我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平測度與驅(qū)動要素分析

聶昀秋，馬曉君，褚元田

（1.遼寧師范大學 教育學院，遼寧 大連 116029；2.東北財經(jīng)大學 統(tǒng)計學院，遼寧 大連 116025；3.浙江工商大學 會計學院，浙江 杭州 310018）

一、引 言

數(shù)字經(jīng)濟是經(jīng)濟全球化帶來的全新經(jīng)濟形態(tài)。近年來，以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的數(shù)字技術，正催生一批新興產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式的不斷出現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟也逐步成為推動世界產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟高水平發(fā)展的重要引擎。在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展進程中，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟對我國意義重大，也是必要的戰(zhàn)略抉擇。2016年，習近平總書記在中共中央政治局第三十八次集體學習時曾指出，要推進我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化，加快數(shù)字經(jīng)濟建設。2017年，數(shù)字經(jīng)濟第一次被寫入《政府工作報告》，成為我國政府高度關注的經(jīng)濟增長新驅(qū)動。2020年爆發(fā)的新冠肺炎疫情，使經(jīng)濟模式從傳統(tǒng)的線下模式快速轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上模式，數(shù)字信息更加得到了充分的利用，尤其對網(wǎng)絡教學和遠程辦公的普及起到了重要推動作用。2022年1月，國務院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出，數(shù)字經(jīng)濟治理體系截至2025年需更加完善；2035年，力爭在我國境內(nèi)形成競爭有序、統(tǒng)一公平、成熟完備的數(shù)字經(jīng)濟現(xiàn)代市場體系，讓我國的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平位居世界前列［1］；2022年7月，國務院同意建立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略［2］。

在數(shù)字技術飛速發(fā)展的21世紀，社會經(jīng)濟的全面數(shù)字化已經(jīng)成為必然，不僅對發(fā)展趨勢、戰(zhàn)略演進、規(guī)模度量等方面有著研究需求，同時也帶動了學術界對數(shù)字經(jīng)濟核算體系的探索。經(jīng)濟數(shù)字化進程中，各產(chǎn)業(yè)的交互更為深入，曾經(jīng)的國民經(jīng)濟核算方法已然不能滿足當今核算工作的實際需求，如何準確地定義并測度數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模及其對我國經(jīng)濟增長和就業(yè)的貢獻，成為需要迫切研究的課題。在我國，焦帥濤和孫秋碧［3］、劉軍等［4］曾對我國數(shù)字經(jīng)濟的測度水平與驅(qū)動要素進行了探討，發(fā)現(xiàn)我國省際間的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大，存在明顯的“馬太效應”，提升城鎮(zhèn)化率、優(yōu)化人力資源、提升開放程度等均會有效促進地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。此外，金星曄等［5］對數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模核算的框架、方法和特點進行了研究，王俊豪和周晟佳［6］對我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、特征和溢出效應進行了研究。從數(shù)字經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)、城市信息基礎設施的整合作用角度，白雪潔等［7］同樣發(fā)現(xiàn)我國數(shù)字經(jīng)濟呈由東自西的斷層式分布，并提出了我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的國際分工地位、創(chuàng)新質(zhì)量與發(fā)達國家仍有較大差距，我國要依靠自主創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，從而支撐數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體效率。

與此同時，國外學者也認識到了數(shù)字經(jīng)濟對國民經(jīng)濟與社會進步的重要意義。關于數(shù)字經(jīng)濟的概念和內(nèi)涵、數(shù)字經(jīng)濟空間特征和驅(qū)動要素的研究不斷出爐，使數(shù)字經(jīng)濟的影響在世界范圍內(nèi)不斷擴大。Don［8］于1996年首次在世界范圍內(nèi)提出“數(shù)字經(jīng)濟”一詞，認為數(shù)字經(jīng)濟與地區(qū)宏觀經(jīng)濟發(fā)展水平密不可分，還肯定了電子商務的創(chuàng)新與變革能力，以及其對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的決定性作用。Knickrehm等［9］認為數(shù)字經(jīng)濟包含了數(shù)字設備、數(shù)字技能及服務于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)字化中間品等各種數(shù)字化投入所獲得的經(jīng)濟產(chǎn)出。聯(lián)合國、世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）、美國經(jīng)濟分析局（BEA）、國際貨幣基金組織（IMF）等在內(nèi)的各組織機構也都對數(shù)字經(jīng)濟的概念、分類、范圍和方法等進行了廣泛探討。

基于以上分析，本文首先以數(shù)字經(jīng)濟理論為切入點，詮釋數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵與特征，在深入分析我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與特色的基礎上，從發(fā)展與應用水平、效益與規(guī)模、技術創(chuàng)新能力3個維度構建我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平測度項目體系，計算2016—2020年我國4座直轄市、26座省會城市為代表的30座重點城市的數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)，并利用SAR模型對我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動要素進行分析。

二、數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵與特征

“數(shù)字經(jīng)濟”這一概念，最早源自世界著名商業(yè)策略大師Don在1996年所著《數(shù)字經(jīng)濟：網(wǎng)絡智能時代的前景與風險》一書［8］，書中詳細地論述了數(shù)字技術對經(jīng)濟與社會的影響。在此之后，《信息時代：經(jīng)濟、社會和文化》《數(shù)字化生產(chǎn)》等以數(shù)字經(jīng)濟為核心內(nèi)容的書刊也陸續(xù)問世，數(shù)字經(jīng)濟逐漸得到學術界的關注。由于“數(shù)字經(jīng)濟”概念過于超前，時至今日，已有研究依然沒有對數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵形成統(tǒng)一且完整的認知，大多學者或組織機構只能從某一視角（如數(shù)字經(jīng)濟的范疇、技術、結構等視角）來定義數(shù)字經(jīng)濟。

從數(shù)字經(jīng)濟的范疇視角，Mesenbourg［10］認為數(shù)字經(jīng)濟是由電子商務、數(shù)字技術基礎設施和互聯(lián)網(wǎng)營銷3個重要部分構成。OECD對數(shù)字經(jīng)濟也有近似的解讀，用“數(shù)字經(jīng)濟”這個概念來描述數(shù)字技術經(jīng)濟市場整體，即一切通過電子商務模式進行交易的市場行為均屬于數(shù)字經(jīng)濟。這些概念界定相對較為主觀，并沒有將每一種經(jīng)濟活動行為歸類為數(shù)字經(jīng)濟之內(nèi)或之外的嚴格劃分邊界的行為。Bukht和Heeks［11］將數(shù)字經(jīng)濟定義為：全部或主要基于數(shù)字商業(yè)模式的數(shù)字技術所帶來的經(jīng)濟產(chǎn)出，包含狹義數(shù)字經(jīng)濟、廣義數(shù)字化經(jīng)濟和核心數(shù)字部門。其中，狹義數(shù)字經(jīng)濟包括通信技術引發(fā)的新興產(chǎn)業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)服務應用、互聯(lián)網(wǎng)中介等；廣義數(shù)字化經(jīng)濟包括一切基于數(shù)字技術的經(jīng)濟活動，如區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)4.0等；核心數(shù)字部門包括信息咨詢、硬件制造、軟件和信息服務行業(yè)等。

從數(shù)字經(jīng)濟的技術視角，數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì)被認為是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術被互聯(lián)網(wǎng)技術所整合，從而消除了實體經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和生物系統(tǒng)之間的界限，是一種基于數(shù)字信息技術的新經(jīng)濟發(fā)展類型。數(shù)字技術可以通過數(shù)字信息的交融互通來刺激線上服務的發(fā)展，再通過線上交易來促進商品線上流通，是借助智能設備接入互聯(lián)網(wǎng)平臺完成經(jīng)濟行為的全球化互聯(lián)網(wǎng)體系。在數(shù)字經(jīng)濟中，物聯(lián)網(wǎng)、智能手機和智能可穿戴設備為全球范圍內(nèi)所有個人或機構提供一個全球化平臺，從而消除了時空隔離，加深相互間的溝通合作。

從數(shù)字經(jīng)濟的結構視角，Brynjolfsson和Kahin［12］提出需要從宏觀經(jīng)濟、競爭、勞動力和組織變革等不同視角理解數(shù)字經(jīng)濟。2016年召開的G20峰會上，二十國集團指出，“數(shù)字信息作為主要生產(chǎn)要素，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為主要活動空間，充分利用信息通信技術作為經(jīng)濟結構優(yōu)化和生產(chǎn)力增長的重要推動力”是數(shù)字經(jīng)濟的特點［13］。

充分吸收整理上述理論研究成果后，本文從經(jīng)濟發(fā)展角度將數(shù)字經(jīng)濟定義為：以數(shù)字技術為基礎，通過互聯(lián)網(wǎng)信息進行社會經(jīng)濟活動的經(jīng)濟模式；該模式以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)作為關鍵生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡為載體，以技術創(chuàng)新為經(jīng)濟增長的重要推動力，通過“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”（即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過數(shù)字化技術應用提高產(chǎn)量和效率）與“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”（即將網(wǎng)絡數(shù)據(jù)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎信息來源）兩條路徑共同實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。

基于該定義，繼而提煉數(shù)字經(jīng)濟的三個主要特點，即經(jīng)濟性、創(chuàng)新性和平臺性。隨著近年來互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模的增長，數(shù)字技術的價值也隨著用戶數(shù)量的增加得到體現(xiàn)，而一旦互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模達到或超越某一臨界點，互聯(lián)網(wǎng)的價值隨即會呈現(xiàn)指數(shù)式攀升。互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模的擴張，讓數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模隨之擴大，社會經(jīng)濟得到收益最大化。就范圍經(jīng)濟而言，數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)了多類別產(chǎn)品協(xié)調(diào)和平臺企業(yè)間的分工，有效地降低了經(jīng)濟活動成本，提高了多樣化產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，同時也提升了經(jīng)濟發(fā)展的效益。面對互聯(lián)網(wǎng)中海量的用戶信息，平臺企業(yè)不僅會生產(chǎn)面向廣大消費者的大眾化商品，還可以利用大數(shù)據(jù)篩選需求特征明顯的小眾消費群體，針對性地提供訂制化產(chǎn)品或服務。數(shù)量眾多的買賣雙方都聚集在互聯(lián)網(wǎng)平臺進行經(jīng)濟活動，最大程度擴大銷售渠道、降低生產(chǎn)成本，并且任何曾經(jīng)看似需求極低的小眾產(chǎn)品都會有人去交易，形成了“長尾理論”效應［14］。因此，范圍經(jīng)濟的核心在于數(shù)字經(jīng)濟多樣化捕捉及處理海量互聯(lián)網(wǎng)信息的能力，表現(xiàn)出“范圍收益遞增”，與工業(yè)經(jīng)濟時代的“規(guī)模收益遞增”相似。

數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新性特點，主要指數(shù)字技術與實體經(jīng)濟融合發(fā)展過程中表現(xiàn)出顯著的頻率高、范圍廣、顛覆性強的融合創(chuàng)新力。以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的數(shù)字技術是典型的通用性技術，均具有連通性、滲透性和外溢性等特點。這些技術廣泛應用于數(shù)字經(jīng)濟活動中，不斷與其它傳統(tǒng)技術相融合，打破了傳統(tǒng)技術壁壘，從而成功滲透到生產(chǎn)、分配、消費等社會再生產(chǎn)的環(huán)節(jié)中，推動了應用技術領域的創(chuàng)新，提高了資源分配的效率，開拓了更多經(jīng)濟發(fā)展的空間。在數(shù)字經(jīng)濟滲透到傳統(tǒng)經(jīng)濟范疇的過程中，通過各領域互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)流的融合與再造，使數(shù)字經(jīng)濟和傳統(tǒng)實體經(jīng)濟的界限愈加顯得模糊不清，數(shù)字技術的應用也從消費領域不斷延伸到生產(chǎn)領域，在對傳統(tǒng)經(jīng)濟模式產(chǎn)生較強沖擊的同時，還催生出更多全新的產(chǎn)品與業(yè)態(tài)。

數(shù)字經(jīng)濟的平臺性特點，主要體現(xiàn)為基于外部供應商和消費者的價值來搭建二者互動平臺的商業(yè)模式，是一種能夠?qū)⒉煌脩艟奂谝黄鸬臄?shù)字中介，也是作為用戶交易行為發(fā)生主體的平臺型基礎設施。數(shù)字經(jīng)濟中的平臺型機構會利用大數(shù)據(jù)將買賣雙方精準匹配，在平臺上快速聯(lián)系在一起，打破傳統(tǒng)商業(yè)模式中的時空限制，緩解買賣雙方信息不對稱等問題，既減少了繁瑣的傳統(tǒng)交易流程，又降低了交易成本，還促使企業(yè)突破自身資源與能力的限制，助力企業(yè)良性蛻變。不僅如此，平臺企業(yè)還可以將世界范圍內(nèi)的供求雙方整合在同一個平臺上，變成為其提供信息、產(chǎn)品與服務的供應商。因此，數(shù)字經(jīng)濟平臺化，讓企業(yè)不再受到有限資源的局限，從而促使經(jīng)濟增長。

三、我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與特色

根據(jù)本文對數(shù)字經(jīng)濟的定義，可以分析出數(shù)字經(jīng)濟主要包括兩層內(nèi)涵：一是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，如傳統(tǒng)工商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化、傳統(tǒng)制造業(yè)智能化、傳統(tǒng)醫(yī)療智慧化，還有物聯(lián)網(wǎng)、云會展、云旅游等應用場景。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，如軟件和信息服務業(yè)、電信、ICT制造業(yè)、大數(shù)據(jù)、平臺經(jīng)濟等。總而言之，數(shù)字經(jīng)濟囊括了數(shù)字資源、數(shù)字信息、數(shù)字技術運用與監(jiān)管，本質(zhì)上依然是實體經(jīng)濟，但其運行過程與傳統(tǒng)實體經(jīng)濟相比，多出了部分虛擬的流程。若要進行我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的測度，探究其驅(qū)動要素，首先要剖析我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與特色。與其它國家相比，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出以下三條鮮明的“中國特色”：

首先，我國擁有龐大的市場規(guī)模和完整的產(chǎn)業(yè)結構，數(shù)字經(jīng)濟在我國具備豐富的應用場景，并且得益于人口紅利，近十年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增長率遠高于傳統(tǒng)實體經(jīng)濟。與其它發(fā)達國家相比，我國數(shù)字經(jīng)濟起步較晚，但卻有著跨越式的發(fā)展成果，我國數(shù)字經(jīng)濟具有明顯的后發(fā)先至的特點。中國信息通信研究院2021年發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書》數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已達39.2萬億元，較2019年增加3.3萬億元，占當年我國GDP總量的38.6%［15］。2022年，我國的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展增速已經(jīng)達到GDP增速的3倍以上，一躍而起成為全球數(shù)字經(jīng)濟強國，這也在我國的新經(jīng)濟業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟模式產(chǎn)生及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的顛覆性改造過程中均起到至關重要的推動作用。

其次，服務行業(yè)數(shù)字化進程速率遠高于傳統(tǒng)制造業(yè)。眾所周知，近十年我國服務行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化腳步迅猛，再加上新冠肺炎疫情的影響，互聯(lián)網(wǎng)技術的應用愈加廣泛，如滴滴打車、外賣、快遞、線上教育、線上辦公等數(shù)字化服務已經(jīng)融入每一個互聯(lián)網(wǎng)用戶的日常生活。不僅如此，在數(shù)字化國際貿(mào)易領域中，服裝、食品、美妝、酒水、3C產(chǎn)品和快消品等進口產(chǎn)品極大地豐富了國內(nèi)消費者的選擇，而以軟件服務為主的網(wǎng)絡服務中間商也逐漸成為我國提升生產(chǎn)率及其全球價值鏈嵌入位置的關鍵要素。可以看出，跨境電商、服務外包等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國對沖“逆全球化”效應、實現(xiàn)對外貿(mào)易逆勢增長的新引擎。毋庸置疑，服務行業(yè)數(shù)字化進程速率高于傳統(tǒng)制造業(yè)，對未來我國進一步實現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化提供了寶貴的經(jīng)驗，也對“made in China”從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變起到了積極的引導作用。

最后，我國的“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”和“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”同步現(xiàn)象顯著。發(fā)達國家的經(jīng)濟數(shù)字化始于傳統(tǒng)制造業(yè)的服務化和信息化，而我國則直接跳過了這一階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化與數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化得以同步進行，讓我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)出相當?shù)暮蟀l(fā)優(yōu)勢，不僅體現(xiàn)在我國已經(jīng)擁有全球規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)用戶群體，還一躍成為了全球第二大數(shù)字技術專利生產(chǎn)國。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提供了環(huán)境優(yōu)良、配套齊全、形態(tài)豐富的應用場景，而數(shù)字產(chǎn)業(yè)化也為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化打造了技術強大、質(zhì)量牢靠并值得信賴的數(shù)字中介平臺。二者相互交融，共同構成了我國社會經(jīng)濟數(shù)字化發(fā)展的必要條件。

縱觀以上三個特點可以看出，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展是傳統(tǒng)實體經(jīng)濟發(fā)展的催化劑，二者的相互促進作用十分顯著。因此，更需整理一套適應當下我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的測度方法，總結有效提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的驅(qū)動要素，為我國更快、更好地實現(xiàn)經(jīng)濟實力的快速增長，提升在全球價值鏈的地位提供引導。

四、我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平測度分析

（一）測度方法與項目體系

準確測度數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平是評估數(shù)字經(jīng)濟對國家整體社會經(jīng)濟增長做出貢獻的量化指標，是正確引導數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方向的參考，也是對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平進行實證研究的核心數(shù)據(jù)。國內(nèi)外學術界也曾對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平測度展開了大量研究工作。OECD曾搭建一套涉及投資智能化基礎設施、創(chuàng)新能力、賦權社會、促進經(jīng)濟增長與增加就業(yè)崗位，涵蓋38個指標項的全方位數(shù)字經(jīng)濟指標體系，直觀顯示出全球主要國家的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平；歐盟充分調(diào)研總結了歐洲各國的人力資本、互聯(lián)網(wǎng)應用、數(shù)字技術應用、數(shù)字化公共服務、寬帶覆蓋率等5大類共30個指標，編制了數(shù)字經(jīng)濟與社會指數(shù)（DESI），這是分析歐洲各國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的重要數(shù)據(jù)。中國信息通信研究院也曾在2017年構建了數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)（Digital Economy Index，以下簡稱DEI），用來觀測我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢；騰訊研究院則在2019年從數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字中國、數(shù)字文化和數(shù)字政務4個方面整理出了我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的指標。2021年5月，我國對數(shù)字經(jīng)濟指標測度的研究取得了突破性進展，國家統(tǒng)計局發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》將數(shù)字經(jīng)濟的基本范圍劃分為智能制造、數(shù)字金融、智慧物流、數(shù)據(jù)商貿(mào)等為代表的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以及數(shù)字產(chǎn)品制造、數(shù)字產(chǎn)業(yè)服務、數(shù)字技術應用等為核心的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，為我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的測度提供了權威標準［16］。

OECD構建的數(shù)字經(jīng)濟研究框架在國際層面有著較大影響力，而我國在大量吸收國外先進研究經(jīng)驗的基礎上，發(fā)布了《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》，為我國數(shù)字經(jīng)濟測度體系的構建夯實了基礎。總而言之，世界范圍內(nèi)有關數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的測度方法尚未達成統(tǒng)一標準，各測度體系下的測度結果也存在著較大差異。因此，在借鑒國內(nèi)外相關領域成果、并充分考慮到測度數(shù)據(jù)可得性的情況下，探究數(shù)字經(jīng)濟現(xiàn)階段發(fā)展過程存在的問題，從數(shù)字化程度視角出發(fā)，將數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分為數(shù)字經(jīng)濟相關產(chǎn)品生產(chǎn)鏈、數(shù)字經(jīng)濟相關服務行業(yè)兩大類，其中產(chǎn)品生產(chǎn)鏈包括電子智造原材料生產(chǎn)，電子基礎元件生產(chǎn)，計算機、通信設備、信息設備及其它數(shù)字化設備生產(chǎn)3大類；服務行業(yè)包括信號傳送、信息傳輸，互聯(lián)網(wǎng)信息技術服務，信息技術開發(fā)、軟硬件技術開發(fā)、信息安全維護、物聯(lián)網(wǎng)及云計算，信息處理和存儲服務、信息技術咨詢服務、其他信息技術服務4大類。

同時，依據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》《中國科技年鑒》和《中國高技術產(chǎn)業(yè)年鑒》等公開數(shù)據(jù)資料，本文構建了我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平測度項目體系，并將之劃分為發(fā)展與應用水平、效益與規(guī)模、技術創(chuàng)新能力3個維度，以及數(shù)字化發(fā)展程度、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展程度、基礎設施發(fā)展程度、固定資產(chǎn)投資、企業(yè)數(shù)量、相關工作人員、盈利總額、研究力度、專利數(shù)量、研究人員、新產(chǎn)品開發(fā)、新產(chǎn)品收入等12個細分項目，如表1所示。

表1 我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平測度項目體系

（二）測度統(tǒng)計分析

⒈ 數(shù)據(jù)選取

根據(jù)相關數(shù)據(jù)搜集情況，本文選取我國除港澳臺地區(qū)、西藏自治區(qū)以外的4座直轄市、26座省會城市共30座重點城市作為研究對象，對2016—2020年我國30座重點城市以及其背后代表的各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平進行深度研究。在30座重點城市的數(shù)據(jù)中，由于西寧的數(shù)據(jù)缺失，在尋找可代替的備選數(shù)據(jù)方案中，考慮到內(nèi)陸欠發(fā)達城市與東部沿海發(fā)達城市的經(jīng)濟發(fā)展差異巨大，用發(fā)達城市數(shù)據(jù)平均值替代并不可取。因此，采用與青海相鄰、同為內(nèi)陸欠發(fā)達城市的烏魯木齊、呼和浩特和銀川3座城市的數(shù)據(jù)平均值來代替西寧的數(shù)據(jù)較為合理。

在制定的項目體系中，由于項目測度值存在絕對值和相對值兩種數(shù)值，無法進行直接比較，削弱了測度結果的可靠性，因而要將二者進行標準化處理，如式（1）所示：

⒉ KMO和Bartlett檢驗

本文采用主成分分析法來測度我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平。進行主成分分析之前，首先進行KMO和Bartlett檢驗。由檢驗結果可知，KMO值為0.784，P值為0.000。檢驗的標準為KMO值大于0.500，P值小于0.050，因而該數(shù)據(jù)符合檢驗標準，可以采用主成分分析法。

⒊ 主成分分析

利用SPSS軟件進行主成分分析，得到總解釋方差表，發(fā)現(xiàn)主成分1和主成分2的特征值累計貢獻率達到85.981%，因而取前兩個特征值λ1=8.968，λ2=1.802，計算主成分矩陣和特征向量矩陣，通過對30座重點城市的兩個主成分分值加和與排序，得到我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展平均分值為0.951，我國30座重點城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況得分及排名如表2所示。

由表2可知，我國2020年30座重點城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)出“東高西低”的現(xiàn)象，這與目前我國的宏觀經(jīng)濟發(fā)展水平高度吻合。我國的高新技術產(chǎn)業(yè)大多布局在東部地區(qū)，像華為、騰訊、阿里巴巴、百度、京東這樣處于行業(yè)頭部的高科技公司也紛紛坐落于東部地區(qū)。西部欠發(fā)達城市受其薄弱的經(jīng)濟基礎、惡劣的地形氣候等條件制約，其數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展難與東部地區(qū)發(fā)達城市同步。

表2 我國30座重點城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況得分及排名

數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì)，是傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)領域緊密聯(lián)系、深入融合的結果。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的強弱，與該城市經(jīng)濟發(fā)展、科技發(fā)展程度和發(fā)展?jié)摿Χ加邢嚓P性。隨著第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的交叉融合，經(jīng)濟發(fā)展水平必然會制約著信息技術的發(fā)展。東部地區(qū)發(fā)達城市經(jīng)濟開放程度較高，信息技術發(fā)展起步較早，信息技術基礎設施較為完善，互聯(lián)網(wǎng)普及率較高，所以數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度較快；相比之下，西部地區(qū)欠發(fā)達城市若想加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度，首先需要完善信息技術基礎設施建設。

從技術創(chuàng)新能力角度來分析，數(shù)據(jù)結果同樣符合預期。北京、上海、廣州等具有較高的創(chuàng)新能力和研究潛力，其最重要的原因是這些城市集結了我國最優(yōu)質(zhì)的教育資源和最頂尖的科研能力，新興的尖端產(chǎn)業(yè)，如金融、軟件、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)在這些城市能夠得到足夠的支持，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模及消費能力也處在我國最高層級。西部地區(qū)欠發(fā)達城市的高科技產(chǎn)業(yè)較少，經(jīng)濟發(fā)展更多依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對技術創(chuàng)新和研究的投入也不足，導致其技術創(chuàng)新能力和潛力較低，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平也較低。

從投入產(chǎn)出效益角度來分析，依然是經(jīng)濟實力雄厚、制度環(huán)境良好的發(fā)達城市在進軍國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展大環(huán)境中具有優(yōu)勢。再加上當?shù)刂贫取①Y金對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的支持，許多布局較早的企業(yè)得到了實際利益，于是發(fā)達城市便在全國范圍內(nèi)形成了較強的虹吸效應，吸引越來越多從事數(shù)字產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)和人才進入發(fā)達城市，這些城市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速率遠超其它城市。

五、我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動要素分析

（一）變量說明

本文的被解釋變量為數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)（DEI），即前文中計算得出的我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平綜合評價均值。解釋變量包括以下6個要素：第一，經(jīng)濟增長水平（pgdp）。受到經(jīng)濟基礎強弱不等的影響，我國不同城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊。本文采用我國各城市的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）與該城市人口總數(shù)的比例計算經(jīng)濟增長水平，并預計該變量對DEI有顯著的正向影響。第二，外商投資占比（fdi）：外商投資數(shù)額的增加，不僅代表著資金量的增長，并且源于世界各國的技術水平與服務質(zhì)量也會隨之提高，這對一個城市數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展有著重要作用。本文使用外商直接投資額與該城市GDP的比例計算外商投資占比，并預計該變量對DEI有顯著的正向影響。第三，政府投資占比（gov）：任何城市的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)要想良性、健康并持久發(fā)展，就要依賴完善的數(shù)字技術基礎設施建設，而數(shù)字技術基礎設施建設一定程度上取決于地方管理部門的政策執(zhí)行與資金支持。本文采用政府財政支出與各區(qū)域GDP的比例計算政府投資占比，并預計該變量對DEI的影響可能同時產(chǎn)生正面影響和負面影響。第四，人力資本水平（edu）：優(yōu)質(zhì)的數(shù)字技術人才不僅可以改善一個城市的整體數(shù)字氛圍，也在一定程度上決定了數(shù)字技術應用和創(chuàng)新能力，對經(jīng)濟社會全面數(shù)字化的可持續(xù)性產(chǎn)生重要影響。本文采用高等院校在校生數(shù)量及已畢業(yè)學生數(shù)量與該區(qū)域人口總數(shù)量的比例計算人力資本水平，并預計該變量對DEI產(chǎn)生顯著的正向影響。第五，居民收入水平（pwage）：數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的高低，很大程度上取決于居民數(shù)字應用能力的高低。一個城市居民平均收入的高低，決定了其應用數(shù)字技術能力的強弱，也是該城市數(shù)字交易發(fā)展水平的重要判斷依據(jù)之一。本文采用我國各地區(qū)城鎮(zhèn)非私營企業(yè)工作人員工資的平均值與人口總數(shù)的比例計算居民收入水平，并預計該變量對DEI有顯著的正向影響。第六，產(chǎn)業(yè)結構水平（str）：根據(jù)相關資料整理查閱的結果，證明地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展也存在有一定的影響［17］。本文在參考其它學術研究成果的基礎上，采用城市第三產(chǎn)業(yè)值與該城市GDP的比例計算產(chǎn)業(yè)結構水平，并預計該變量對DEI有顯著的正向影響。

本文所用數(shù)據(jù)均來自2017—2021年《中國統(tǒng)計年鑒》，變量描述性統(tǒng)計如表3所示。

表3 變量描述性統(tǒng)計

由表3可知，各變量的最大值和最小值相差較大，體現(xiàn)出我國不同城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差異，甚至已經(jīng)形成了兩極分化現(xiàn)象。

（二）模型構建

由于數(shù)字經(jīng)濟相關變量間存在空間相關性，本文采用SAR模型研究各種動態(tài)要素對數(shù)字經(jīng)濟的影響，所用數(shù)據(jù)緊跟前文，選用2016—2020年數(shù)據(jù)進行分析。SAR模型基本形式如下：

其中，DEI為被解釋變量數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)，pgdp為經(jīng)濟增長水平，fdi為外商投資占比，gov為政府投資占比，edu為人力資本水平，pwage為居民收入水平，str為產(chǎn)業(yè)結構水平。Q為空間權重矩陣，ρ為空間自回歸系數(shù)，β為變量的估計系數(shù)，ηi和γt分別為時間效應和空間效應，εit為殘差項。

在空間權重矩陣Q中，用空間上的位置距離來測度數(shù)字經(jīng)濟是否具有空間性說服力較弱，故選用各城市的人均生產(chǎn)總值構建經(jīng)濟差異矩陣；目標矩陣Q對角線各元素為0，其余元素計算方式如下：

表4 Moran” s I指數(shù)

由表4可知，2016—2020年的Moran′s I指數(shù)值均為正，且一直處于0.251—0.284，P值均小于0.020，說明我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平具備正向空間自相關性，并且相關性呈總體持續(xù)上升趨勢。

（三）實證分析

前文的計算結果說明，2016—2020年各城市的數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)根據(jù)經(jīng)濟差異的空間權重矩陣計算的Moran′s I指數(shù)均為正，說明我國數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)存在地理位置上的依賴效應，各城市間的交互作用更加顯著，并且存在著時空上的自相關性。借鑒已有研究成果，選用空間自相關（SAR）模型進行參數(shù)估計，基準回歸結果如表5所示。

表5 基準回歸結果

由表5可知，SAR模型估計的空間自相關系數(shù)ρ顯著為正，說明數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展程度較高的城市在一定程度上會帶動相鄰城市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，說明數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展存在空間帶動效應，即發(fā)展水平較高的城市可以帶動發(fā)展水平較低的相鄰城市數(shù)字經(jīng)濟向上發(fā)展。

由估計結果可知，經(jīng)濟增長水平、外商投資占比、政府投資占比、人力資本水平和居民平均收入5個要素均對數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)有顯著的正向影響，這和前文預計的結果相吻合。經(jīng)濟增長水平系數(shù)顯著為正，說明整體經(jīng)濟規(guī)模的增長能夠為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件；外商投資占比系數(shù)顯著為正，說明來自發(fā)達國家的先進技術和經(jīng)濟理念被引入我國后，數(shù)字經(jīng)濟市場中信息不對稱的現(xiàn)象逐步減輕，信息技術變得更為透明、可達，信息邊界感的逐步減輕為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了積極作用；政府投資占比系數(shù)顯著為正，說明政府投資的比例越高，就越能為當?shù)財?shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供有利的物質(zhì)條件支持，對數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)的積極影響就越大；人力資本水平系數(shù)顯著為正，說明數(shù)字經(jīng)濟從業(yè)人員的素質(zhì)能夠影響數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量高素養(yǎng)、高學歷、高技能的人才，因而一個城市能夠擁有龐大且不斷擴充的數(shù)字技術高素質(zhì)人才，這決定了該城市能夠持續(xù)保持經(jīng)濟社會數(shù)字化的高速率發(fā)展；居民收入水平系數(shù)顯著為正，說明居民工資越高的城市，人均生活質(zhì)量也越高，而居民利用互聯(lián)網(wǎng)購物、獲取信息的能力也就越強，大大促進了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展水平。

六、研究結論與政策建議

（一）研究結論

本文基于國內(nèi)外學術界以數(shù)字經(jīng)濟為核心的已有研究成果，首先對數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵與特征、我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與特色等進行了總結。繼而，從發(fā)展與應用水平、效益與規(guī)模、技術創(chuàng)新能力3個維度構建了我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平測度項目體系，計算出2016—2020年我國30座重點城市的數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)，得出以下研究結論：

首先，從宏觀的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢以及各城市發(fā)展水平分布特征角度來看，我國數(shù)字經(jīng)濟正處于迅猛發(fā)展的階段。我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速率呈持續(xù)上升的趨勢，主要表現(xiàn)為數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占地區(qū)經(jīng)濟生產(chǎn)總值的比例逐年攀升，并且數(shù)字技術在第三產(chǎn)業(yè)的滲透程度也逐步深入，為我國經(jīng)濟社會可持續(xù)數(shù)字化提供了足夠的信心和動力。

其次，從數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū)差異角度來看，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)出較強的地域特點，主要表現(xiàn)為：以北京、上海、廣州為代表的東部地區(qū)發(fā)達城市憑借其良好的數(shù)字技術基礎設施建設，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展程度遠遠高于西部地區(qū)欠發(fā)達城市，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平呈“東高西低”的階梯狀分布。但是，依賴數(shù)字經(jīng)濟的空間帶動效應，西部內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)恰恰憑借著薄弱的數(shù)字技術基礎設施，數(shù)字經(jīng)濟增長速率高于東部，甚至成都、重慶、西安、鄭州等城市的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模相比于東部地區(qū)已有迎頭趕上的趨勢，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平東西兩極分化正在逐年縮小，對我國數(shù)字經(jīng)濟在未來整體、均衡地發(fā)展是一個非常良好的信號。

最后，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動要素方面，經(jīng)濟增長水平、外商投資占比、政府投資占比、人力資本水平和居民收入水平等要素都是推動我國數(shù)字經(jīng)濟持久、健康發(fā)展的驅(qū)動力。其中，城市宏觀經(jīng)濟發(fā)展水平、高素質(zhì)數(shù)字技術人才的儲備是城市經(jīng)濟全面數(shù)字化的基礎；外商投資、政府投資為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了行政力量和資金支持；而居民收入水平則成為了數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)增長的催化劑。

（二）政策建議

當前，我國正處于社會經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關鍵時刻，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為未來引領我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性工程。統(tǒng)籌自身資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機遇，爭做世界主力軍，實施科創(chuàng)戰(zhàn)略部署，為推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，力圖在我國建成技術、產(chǎn)業(yè)、社會三位一體的數(shù)字經(jīng)濟模式，本文提出以下三個政策建議：

首先，學習先進經(jīng)驗，加快互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新發(fā)展，大力推進互聯(lián)網(wǎng)新基建發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)應用場景建設，積極融入“一帶一路”倡議中各國互聯(lián)網(wǎng)一體化建設，為我國未來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展夯實根基；加大開放力度，大力吸引國外投資，進而充分吸收發(fā)達國家先進的數(shù)字技術和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展理念，結合地方現(xiàn)狀，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供可落地、可執(zhí)行的方式方法；提高居民收入水平和福利待遇，同時大力發(fā)展數(shù)字教育，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的數(shù)字化人才，加大數(shù)字教育經(jīng)費投入，推進數(shù)字人才隊伍建設，促進優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享。

其次，面對各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊的現(xiàn)狀，需要在不同地區(qū)因地制宜地實行差異化政策，暢行“東部引領中部崛起、中部帶動西部開發(fā)”的數(shù)字經(jīng)濟宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，將地區(qū)差異轉(zhuǎn)化為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的優(yōu)勢；促進各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的相互滲透，充分利用數(shù)字經(jīng)濟具備“空間帶動效應”的特點，實行多地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，建立各地區(qū)互幫互助的多邊效應，摸索出一套具有中國特色的數(shù)字經(jīng)濟地區(qū)聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，同時，各地區(qū)還要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢資源，在建設數(shù)字經(jīng)濟模式的道路上營造具有地區(qū)特色的發(fā)展道路，如東部地區(qū)發(fā)達城市需保持并進一步推進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平、高速率，爭做我國數(shù)字經(jīng)濟建設排頭兵；西部地區(qū)欠發(fā)達城市則可以利用地理環(huán)境優(yōu)勢，開發(fā)地區(qū)特色產(chǎn)品數(shù)字化營銷或打造地區(qū)“云旅游”品牌，借助當?shù)卣母深A，引導西部地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，縮小與東部地區(qū)的差異。

最后，完善治理手段，規(guī)范發(fā)展方向。我國目前正處于傳統(tǒng)經(jīng)濟全面數(shù)字化的關鍵時期，數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)則建立仍需充實與完善。各地政府不僅要吸納市場與社會各界的參與，整合各方力量共同治理網(wǎng)絡詐騙、信息盜用、算法歧視、數(shù)字技術不正當競爭等不良現(xiàn)象，還要及時推出數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展治理手段的法律法規(guī)，同時借助數(shù)字技術來完善數(shù)字經(jīng)濟自身的數(shù)字化監(jiān)管，賦能數(shù)字經(jīng)濟時代的法規(guī)，提高民眾數(shù)字生活的質(zhì)量。