我國氫能人才培養體系并未得到充分架構和完善，體現在高校專業人才培養、企業人員培訓、產學研合作、產業國際化等方面。因此，相關部門應通過全面的政策支持來推動氫能人才培養體系建設。