對全面從嚴治黨的認識和思考

文/許守亮

黨的二十大強調，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和人民事業全局，將全面從嚴治黨作為“四個全面”戰略布局的重要組成部分，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍的基本原則，全黨上下秉持“打鐵必須自身硬”的堅定信念，推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。然而，面對百年未有之大變局，各種挑戰和考驗接踵而至、愈加嚴峻，只有堅定不移推進全面從嚴治黨，才能確保黨永遠不變質、不變色、不變味。

一、推進全面從嚴治黨必須在“知”上見高度

全面從嚴治黨，是以習近平同志為核心的黨中央根據新的歷史條件下黨的建設面臨的新情況、新問題，認真總結馬克思主義政黨建設的寶貴經驗，對管黨治黨作出的重大部署，是新時代黨的自我革命的偉大實踐，體現了新時代黨的建設的鮮明主題。

1.全面從嚴治黨是確保黨的肌體健康的重要途徑

中國共產黨之所以能夠走到今天，主要原因就是始終堅持從思想、政治、組織、作風、制度上管黨治黨強黨，著力清除各類不正之風和腐敗行為，確保黨的肌體健康、生命旺盛。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持“嚴”的主基調不動搖，以前所未有的力度推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，剎住了歪風邪氣，解決了許多頑瘴痼疾，實現了管黨治黨由“寬松軟”到“嚴緊硬”的根本扭轉。

2.全面從嚴治黨是保持黨的先進性純潔性的內在要求

先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性。中國共產黨建黨百余年、執政七十余年，始終不忘初心、牢記使命，取得了一個又一個勝利。但是，面對百年未有之大變局，黨面臨的形勢和考驗更加復雜嚴峻，確保黨不變質、不變色、不變味的挑戰和任務更加艱巨繁重。深刻分析新時代黨面臨的內外部環境和承擔的歷史任務，只有持續推進全面從嚴治黨，才能始終保持黨的先進性和純潔性，才能不斷增強黨的凝聚力和戰斗力。

3.全面從嚴治黨是開創黨的事業新局面的政治保證

黨的二十大明確了新時代中國共產黨的中心任務，就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。辦好中國的事情，關鍵在黨。黨的十八大以來，按照全面從嚴治黨總體部署，全黨以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統一思想、團結奮斗，推動黨的建設和國家經濟社會發展取得了偉大成就，也為開創黨的事業新局面提供了強有力的思想和政治保證，因此必須要繼續堅持全面從嚴治黨。

二、推進全面從嚴治黨必須在“制”上下功夫

治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必依法度。制度治黨、依規治黨是我們黨全面從嚴治黨的根本之策、長遠之策。全面從嚴治黨必須從制度體系建設入手，把紀律規矩時刻挺在前面，用制度和紀律管住全體黨員干部。

1.制度建設要體現系統性

推進制度體系建設必須從整體性、全局性、長遠性等方面著眼，統籌規劃考慮各層次、各要素、各系統之間的邏輯關系，突出黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設及反腐敗斗爭等重點內容，立好全面從嚴治黨制度體系的“四梁八柱”，高標準進行頂層設計，做到統攬全局、一體推進，構建兼具系統性、整體性、協同性、高效性全面從嚴治黨的制度體系。

2.制度建設要體現科學性

習近平總書記強調，要把實踐中行之有效的做法和經驗用法規制度形式固化下來、堅持下去，實現“立破并舉”，做到前后銜接、左右聯動、上下配套、系統集成。這為新時代管黨治黨制度體系建設提供了遵循。制度建設必須堅持從實際出發，注重把中央要求、群眾期盼、現實需要、新鮮經驗結合起來，既要有基本規章制度，又要有具體的配套辦法，確保各項制度立得住、可執行、易追責。

3.制度建設要體現約束性

黨的十八大以來，黨中央高壓反腐、重拳治貪，“老虎”“蒼蠅”一起打，取得了明顯成效，這既得益于制度的不斷完善，更得益于制度剛性約束和嚴格執行。因此，要堅持制度制定與制度落實兩手抓、兩手硬，讓制度成為黨員干部做人做事的準則，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要加強對各項制度執行情況的監督檢查，把嚴的主基調貫穿于制度執行全過程，堅持有紀必執、執紀必嚴、違紀必究。

三、推進全面從嚴治黨必須在“治”上動真格

“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。”這是習近平總書記對全面從嚴治黨核心要義和內在邏輯作出的深刻闡述。“治”，關鍵在于解決治什么、怎么治、誰來治的問題，要綜合施治、立體施策，不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展。

1.以職責貫通壓實全面從嚴治黨政治責任

全面從嚴治黨是各級黨組織和廣大黨員干部義不容辭的政治責任，推進全面從嚴治黨要著重發揮好黨組織的主體責任和黨組織書記第一責任人責任、紀委監督責任，壓實領導班子其他成員“一崗雙責”，形成責任明確、邊界明晰，層層傳導、人人負責的責任體系。各級黨組織要系統謀劃，圍繞責任分解、任務落實、成效考核等關鍵環節，構建“考核—反饋—約談—整改”工作閉環機制，著力解決責任落實軟化等問題。紀檢機關要發揮監督專責作用，協助黨委抓好全面從嚴治黨，與相關職能部門監管職責貫通協同，做到既各司其職、各負其責，又加強配合、形成合力、整體推進。

2.以有力監督為全面從嚴治黨提供堅強保障

黨要管黨、從嚴治黨，“管”和“治”都蘊含著監督，全面從嚴治黨由強化監督開始，在強化監督中深化，因而必須在監督上下功夫。要堅持黨內監督和黨外監督相結合，持續暢通人民群眾反映問題、表達訴求的渠道。尤其是要將加強黨內監督貫穿管黨治黨全過程，突出“關鍵少數”，把對“一把手”和領導班子監督擺在突出位置，緊盯權力運行“關鍵點”、管理監督“薄弱點”、問題易發“風險點”，切實做到盯住重點事、管住關鍵人、守住規矩線。

3.以開展專項整治推進全面從嚴治黨向縱深發展

要堅持問題導向，緊盯存在的共性問題、典型問題和突出問題，開展專項治理，堅決整治不知止、不收斂、頂風違紀問題。要持續深化形式主義、官僚主義等問題專項整治，找準癥結、靶向施策、精準糾治。要鍥而不舍落實中央八項規定精神，緊緊扭住“四風”不放，對“舌尖上的浪費”“車輪上的鋪張”等一寸不讓，切實遏制“四風”反彈。要抓住問題多發、易發的節點，深挖潛在的不正之風，對群眾身邊“微腐敗”問題露頭就打、反復敲打，通過“踏石留印”的實招、“抓鐵有痕”的硬招，確保管出習慣、抓出成效、化風成俗。

4.以嚴格執紀問責形成強高壓長震懾氛圍

要把斗爭精神融入全面從嚴治黨各方面，堅持嚴的主基調不動搖，不斷強化全面從嚴治黨濃厚氛圍。要把嚴明政治紀律和政治規矩放在首位，帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面嚴起來，形成風清氣正的良好政治生態，營造有利于干事創業的良好環境。堅持有案必查、有腐必懲、風腐同查，堅決清除滋生腐敗的土壤。要堅持全面從嚴、一嚴到底，保持強高壓、長震懾的態勢，實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。

“知之愈明，則行之愈篤；行之愈篤，則知之益明”。全面從嚴治黨只有進行時，沒有完成時。要始終保持“永遠在路上”的政治清醒，始終從講政治的高度理解和把握全面從嚴治黨的核心要義，始終以釘釘子精神真管真嚴、長管長嚴，以永遠吹沖鋒號的姿態，在新時代新征程上一刻不停推進全面從嚴治黨，以全面從嚴治黨新成效，為實現新時代新征程黨的使命任務提供堅強有力的保障。