“五步六控”安全主題宣教模式的創新與實踐

文/孫啟國

安全宣教是國有企業思想政治工作的主要任務之一，也是保護職工生命安全的重要手段。山東能源電力集團盛魯電廠堅持“人民至上、生命至上”的安全發展理念，以創建本質安全型企業為主線，以提高廣大職工的安全意識和自我安全保護能力為重點，創新“五步六控”安全宣教模式，不斷加大安全宣教力度，提升了企業安全保障能力。

一、“五步六控”安全宣教模式的內涵

“五步六控”安全宣教模式，即發揮黨政工團齊抓共管優勢，采取安全灌輸、安全教育、安全警示、群團輔助、協管規勸“五大安全管理步驟”，推行安全行為引導、崗位標準站位、操作互保聯保、行為隱患防控、定期身心調適、案例現場感受“六種安全預控方法”，層層遞進、環環緊扣，實現安全管理從“管人”到“管心”的轉變。

二、“五步六控”安全宣教模式的主要做法

盛魯電廠“五步六控”安全宣教模式的核心內容是建立一套全方位聯動、全手段運用、全媒體協同、全覆蓋滲透的閉環運行體系，做到理念人性化、覆蓋全員化、教育分眾化、幫扶親情化、互動智能化，實現了安全宣教從機關到基層、從管理到服務、從單一到復合的整體推進。

1.五步，即采取“五大安全管理步驟”，提升安全意識

一是安全灌輸。構建以廣播電視聲像、專題網站宣傳，區隊會議室、宣傳欄、板報、櫥窗、內部刊物、行政網絡為陣地的安全灌輸網，在潛移默化中傳播安全知識。由黨群部門抓好安全理念滲透工作，發揮各類宣傳陣地的作用，及時更新各類安全宣傳內容，適時開展“安全生產為了誰”大討論活動；定期組織大型事故案例圖片展和巡回展；開展“歷史上的今天”“崗位上的安全事故”安全回憶活動，使職工時時受熏陶、處處講安全、事事保安全。重點抓好安全文化的落地，將安全文化虛功實做，明晰責任、確立指標、落實文化，形成濃厚的安全氛圍。

二是安全教育。構建以教育培訓和各級管理人員為主體的安全教育網，進行有針對性的安全教育。開展管理人員個人能力和現場管控能力“雙提升”活動，在認真組織各類安全培訓的基礎上，把教育的重點放在考核上。要求做到真學、真會、真考，掌握各種應知應會知識、作業規程、崗位標準流程操作內容，組織人員不定期地到車間、進班組進行隨機抽考，確保以考促學，在學習中增知識、長本領。

三是安全警示。構建以鍋爐、汽機廠房和升壓站等工業場所設置警示牌板為重點的安全警示網，時時對作業人員敲響警鐘。深入開展“隱蔽致災因素排查”活動，將隱蔽性因素變為掛牌警示的可防控性牌板內容，并采取及時的治理措施，安全管理逐步由“被動式、后知后覺式”向“主動式、先知先覺式”轉變。

四是群團輔助。構建以群監員、青安崗員和職工群眾廣泛參與為基礎的群團監督網，在現場人員違規操作時進行提醒和制止。圍繞“安康杯”競賽活動要求，落實“六查五看四到位”群監工作檢查法，嚴格執行群監員上崗制度；堅持使用群監“一表一卡”，定期組織群監會檢查，所查問題及時落實閉合整改。團委開展青工身邊無“三違”活動，不定期組織青安崗長巡崗、零點查崗等活動，提升青工的安全保障能力。

五是協管規勸。構建以女工家屬、協管員為依托的協管規勸網，以親情感化降低“三違”發生率。把女工協管幫教、安全集中活動等群眾安全文化活動全部納入安全文化建設，女工委每月組織2次“三違”人員集中幫教活動，協管小組每月組織2次“一對一‘三違’”幫教活動，安全文藝演出小分隊每月組織2次安全宣教活動。此外，女工委及時向“三違”職工家庭郵遞“一封安全家書”，用“愛心”穿線、用親情感召、用真誠影響職工遠離“三違”。

2.六控，即實施“六種安全預控方法”，確保員工上標準崗、干標準活

一是安全行為引導法。完善一欄目、一園地、一展室、一道街、一條巷“五個一”安全宣傳網絡，以及領導題詞、警句警言、安全提示、安全漫畫、廣播音像“五大視聽系統”。在“安全生產月”活動中，開展安全理念、精神、警句、制度征集活動，倡導“高于行業標準，嚴于規程要求”的工程質量理念、“制度至上，精準執行”的制度理念、“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”的管理理念、“想不到就是失職，失職就要追究”的安全履職理念等，確保安全底線、紅線意識入腦入心，安全理念固化于制、外化于行。

二是崗位標準站位法。采取“崗位標準站位法”抓知行訓練，明確安全站位區域和隱患警示區域，讓職工知安全、懂防范，并修訂、完善所有崗位工種作業標準和現場安全監督檢查作業流程；創新落實上崗職工現場抽試記錄卡，抓好崗位標準流程操作靜態測試和動態考評，實現崗位自我防控、逐級監督制約。

三是操作互保聯保法。采取安全宣誓和簽訂安全伙伴協議等方式進行安全互保聯保，制定安全合作伙伴6項協議，對安全伙伴實行崗位“心手相印”伙伴確認，培養伙伴間的互動式安全保障能力。

四是行為隱患防控法。開展安全行為糾偏活動，由支部深入查找員工言行與企業安全理念相悖的思想根源，適時組織“‘三違’人員在想什么”深度會談，開展心智模式改善訓練，并在現場推行“五知六會”工作法，逐步養成講安全、講互保、講規范、講標準的科學思維，切實防范思想隱患。高度重視員工的心理健康，適時組織心理咨詢專家到廠區開展安全健康心理咨詢活動，幫助職工正確處理工作生活壓力。

五是定期身心調適法。由車間黨支部書記每旬排查“十種不放心人物”，具體是情緒波動的苦悶人、精力渙散的疲勞人、頭腦發昏的糊涂人、家有大事的忙碌人、粗心大意的馬虎人、事不如意的牢騷人、喜事之中的幸福人、好打好鬧的活躍人、心存僥幸的蠻干人、工作消極的懶惰人，對排查出來的“不放心人物”及時靠上去幫助調適身心，上崗后安排專人有意識地觀察幫扶，確保其上崗期間的安全。

六是案例現場感受法。充分發揮案例警示教育展室的作用，采用聲、光、電、3D影像等手段，全過程實景模擬展示安全事故案例，讓職工真正認識事故的起因、發生的過程、造成的危害，進一步規范安全行為。同時，積極探索應用現場說教、實景模擬、拓展訓練、仿真脫險等全新的培訓方法和形式。

三、實施效果和啟示

通過全方位安全宣傳教育工作的滲透升華，全員的安全素質和安全行為發生了巨大變化，安全生產周期達1000天以上。在實現安全生產的基礎上，通過增產增效，發電量、利潤、全員工效、職工收入均逐步攀升。在實施全方位安全宣傳教育工作的過程中，盛魯電廠不斷總結，獲得了以下啟示。

1.必須因人而宜，立足思想變化加強宣教

要對職工進行思想認識教育，通過行之有效的方式方法對員工進行正確的思想灌輸。由于員工具有不同的思想特性，這就要求安全宣教工作要采取重點教育和專一教育相結合的方式，對員工進行有針對性的宣傳教育。

2.必須因時而宜，立足時節變化加強宣教

安全宣教要與時節的變化相結合。比如，夏季天氣炎熱，會使職工心理和身體受到不同程度影響，造成工作上的大意，因此要把宣教重點放在班前會上，給員工減壓泄壓；春節前后，要加強收心教育；要確保月月有主題、天天有重點。

3.必須因實而宜，立足現場實際加強宣教

安全宣教為安全生產服務，只有宣傳到位，員工立足本職工作的熱情才會高漲，安全意識才會更加穩固。這就要求必須增強安全宣教的針對性、時效性，根據現場實際調動員工安全生產的積極性，提升安全保障能力。

4.必須因事而宜，立足科技進步加強宣教

要增強安全宣教的預見性，科學把握安全生產規律，學習借鑒新技術，創新安全宣教方式方法，通過交流經驗、實踐探索、科技進步，增強宣教效果。