《民法典》視閾下民事訴訟制度發展的基本問題探析

包清華

內蒙古民族大學，內蒙古 通遼 028000

在《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）全面實施的時代背景下，需要關注和探討民事訴訟制度的發展問題。審判程序的簡化與效率、公正與公平的實現，以及當事人權利的保障等，都是需要思考和解決的重要問題。

一、強調對民事訴訟制度發展的重要性

民事訴訟制度的發展對于一個社會的正常運行和公正秩序至關重要，不僅是公民合法權益的基本保障，也是維護社會和諧穩定的重要支撐。一個健全、高效、公正的民事訴訟制度能夠為當事人提供公平的司法環境，確保他們的權益得到有效保護，并通過有效的爭議解決機制化解糾紛，進一步促進社會信任和公民滿意度的提升。民事訴訟制度的發展不僅關乎個體權益，更關乎社會的整體利益。通過規范和完善民事訴訟程序，可以有效提升司法效率，減少訴訟成本，為各類糾紛的解決提供更加高效和便利的途徑［1］。同時，公正和公平的審判也能增強社會的公信力，樹立法治精神，為市場經濟和社會發展提供穩定和可靠的法律環境。因此，應該高度重視民事訴訟制度的發展，持續推進改革和創新。通過加強相關法律法規的制定和執行，提高司法機關的專業水平和服務質量，加強司法公正監督，建立健全的糾紛解決機制，可以進一步提升民事訴訟制度的公信力和實效性，為人民群眾提供更加便捷和公正的司法服務，推動社會的穩定與繁榮。

二、審判程序的簡化與效率

（一）當前審判程序中存在的繁瑣和耗時問題

當前的審判程序在某些情況下存在繁瑣和耗時的問題，給當事人和社會帶來了一定的困擾。第一，審判程序的繁瑣性是一個突出的問題。在傳統的審判模式下，程序步驟較多，需要進行多次開庭、提交證據、進行辯論等環節，導致案件審理時間過長。而且，一些程序要求過于嚴格，容易出現形式主義的傾向，增加了案件審理的復雜度和耗時性。這不僅使當事人的合法權益得不到及時保護，也加重了司法機關的負擔，影響了審判效率。第二，訴訟材料的冗長和繁復也是審判程序效率低下的原因之一。當前的民事訴訟中，當事人需要提交大量的證據材料和文件，往往存在冗余和重復的情況。這不僅增加了訴訟參與者的準備和整理工作，也加大了法官的審閱負擔。審判程序應當借鑒現代科技手段，推動電子訴訟的發展，實現文書的電子化、文件的數字化，提高訴訟材料的整理和管理效率。第三，多次上訴和申訴的機會也導致了審判程序的延長。盡管上訴和申訴是當事人的合法權利，但過多的上訴和申訴程序也會導致案件審理的延期和時間成本的增加。應當在確保當事人合法權益的前提下，合理限制上訴和申訴的次數和范圍，加快案件的審理進程。

（二）探討簡化審判程序的路徑

在探討如何簡化審判程序、提高訴訟效率之前，需要明確一個核心目標：確保司法公正的前提下，盡量減少不必要的繁瑣環節和時間成本，為當事人提供更加高效和便捷的司法服務［2］。第一，程序簡化與合并：審判程序中的一些環節可以進行簡化和合并，以減少重復勞動和時間浪費。可以對某些程序要求進行評估和精簡，將冗余的步驟或者程序合并為一個環節，以提高審理效率。此外，合理規劃庭審時間，避免因排期不合理導致的長時間等待和延遲。第二，引入調解和其他非訴訟解決方式：在某些爭議類型中，可以引入調解機制和其他非訴訟解決方式，鼓勵當事人在法庭之外進行和解。通過提供多樣化的解決途徑，能夠減輕法院負擔，縮短審理時間，并促進當事人的合作解決糾紛。第三，加強案件管理和信息化建設：建立完善的案件管理系統，通過信息化手段優化案件流轉和管理流程。引入電子訴訟系統，實現文書和材料的電子化、在線提交和查詢，以減少紙質文件的使用和傳遞。同時，提供線上法律服務和線上庭審等便利措施，能夠減少當事人和律師的時間和成本開銷。第四，強化法官專業化培訓和技術支持：加強法官的培訓和專業能力提升，確保他們熟悉最新的法律法規和司法實踐。此外，法院可以引入科技支持，例如自動化輔助決策系統、大數據分析工具等，以提高法官的決策效率和準確性。

三、公正與公平的實現

（一）公正與公平在民事訴訟中的重要性

在民事訴訟中實現公正與公平至關重要。它是司法公正的核心要素，不僅直接關系到當事人的合法權益，也對社會正義的實現起著決定性的作用。第一，公正與公平保障了當事人的權利平等。在民事訴訟中，無論是個人還是法人，無論其社會地位和財力大小，每個當事人都應當享有平等的待遇和權利。公正與公平確保法律適用的普遍性和均衡性，防止權勢、財力或其他不正當因素對司法判決的影響，從而使每個當事人都有平等的機會進行辯護和維護自己的權益。第二，公正與公平促進了社會的穩定和信任。當人們相信司法系統能夠提供公正和公平的判決時，他們就會對法律和司法機關具有信任和尊重，從而增強社會的公信力。這種信任不僅是維護司法權威和社會秩序的基礎，也是市場經濟和社會發展的重要保障［3］。只有在公正與公平的司法環境下，個人和企業才能放心投資、合作和創新。第三，公正與公平對于維護司法權威和法治精神至關重要。司法權力的行使必須建立在公正和公平的基礎之上，否則將容易導致司法的濫用和不公正。只有通過確保司法機關的公正行為，體現法律的公平適用，才能樹立法治的權威，贏得社會的支持和尊重。

（二）目前存在的公正與公平難以實現的問題

目前在民事訴訟中，盡管公正與公平是司法的基本原則，但仍然存在一些問題導致其難以充分實現。一是信息不對稱和資源差距：當事人在民事訴訟中面臨信息不對稱和資源差距的問題。一方面，法律知識和訴訟程序對大部分公眾來說較為復雜，使得普通當事人難以充分了解和維護自己的權益。另一方面，一些當事人可能擁有更多的資源，如財力、律師團隊等，從而在訴訟中處于更有利的地位。這種不平等對公正和公平的司法制度構成了障礙。二是司法延遲和審理周期長：長時間的審理周期是公正和公平面臨的另一個挑戰。案件審理的延遲可能導致當事人長時間等待司法解決，增加了他們的成本和不確定性。而對于某些當事人來說，長期的法律糾紛可能會帶來巨大的經濟和心理壓力，影響其合法權益的實現。縮短審理周期、提高審判效率是實現公正與公平的關鍵。三是不公正的庭審程序：庭審程序中的不公正現象也是存在的問題之一。例如，有些法官可能存在偏袒或歧視的行為，導致當事人在審判過程中遭受不公正對待。此外，一些庭審程序中可能存在的程序違規、證據不合法采納等問題，也會影響公正與公平的實現。四是執行難問題：即使在訴訟勝訴后，當事人也可能面臨執行難的情況。違法的拒不履行判決、執行難問題對公正和公平的實現構成了重要障礙。當司法判決無法有效執行時，公正和公平的原則將無法充分體現，對當事人產生負面影響。

（三）探討確保公正與公平的路徑

要通過制度和機制改革來確保公正與公平的實現，需要從多個方面進行探討和改進。以下是一些可能的措施：第一，加強司法獨立和監督機制：確保司法機關的獨立性和自主性，遠離行政和經濟干擾，以便獨立行使審判權。同時，建立有效的司法監督機制，包括獨立的司法糾錯機構和舉報渠道，以監督和糾正司法不公和違法行為。第二，推進司法透明化和公開審判：加強庭審過程的透明度和公開性，通過公開庭審、公布判決書和裁判文書等方式，讓公眾了解司法過程和判決結果，增加司法的公信力和可信度。第三，加強法官和法律從業人員的專業培訓：提供全面而系統的培訓，加強法官和法律從業人員的專業素養和職業道德，使其具備公正審判和處理案件的能力和意識。此外，建立健全的考核評估機制，激勵法官和法律從業人員的公正表現。第四，引入科技手段提升司法效率和公正性：利用人工智能、大數據分析等技術手段，提高司法工作效率和決策質量，減少人為因素對判決結果的影響。例如，可以利用自動化輔助決策系統來輔助法官的判決，提供更客觀和準確的結果［4］。第五，加強法律援助和公共法律服務：建立健全的法律援助制度，確保弱勢群體和經濟困難當事人能夠平等獲得法律援助。此外，提供廣泛的公共法律服務，包括法律咨詢、法律培訓等，提高公眾對法律的了解和維權意識。

四、當事人權利的保障

（一）強調當事人在民事訴訟中的權利和地位

在民事訴訟中，保障當事人的權利和地位是司法公正和公平的重要基礎。當事人的權利應得到充分尊重和保護，以確保訴訟過程的公正性和合法性。第一，當事人應享有平等的訴訟權利。不論其身份、財富、社會地位，每個當事人都應被視為平等的訴訟主體。他們有權平等接觸司法機關，并在訴訟中享有平等的權益保護。這意味著法院和法官不能有任何歧視或偏袒，而是要公正地對待所有當事人。第二，當事人應享有知情權和參與權。他們有權了解訴訟程序和權利義務，并獲得充分的訴訟信息。這包括對案件進展、證據材料和法庭決定等方面清晰、及時的說明。同時，當事人有權積極參與訴訟，提出自己的觀點和意見，以及進行合法的辯護和抗辯。第三，當事人應享有公正的審判和裁決。他們有權在公開的庭審中獲得公正的審判，由獨立、中立的法官根據法律和證據作出公正的裁決。當事人有權提供證據、質詢證人、提出異議，并獲得合理的時間和機會來陳述自己的案情和辯護觀點。此外，當事人還應享有合理的訴訟成本和補償權益。司法制度應確保訴訟成本合理可承擔，避免因訴訟費用過高而使當事人難以行使權利。同時，當事人如果因違法行為或侵權行為受到損害，應有權獲得合理的賠償和補償，以恢復其合法權益和受損利益。

（二）目前存在的當事人權利的問題

當事人權利保障不足的問題是當前民事訴訟中亟需解決的重要議題。以下是進一步分析這些問題的一些關鍵方面：第一，信息不透明和復雜性：當事人在訴訟程序中常常面臨信息不透明和復雜性的問題。法律文件和訴訟程序的復雜性使得普通當事人難以理解和應對，導致他們無法充分了解自己的權利和義務。法律術語的使用和程序規則的不明確性也增加了當事人的困擾。因此，有必要通過簡化法律文件和提供更清晰的指導，使法律信息對當事人更加透明和易于理解。第二，缺乏法律援助和指導：對于一些經濟困難或法律素養較低的當事人，缺乏法律援助和指導是一個嚴重問題［5］。這可能導致他們在訴訟中處于不利地位，無法有效行使自己的權利。為了解決這個問題，應加強法律援助制度，提供經濟上可承受和專業的法律援助服務，以確保所有當事人都能平等享受到法律援助的權益。第三，不平等的訴訟資源和機會：一些當事人由于經濟條件或地理位置的限制，無法獲得平等的訴訟資源和機會。例如，某些地區可能缺乏法院和法律服務機構，使得當事人無法便捷地尋求法律救助。此外，某些特定群體，如弱勢群體、農民工和少數民族等，在保護自己的權益時可能面臨更大的障礙。因此，需要通過建立更廣泛的法律服務網絡和提供平等的機會，確保所有當事人能夠平等地行使自己的權利。第四，濫用程序權利和滯留策略：在一些情況下，當事人可能濫用程序權利和采取滯留策略，導致訴訟周期過長和司法資源的浪費。這種行為不僅對其他當事人造成不公平，也損害了整個司法系統的效率和公信力。因此，應通過法律規定和程序管理來防止濫用行為的發生，確保訴訟程序的公正、迅速和高效。

（三）探討加強當事人權利的保護和實現的路徑

為了加強當事人權利的保障，以下是一些措施和方法。第一，提供全面的法律教育：通過加強法律教育、普及法律知識，使當事人了解自己的權利和義務。提供易于理解的法律指導和信息，以便他們能夠全面了解訴訟程序和相關法律要求。第二，加強法律援助制度：建立健全的法律援助制度，為經濟困難的當事人提供免費或低費的法律援助服務。確保他們能夠獲得適當的法律代理和專業支持，平等地參與訴訟過程。第三，強化司法監督和質量控制：加強對法官和法院的監督，確保庭審程序的公正性和公平性。設立獨立的監督機構，處理當事人對司法不公的投訴，保障他們的權利得到有效維護。

五、總結

在民法典時代，為了解決民事訴訟制度發展的基本問題，可以通過簡化程序、提高效率、加強法律教育、完善法律援助制度、推動調解機制等措施來加強公正與公平，保障當事人權利的實現。這樣的改革將有助于建立一個更加公正、高效和人民滿意的民事訴訟制度，促進社會的穩定和法治建設的完善。