企業法治建設的問題及解決路徑研究

華天昕 張玲玲

吉林師范大學，吉林 四平 136000

黨的十八屆四中全會提出推進多層次多領域依法治理，提高社會治理法治化水平。特別是促進我國國民經濟發展核心動力的各大企業，更需要將依法治企的策略嚴格落實。然而當前一些企業對于法治建設有所忽視，企業管理者及決策者沒有深層次意識到加強企業法治建設的作用。同時，企業缺乏專業的法律人才，一定程度上也會弱化管理者的法律意識。因此，企業一定要實施有效舉措，將法治建設工作做好，致力于提高企業法治建設的綜合水平，進而推動企業能夠實現穩定、長遠發展。所以，探究企業法治建設存在的問題及解決路徑尤為重要。

一、企業法治建設中存在的問題

當前企業法治建設過程中存在的問題有以下幾個方面：首先，企業管理者法律意識不強，特別是決策層的管理者，原因在于企業管理者對于經濟效益最大化更加重視，日常管理工作側重于提升企業效益，一些企業管理者由于對法律知識不了解，進而存在法律意識淡薄的問題。部分管理者無法深層次解讀法律知識的內部需求，覺得自己只要不做壞事，就不會有違法亂紀行為，可見，部分企業管理者對依法治企思想的忽視，即便企業中也開展一些普法宣傳活動，但是存在明顯的形式化問題，使得普法宣傳活動很難在企業法治建設中發揮根本效用［1］。

其次，企業法治建設機制不完善。就本質層面而言，法治建設工作并非傳統意義層面的運營項目。因此，企業并不會增設專門的法治建設部門，使得企業在開展法治建設過程中過于隨意，未進行科學管理，負責管理部門過于分散，甚至會分散在法務部、宣傳部、人力資源部以及財務部等部門中。所以，企業并未結合法治建設實際需求針對性制定切實可行的管理機制，讓法治建設工作缺乏有效監督，甚至還有一些企業對于下達后的法治建設任務也很難做到監督管控，使得各項目標無法嚴格落在實處，進而導致企業法治建設工作效率不高，不具備基本的管理部門，許多法治建設工作很難取得實質性效果。

再次，企業缺乏基本的管理意識和能力。如果企業想要將依法治企的目標實現，則需要把內部法治建設工作做好，僅僅借助簡單的口號是很難實現的，還需要做好普法宣傳活動［2］。

最后，法治建設團隊效力不強，原因在于企業沒有建立專門負責法治建設的部門，一般會把法治建設工作當成一項任務來完成。而后將其分散到法務部、人力資源部、財務部等多個部門，使得企業法治建設團隊較為分散，很難提升法治建設團隊的凝聚力。同時，企業在組織法治建設活動過程中均要投入大量的人力、財力及物力，甚至還會占用員工的其他工作時間。所以，許多企業會對法治團隊建設及職責分工有所忽視，進而很難保障企業經營管理中法治建設的質量及效果［3］。

由上所述，企業需重視法治建設工作，以此來確保企業運營的穩定性、秩序性及合法性，還能有效提升企業法治建設的綜合水平，樹立依法治企意識，進而推動企業實現穩定、長遠發展。

二、企業法治建設中已有問題的解決路徑

（一）引領員工樹立法律意識

企業需注重內部法治建設工作，根據依法治企的理念，采取科學舉措。首先，需要將企業管理理念及思想有效轉變，企業全部人員需要積極學習，樹立政治高站位。同時，還要意識到企業自身所肩負的國家建設使命及政治重任，企業的經營目標不可局限于經濟利益，國有企業同樣是國家、社會的企業，所以，在注重效益目標的過程中還要對國家及中央精神給予有效響應，還需要依照政府提出的戰略舉措，在企業的日常經營和管理過程中，全面滲透依法治企的思想，將法治建設力度進一步加強，從根源處提升企業員工的法律意識，還可以打通企業法治建設的思想觀；其次則是企業要從決策和管理層面入手，組織企業管理者學習國家所提出的依法治企的思想，而后由上至下地在企業中進行滲透和融入，加強對中層管理者的法治意識培訓，將相關的法治建設學習資料及時發送到各部門管理處，而后根據組織規劃時間，讓全部中層管理者積極開展學習，學習之后需要統籌設置考試，以此來保障法治建設學習的有效性，確保每一位中層管理者都能夠深層次解讀和領悟中央精神。之后則由部門領導對基層員工開展法治培訓活動，讓每個部門的員工積極學習法律法規知識。在培訓文件中融入生產活動開展期間相關的法律問題，而后精選案例進行解析和示范，讓基層員工可以在部門管理者的帶領下積極參與培訓，進而掌握更多的法律知識。由此，也可以使得企業法治建設進一步加強，企業員工的法治意識也會不斷提升，在學習法律基礎知識之后能養成遵紀守法的習慣［4］。

（二）創建完善的企業法治建設組織體系

為了進一步將企業法治建設力度有效加強，企業需要創建完善的法治建設組織體系，讓企業內部管理者發現和挖掘企業中具有專業法律知識的優秀人才，讓人力資源部門和法律部門牽頭，創建法治建設小組，讓小組成員對法治文件宣傳、普法資料編寫、法治學習課程設計等工作進行負責，而后監督和指引每一個部門積極開展法治相關的學習和教育活動，將專業人員匯集在一起，組建專業化的法治建設小組，而后為其劃撥經費，使其能夠將各項工作落實執行、有效編寫課程內容，以此來確保法治建設組織工作的有效開展，進而可以確保企業法治建設工作的質量及效果，還能促使企業法治建設逐步朝向規范化、系統化和專業化的方向發展［5］。同時，企業法治建設小組創建后，企業需要清晰界定法治建設和經濟建設同步發展的核心導向。在企業層級創建縱向到底、橫向到邊的法治文化建設體系，盡可能發揮各部門聯動協調的作用，進而可以為企業加強法治建設工作提供助力和支持。

（三）堅持法治和業務深度融合

由于企業在內部管理過程中具有既定的規章機制以此來對各部門工作的開展進行規范和約束，要求企業所有員工在工作過程中一定要全面了解規章機制內容并嚴格遵守，根據企業規范將各項工作高效完成，出現違法亂紀的機會不是很多。但業務部門不同，業務部門開展的許多活動都需要業務人員與外界接觸，其中包含其他企業的一些人員、消費者，所以在日常的業務活動中極易出現違法違規行為。若是業務人員對法律常識不了解，在開展業務活動時沒有法律意識，那么，在開展業務活動過程中特別容易出現觸犯法律的行為。所以，企業需要將內部法治工作做好，把業務管理和法治建設工作合理結合，由企業法務部門優選專業化的法律人才，對業務部門所開展的各項活動進行全面監督和調查，如果業務活動中存在相關的法律問題，需要結合典型問題，科學設計具有針對性的課程內容，以此來培訓企業員工，確保其能夠掌握更多的法律知識，把企業開展業務活動期間牽扯到的投資貿易、合同簽署、委托承諾、資本運作、手續交接、改制重組、招投標、資金管理、貨物運輸等方面的法律性內容，編制在法律知識培訓文件內，而后統籌規劃時間引領業務部門人員積極學習和培訓。為了充分保障培訓質量及效果，企業還需要加強考核，考核的內容主要是業務人員掌握法律知識的情況，充分保障每一位員工都能夠熟悉掌握法律要點，將學習成效歸于績效考核體系中，由此，可激發業務人員參與培訓的熱情，調動其積極性，對于培訓考核結果不達標的需給予批評和處罰。基于業務部門加強法律知識培訓，可以使得業務人員對法律知識更加了解，進而可以在開展業務活動中科學處理法律問題，也就可以最大程度避免業務人員出現違法亂紀行為。由此可見，應當將企業法治建設的綜合水平全面提升［6］。

（四）建設法治組織團隊

企業在開展內部法治建設工作時需要秉承法治思想，建設專業的法治組織團隊，由此，才可集中性開展法治建設工作，加強對法治建設的監督和管理，將法治建設工作任務嚴格落實。所以，企業法治建設需要將依法治企的政策嚴格落實在實處，優選專業化較強的人才，組建專職的法治建設團隊，由人力資源部門與法務部門牽頭，組織專業法律知識扎實且法宣經驗豐富的人才創建法治建設小組。若是企業中不具備專業性較強的法律人才，企業可在律師事務所中優選專業性較強的律師負責法律顧問相關的工作，而后將其安排在法治建設小組，用于解決企業專業法律人才匱乏的問題。組建專項小組之后，企業需要深入研究在日常經營生產及管理過程中極易牽扯到的法律問題，而后針對性制定完善的法治建設文件和相關機制，利用專業化的法治建設小組，嚴格要求各項法治建設負責人貫徹落實各項工作，由專項小組負責法治宣傳、普法活動以及培訓計劃，為其落實提供監督和指導，進而可創建企業法治建設團隊，用專業化的管理方式加強建設企業法治，由此，可確保企業法治建設水平有效提升［7］。

（五）創建合規管理體系

企業若想實現依法治企的目標，需要對企業生產經營管理等多個階段組織的活動中極易牽扯到的法律問題進行深入審視和分析，而后借助法治建設小組進行研究和討論，針對性制定規范的企業紀律，在企業管理機制中融入法治化管理，創建法治思想引導體系，以此來提升企業管理的法治化水平，讓法務部門負責綜合性分析各項管理機制中存在的法律問題，對于企業管理機制內不達標以及違反國家法律規定的情況給予調整和修改，若是企業管理機制與國家法律法規相沖突，應刪減相關機制內容，同時可援引國家法律法規對企業進行規范化建設，讓企業機制能夠朝向合法化的方向邁進，加強對企業法治建設的合規性審查，如果存在違反法律的行為，需創建企業合規管理體系，以此來貫徹落實依法治企的政策思想和精神［8］。

（六）建立法治建設考核機制

除了上述需要加強建設機制和法律培訓課程以外，企業還要對考核激勵機制的建設高度重視，創建企業建設法治工作激勵考核機制，對于企業法治建設具有重大意義，可以規避和防范重大的法律風險和損失。企業需結合法治建設現狀，創建科學的企業法治建設考核機制，制定法治文化建設考核方法，清晰界定考核內容，將獎懲與責任嚴格落實，確保法治指標的約束和激勵作用可以最大限度發揮。此外，還要讓企業定期考核合同簽約內容，由企業法治建設專項小組嚴格考核機制條款是否存在偏離法律機制或者存在合法性問題，以加強考核的效用，最大限度確保企業能夠合法經營和管理。還要定期考核各部門領導實施法治建設的情況，加強組織培訓，根據考核成績綜合性評價法治水準。若是法治水平不高則需給予批評和處罰，同時還要學習法治相關的知識培訓，由此，可創建規范性的考核機制。使得企業對法治建設工作的執行情況能夠進行控制和監督，有利于提升企業法治建設的質量及效率，也能將企業法治建設的綜合水平全面提升［9］。

綜上所述，探究企業法治建設問題及路徑極具現實價值和意義。企業管理者需全面了解企業在法治建設過程中存在問題，綜合性分析企業管理的整體性、持續性及效益性，在保障企業生產及經營管理有序推進的過程中加強法治建設，還要將企業法治建設中所需要的人力、物力、財力進行統籌安排，對企業法治建設計劃和方案進行合理規劃，由此，確保企業管理者及員工能夠在管理及工作過程中嚴格落實依法治企的中央精神，進而提升企業法治建設的綜合水平。