“雙高計劃”高職院校學習型基層黨組織建設的現狀及其路徑選擇

李小旭 宋國豪 郭新玲 張建平

【摘要】建設“雙高計劃”高職院校學習型基層黨組織是為鞏固馬克思主義執政黨的基礎地位、推進職業教育現代化、組織開展主題教育常態化的現實需求，目前職業院校學習型基層黨組織建設存在學習氛圍足、學用轉化待提高，學習形式多、品牌化活動缺失，學習有檢驗、學習制度待完善三方面的現實情況，針對問題，高職院校從實施“一把手”工程、健全學習制度，推進學習業務兩手抓、打造學習品牌，創新學習內容與方法、轉化學習成效三個維度進行有效歸正，實現人人皆學、處處能學、時時可學的良好氛圍。

【關鍵詞】“雙高計劃”∣高職院校∣學習型基層黨組織

黨的二十大報告指出：“堅持用新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動，組織實施黨的創新理論學習教育計劃，建設馬克思主義學習型政黨”[1]。重視學習、鼓勵學習、推動學習，是黨永葆生機與活力的重要保證。隨著新一輪主題教育活動的深入推進，各個高職院校基層黨組織對標對表標桿院系、樣板支部，積極打造更高要求、更高標準的學習型基層黨組織。

一、“雙高計劃”高職院校學習型基層黨組織建設的時代要求

（一）鞏固馬克思主義執政黨的基礎地位

“為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人”這始終是教育的根本問題。《職業教育法》明確規定：“職業教育必須堅持中國共產黨的領導，堅持社會主義辦學方向，貫徹國家的教育方針，堅持立德樹人、德技并修”[2]。基層黨組織是黨在高等職業教育的“一線指揮部”，其功能如何發揮？發揮的效果怎樣？關系到黨的執政之基。學習型基層黨組織建設的工具價值就在于解決黨在職業教育本領恐慌的現實之需，牢牢抓住黨建引領事業發展這個牛鼻子，真正讓學習型基層黨組織的作用更加突顯。

（二）推進職業教育現代化的迫切需要

黨的二十大提出“中國式現代化”的時代命題，職業教育現代化也成了各個高職院校的聚焦點和著力點。從學習德國的雙元制模式，到現在基于對職業教育的類型定位，實踐、認識、再實踐、再認識，中國職業教育開始先行先試，推出第一輪“雙高計劃”高職院校，創建了一批職教本科領頭雁，甚至與多國合建魯班工坊，這一過程的轉型離不開經驗的學習和總結，更離不開基層黨組織的政治領導、思想引領、群眾組織、社會號召。故此，在加快推進現代職業教育高質量發展的進程當中，學習型基層黨組織建設尤為重要，這不僅是永葆黨先進性的重要體現，也是對職業教育規律認識的必要條件。

（三）組織開展主題教育常態化的現實需求

重視學習、善于學習是中國共產黨認識世界和改造世界的思想武器，建立常態化的學習制度是新時代黨建工作的基本遵循。黨的十八大以來，黨的主題教育系統扎實推進，從黨的群眾路線教育實踐活動到“兩學一做”到“不忘初心、牢記使命”主題教育到“四史”教育，再到現在如火如荼學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，職業院校基層黨組織結合目標要求多措并舉謀劃部署，聚焦學校主責主業，堅持在學中干、干中學，進一步將主題教育學習成果轉化到日常工作當中，用馬克思主義的立場、觀點、方法為新時代基層黨建工作強基固本、培優賦能，整體推進黨建工作水平從量變到質變的轉變。

二、“雙高計劃”高職院校學習型基層黨組織建設的現狀分析

（一）學習氛圍足，學用轉化待提高

高職院校基層黨組織根據上級黨委要求，加強頂層設計，系統謀劃，每年年初制定專門學習計劃方案，有組織開展專題學習教育。整體上，“雙高計劃”高職院校基層黨組織在推進完成規定動作的學習過程當中，也會適量增加自選動作的學習內容，如聚焦近期社會熱點、與學校事業發展相契合的省部級文件，做到與時俱進的學。但學習運用在一定程度上還存在著短板，如會上聽一聽學一學，會后腦門空，研討交流少，用的時候自認為理論功底不足和學的不深不透，學與用兩張皮，無法達到將理論內化于心，將行動外化于行的目的。

（二）學習形式多，品牌化活動缺失

高職院校基層黨組織創新理論學習和敘事方式，力避單調式會議通知傳達會議通知、部門文件宣讀部門文件，通過專題輔導、學習研討、紅色研學、自學研讀等形式，進一步將黨的理論知識由深奧變易懂。在訪談中，“雙高計劃”高職院校基層黨支部組織過同讀一本書活動，內部開展分享閱讀心得體會，遴選優秀代表，校內比拼展示，但持續時間較短，輻射性不強，辦一兩次就終止，育人效果不突出，沒有形成品牌效應。甚至有的基層黨支部為了純粹學理論而學理論，沒有很好與自身業務工作結合起來，翻閱支部總結報告，報告中明確指出將學習成效融入到專業教學、學生管理、社會服務等工作當中，可是沒有羅列具體的典型案例。

（三）學習有檢驗，學習制度待完善

為了更好檢驗各個部門對黨的理論知識掌握的基本情況，“雙高計劃”高職院校將政治理論學習情況作為年底事業單位個人考核的一項重要內容，開展摸底考試，甚至基層黨組織也將政治理論掌握情況作為民主評議黨員的重要參考，查找差距，對照問題自我檢視剖析，完善下一步學習計劃。但是基層黨組織在學習合目的和合規律性上還存在一定差距，比如學習檢驗列入考核指標，反觀整體效果不突出，主要短板是學習長效機制不健全。

三、“雙高計劃”高職院校學習型基層黨組織建設的路徑選擇

（一）實施“一把手”工程，健全學習制度

學習型基層黨組織建設的關鍵問題在于誰來抓、抓什么、怎么抓，解決誰來抓這涉及到管理層的分工是根本，解決抓什么、怎么抓主要靠學習制度的約束，是保證。“一把手”工程就是要將“雙高計劃”高職院校學習型基層黨組織機構健全起來，構建總支書記、支部書記、支部委員三級縱向到底和行政管理者、教師、學生三方橫向到邊的黨政運行機制，形成級級有職責，層層有著落的工作格局。除解決管理層問題的基礎上，還要確立科學、規范的學習制度。首先定期會議制度要建起來，如形成“四個一”會議制度：每學期開一次專題民主生活會，每個月開一次支部書記例會，每半個月開一次教職工專題學習會，每周開一次輔導員班主任例會，聚焦問題，明確方向，查漏補缺。其次學習保障制度支起來，搭建三大學習平臺：網絡學習平臺、技能競賽平臺、校外培訓平臺，激勵師生工作學習不掉線。最后督查考核制度立起來，健全完善談心談話制度、民主評議黨員制、黨員量化積分管理制等，用好督導和考核兩把尺子，獎優罰劣，為創建濃厚的學習氛圍保駕護航。

（二）推進學習業務兩手抓，打造學習品牌

“雙高計劃”高職院校基層黨組織以堅持兩手抓為思路，一手抓理論學習，一手抓業務工作，推動思想業務雙提升。根據年度教職工政治理論學習計劃，建立教職工“3+3+3”政治學習模式，聚焦專題理論學習、師德師風錘煉、職業素養提升三個模塊內容，保證每個模塊每年不少于三項活動，每年累計活動形式不少于三種。推行入黨積極分子“五好”考查機制：一人一卷，學得好；一人一感，想得好；一人一課，講得好；一人一崗，干得好；一人一信，寫得好，打造有特色、有內涵、有品質、接地氣的學習品牌。在業務工作方面，實施四項行動計劃，一是“青枝”計劃，開展黨務工作專題學習培訓，提升黨務干部工作能力；二是“青苗”計劃，開展學生干部專題培訓，提高學生干部隊伍素質；三是“青果”計劃，搭建輔導員九大平臺（思、學、聊、說、講、研、行、賽、考），提升輔導員的業務能力和職業素養；四是“青椒”計劃，以個人規劃、師德師風、拜師結對、課堂教學、科研論文、能力大賽為依托，提升青年教師教學科研能力水平。

（三）創新學習內容與方法，轉化學習成效

“雙高計劃”高職院校基層黨組織以問題為導向，從學習內容和學習方式方面進行創新，以此來調動學習者的學習積極性和主動性，確保學習入腦入心、見行見效。從學習內容上來說，一是抓好學生“三個課堂”：信仰課堂（線上黨課培訓+線下黨課講授）、指尖課堂（學習強國APP）、研學課堂（社會實踐、實訓基地、校史館），讓黨的理論學習活起來。二是抓好教師“三講三悟”活動：書記講紅色精神（建黨精神、西遷精神、建校精神），悟職教信仰；支委講職教故事（結緣歪果仁、香山村的五年），悟職教力量；黨員講職教人物（邢小穎、何小虎、何菲），悟職教擔當，用主動敘事傳遞好職教聲音。從學習方式上來說，通過舉辦線上線下答題、在微信公眾號增設專題學習欄目、紅色家書誦讀、開展智慧助老等志愿活動，滿足學習者個性化需要，達到在學中思，在學中做，實現從“要我學”到“我要學”的根本轉變。中國軍轉民

參考文獻

[1]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——[M].北京：人民出版社，2022.

[2]中華人民共和國職業教育法[M].北京：人民出版社，2022.

【基金項目：陜西工業職業技術學院2022年校級專項科研項目黨建思政專項之一（2022YKZX-001）。】

（作者單位：陜西工業職業技術學院）